Art. 4
Fondo di rotazione
1. Il Fondo di rotazione di cui all'articolo 243-ter del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, introdotto dall'articolo 3 del
presente decreto, e' istituito nello stato di previsione del
Ministero dell'interno con una dotazione di 30 milioni di euro per
l'anno 2012, (( 90 milioni di euro per l'anno 2013, 190 milioni di
euro per l'anno 2014 e 200 milioni di euro per ciascuno degli anni
dal 2015 al 2020 )). Il predetto Fondo e', altresi', alimentato dalle
somme del Fondo rimborsate dagli enti locali beneficiari.
2. Le somme di cui al comma 1 sono versate su apposita contabilita'
speciale intestata al Ministero dell'interno. I rientri delle
anticipazioni erogate sono versati dagli enti locali alla predetta
contabilita' speciale.
3. Alla copertura degli oneri di cui al comma 1 (( e di cui al
numero 5-bis) della lettera a) del comma 1 dell'articolo 11 )), pari
a 30 milioni di euro per l'anno 2012, a 100 milioni per l'anno 2013 e
a 200 milioni per ciascuno degli anni dal 2014 al 2020, si provvede
mediante corrispondente riduzione, dello stanziamento del Fondo
speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale
2012-2014, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2012, allo scopo
parzialmente utilizzando, quanto a 30 milioni di euro
l'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali per gli anni 2012 e 2013, quanto a 70 milioni di euro
l'accantonamento relativo al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare per l'anno 2013 e, quanto a 200 milioni di
euro l'accantonamento relativo al Ministero dell'economia e delle
finanze per ciascuno degli anni dal 2014 al 2020. Al finanziamento
del Fondo si puo' provvedere altresi' ai sensi dell'articolo 11,
comma 3, lettera e), della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
4. I commi 59 e 60 dell'articolo 1 della legge 13 dicembre 2010, n.
220, sono abrogati. Le somme, pari a 60 milioni di euro, iscritte nel
conto dei residui del capitolo n. 1349 dello stato di previsione del
Ministero dell'interno per l'anno 2012, sono destinate al Fondo di
rotazione di cui al comma 1.
5. Per l'anno 2012 la dotazione del Fondo di rotazione di cui al
comma 1 e' incrementata della somma di (( 498 milioni )) di euro.
Tale importo e' destinato esclusivamente al pagamento delle spese di
parte corrente relative a spese di personale, alla produzione di
servizi in economia e all'acquisizione di servizi e forniture, gia'
impegnate e comunque non derivanti da riconoscimento di debiti fuori
bilancio ai sensi dell'articolo 194 del decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267. L'erogazione delle predette somme in favore degli enti
locali interessati e' subordinata all'invio al Ministero dell'interno
da parte degli stessi di specifica attestazione sull'utilizzo delle
risorse. Alla copertura dell'onere di cui al primo periodo (( del
presente comma e degli oneri di cui all'articolo 11, comma 1-bis, del
presente decreto )) si provvede mediante corrispondente utilizzo ((
della quota parte delle risorse assegnate agli enti locali )) di cui
all'articolo 35, comma 1, lettera a), del decreto-legge n. 1 del 24
gennaio 2012, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 27 del 24
marzo 2012, relativamente alle spese correnti.
6. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Riferimenti normativi
Per il testo dell'art. 243-ter del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, v. nelle note all'art. 3.
- Si riporta il testo dell'art. 11, comma 3, lettera
e), della legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Legge di
contabilita' e finanza pubblica):
«3. La legge di stabilita' contiene esclusivamente
norme tese a realizzare effetti finanziari con decorrenza
nel triennio considerato dal bilancio pluriennale. Essa non
puo' contenere norme di delega o di carattere ordinamentale
ovvero organizzatorio, ne' interventi di natura localistica
o microsettoriale. In particolare, essa indica:
(Omissis).
e) gli importi, in apposita tabella, con le relative
aggregazioni per programma e per missione, delle quote
destinate a gravare su ciascuno degli anni considerati per
le leggi che dispongono spese a carattere pluriennale in
conto capitale, con distinta e analitica evidenziazione dei
rifinanziamenti, delle riduzioni e delle rimodulazioni;
(Omissis).».
La legge 13 dicembre 2010, n. 220, reca: "Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge di stabilita' 2011)".
- Si riporta il testo dell'art. 35, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27
(Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle
infrastrutture e la competitivita'):
«1. Al fine di accelerare il pagamento dei crediti
commerciali esistenti alla data di entrata in vigore del
presente decreto connessi a transazioni commerciali per
l'acquisizione di servizi e forniture, certi, liquidi ed
esigibili, corrispondente a residui passivi del bilancio
dello Stato, sono adottate le seguenti misure:
a) i fondi speciali per la reiscrizione dei residui
passivi perenti di parte corrente e di conto capitale, di
cui all'art. 27 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, sono
integrati rispettivamente degli importi di euro 2.000
milioni e 700 milioni per l'anno 2012, mediante
riassegnazione, previo versamento all'entrata del bilancio
dello Stato per il medesimo anno, di una corrispondente
quota delle risorse complessivamente disponibili relative a
rimborsi e compensazioni di crediti di imposta, esistenti
presso la contabilita' speciale 1778 "Agenzia delle entrate
- Fondi di bilancio". Una quota delle risorse del suddetto
fondo speciale per la reiscrizione dei residui passivi di
parte corrente, pari a 1.000 milioni di euro, e' assegnata
agli enti locali, con priorita' ai comuni per il pagamento
dei crediti di cui al presente comma. L'utilizzo delle
somme di cui ai periodi precedenti non devono comportare,
secondo i criteri di contabilita' nazionale, peggioramento
dell'indebitamento netto delle pubbliche amministrazioni;».