Art. 4
Misure di semplificazione per le opere incompiute segnalate dagli
Enti locali e misure finanziarie a favore degli Enti territoriali
1. Al fine di favorire la realizzazione delle opere segnalate dai
Comuni alla Presidenza del Consiglio dei ministri dal 2 al 15 giugno
2014 (( e di quelle inserite nell'elenco-anagrafe di cui all'articolo
44-bis del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, )) per le quali
la problematica emersa attenga al mancato concerto tra
Amministrazioni interessate al procedimento amministrativo, e' data
facolta' di riconvocare la Conferenza di Servizi, ancorche' gia'
definita in precedenza, funzionale al riesame dei pareri ostativi
alla realizzazione dell'opera. (( Ove l'Ente proceda ad una
riconvocazione, )) i termini di cui all'articolo 14-ter, della legge
7 agosto 1990, n. 241, sono ridotti alla meta'. Resta ferma la
facolta', da parte del Comune o dell'unione dei Comuni procedenti, di
rimettere il procedimento alla deliberazione del Consiglio dei
ministri, ai sensi dell'articolo 14-quater, comma 3, della legge 241
del 1990, i cui termini sono ridotti alla meta'.
2. In caso di mancato perfezionamento del procedimento comunque
riconducibile ad ulteriori difficolta' amministrative, e' data
facolta' di avvalimento a scopo consulenziale -- acceleratorio
dell'apposita cabina di regia istituita presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
3. I pagamenti connessi agli investimenti in opere oggetto di
segnalazione entro il 15 giugno 2014 alla Presidenza del Consiglio
dei ministri, nel limite di 250 milioni di Euro per l'anno 2014, sono
esclusi dal patto di stabilita' interno alle seguenti condizioni,
accertate a seguito di apposita istruttoria a cura degli Uffici della
medesima Presidenza del Consiglio dei ministri, da concludere entro
30 giorni dall'entrata in vigore del presente decreto:
a) le opere alle quali si riferiscono i pagamenti devono essere
state preventivamente previste nel (( Programma )) Triennale delle
opere pubbliche;
b) i pagamenti devono riguardare opere realizzate, in corso di
realizzazione o per le quali sia possibile l'immediato avvio dei
lavori da parte dell'ente locale richiedente;
c) i pagamenti per i quali viene richiesta l'esclusione del patto
di stabilita' devono essere effettuati entro il 31 dicembre 2014;
(( c-bis) i pagamenti per i quali viene richiesta l'esclusione dal
patto di stabilita' devono riguardare prioritariamente l'edilizia
scolastica, gli impianti sportivi, il contrasto del dissesto
idrogeologico, la sicurezza stradale. ))
4. Entro 15 giorni dalla conclusione dell'istruttoria di cui al
comma 3, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri sono
individuati i Comuni che beneficiano della esclusione dal patto di
stabilita' interno e l'importo dei pagamenti da escludere.
4-bis. Al comma 88 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n.
147, dopo le parole: «26 febbraio 1992, n. 211,» sono inserite le
seguenti: «e del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,».
5. Sono esclusi dai vincoli del patto di stabilita' interno, per un
importo complessivo di 300 milioni di euro, i pagamenti, sostenuti
successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto,
relativi a debiti in conto capitale degli enti territoriali per gli
anni 2014 e 2015. L'esclusione opera per 200 milioni di euro
relativamente all'anno 2014 e per 100 milioni di euro relativamente
all'anno 2015. I suddetti pagamenti devono riferirsi a debiti in
conto capitale:
a) certi, liquidi ed esigibili alla data del 31 dicembre 2013;
b) per i quali sia stata emessa fattura o richiesta equivalente di
pagamento entro il 31 dicembre 2013;
c) riconosciuti alla data del 31 dicembre 2013 ovvero che
presentavano i requisiti per il riconoscimento di legittimita' entro
la medesima data.
5-bis. (( Rilevano ai fini dell' esclusione prevista dal comma 5 ))
solo i debiti presenti in piattaforma elettronica per la
certificazione di crediti connessi a spese ascrivibili ai codici
gestionali SIOPE da 2101 a 2512 per gli enti locali e ai codici
gestionali SIOPE da 2101 a 2138 per le regioni, escluse le spese
afferenti la sanita'.
6. Per l'anno 2014, l'esclusione di cui al secondo periodo ((
dell'alinea )) del comma 5 e' destinata per 50 milioni di euro ai
pagamenti dei debiti delle regioni (( sostenuti successivamente alla
data del 1° luglio 2014, )) ivi inclusi quelli ascrivibili ai codici
gestionali da 2139 a 2332, che beneficiano di entrate rivenienti
dall'applicazione dell'articolo 20, commi 1 e 1-bis, del decreto
legislativo 25 novembre 1996, n. 625, superiori a 100 milioni. Ai
fini della distribuzione del rimanente importo dell'esclusione tra i
singoli enti territoriali, i comuni, le province e le regioni
comunicano al Ministero dell'economia e delle finanze, mediante il
sito web «http://certificazionecrediti.mef.gov.it» della Ragioneria
generale dello Stato, entro il termine perentorio del 30 settembre
2014, gli spazi finanziari di cui necessitano per sostenere nel 2014
i pagamenti di cui al periodo precedente ed entro il termine
perentorio del 28 febbraio 2015 gli spazi finanziari di cui
necessitano per sostenere i medesimi pagamenti nel 2015. Ai fini del
riparto, si considerano solo le comunicazioni pervenute entro il
predetto termine. Con decreti del Ministero dell'economia e delle
finanze, sulla base delle predette comunicazioni, entro il 10 ottobre
2014 e il 15 marzo 2015 sono individuati per ciascun ente, su base
proporzionale, gli importi dei pagamenti da escludere dal patto di
stabilita' interno rispettivamente nel 2014 e 2015.
7. Al comma 9-bis dell'articolo 31 della legge 12 novembre 2011, n.
183, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al primo periodo, dopo le parole «i pagamenti in conto capitale
sostenuti» sono inserite «nel primo semestre»;
b) al terzo periodo, le parole «derivanti dal periodo» sono
sostituite da «derivanti dall'esclusione di cui al periodo» e le
parole «nel primo semestre dell'anno» sono sostituite da «entro
l'anno».
8. Al fine di consentire la prosecuzione dell'emanazione dei
provvedimenti di concessione dei contributi finalizzati alla
ricostruzione in Abruzzo, l'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 7-bis, comma 1, del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, e'
rifinanziata di 250 milioni per l'anno 2014 in termini di sola
competenza. Al relativo onere in termini di saldo netto da finanziare
si provvede:
a) quanto a 29 milioni di euro per l'anno 2014, mediante
corrispondente utilizzo di quota dei proventi per interessi derivanti
dalla sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari, di cui agli
articoli da 23-sexies a 23-duodecies del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
135, non necessari al pagamento degli interessi passivi da
corrispondere sui titoli del debito pubblico emessi ai fini
dell'acquisizione delle risorse necessarie alla predetta
sottoscrizione che, a tal fine, sono versati all'entrata del bilancio
dello Stato;
b) quanto a 221 milioni di euro per l'anno 2014, mediante utilizzo
delle somme versate all'entrata del bilancio dello Stato ai sensi
dell'articolo 148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
che, alla data di entrata in vigore del presente decreto, non sono
state riassegnate ai pertinenti programmi e che sono acquisite nel
predetto limite di 221 milioni di euro, definitivamente al bilancio
dello Stato.
(( 8-bis. All'articolo 3 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77,
dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. I finanziamenti contratti dalle banche ai sensi del comma 3
sono assistiti dalla garanzia dello Stato, incondizionata, esplicita,
irrevocabile e a prima richiesta, che resta in vigore fino alla
scadenza del termine di rimborso di ciascun finanziamento. Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro
quindici giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, e' concessa la garanzia dello Stato di cui al presente
comma e sono definiti i criteri e le modalita' di operativita' della
stessa. La garanzia dello Stato di cui al presente comma e' elencata
nell'allegato allo stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze ai sensi dell'articolo 31 della legge 31 dicembre 2009,
n. 196».
8-ter. Al fine di assicurare la prosecuzione dell'assistenza
abitativa alla popolazione, e in particolare il sostegno dei nuclei
familiari con componenti disabili o in condizioni di disagio
economico e sociale, i contratti di locazione e gli interventi di
sostegno abitativo alternativo di cui all'articolo 10 dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3870 del 21 aprile 2010
e all'articolo 27 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
ministri n. 3917 del 30 dicembre 2010 possono essere prorogati, in
relazione alle effettive esigenze, fino all'anno 2016, entro il tetto
di spesa di 900.000 euro per l'anno 2015 e di 300.000 euro per l'anno
2016, ferma restando l'erogazione delle somme nei limiti di
stanziamento annuali iscritti in bilancio.
8-quater. Agli oneri previsti dal presente articolo si fa fronte
nei limiti delle risorse effettivamente disponibili di cui
all'articolo 14, comma 1, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77.
8-quinquies. Tutti gli assegnatari di alloggi del Progetto CASE e
dei moduli abitativi provvisori (MAP) sono tenuti al pagamento del
canone concessorio stabilito dai comuni e a sostenere le spese per la
manutenzione ordinaria degli stessi e delle parti comuni. Per la
gestione della complessa situazione emergenziale delineatasi a
seguito degli eventi sismici, per l'edilizia residenziale pubblica,
Progetto CASE e MAP, i comuni ripartiscono i consumi rilevati per
ogni edificio, anche per il riscaldamento e la produzione di acqua
calda sanitaria, secondo le superfici lorde coperte degli alloggi. La
manutenzione straordinaria degli alloggi del Progetto CASE e dei MAP
e' effettuata dai comuni nei cui territori sono ubicati gli alloggi,
nei limiti delle risorse disponibili stanziate per la ricostruzione
dei territori della regione Abruzzo colpiti dagli eventi sismici del
6 aprile 2009 e assegnate a tale finalita' con delibera del Comitato
interministeriale per la programmazione economica, nell'ambito delle
risorse destinate alle spese obbligatorie, sulla base delle esigenze
rilevate dagli Uffici speciali per la ricostruzione e su proposta del
coordinatore della struttura di missione per il coordinamento dei
processi di ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma
del 6 aprile 2009, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 1° giugno 2014.
8-sexies. In fase di esecuzione delle sentenze di condanna dei
comuni e degli Uffici speciali di cui all'articolo 67-ter del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, a provvedere sulle domande
disciplinate, rispettivamente, dall'articolo 2 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3790 del 9 luglio 2009, e
successive modificazioni, e dall'articolo 2 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 4 febbraio 2013, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 54 del 5 marzo 2013, il commissario ad
acta, nominato dall'autorita' giudiziaria, e' tenuto a rispettare
l'ordine di priorita' nell'erogazione dei contributi predisposto dai
comuni in conformita' ai vincoli della pianificazione della
ricostruzione e della programmazione finanziaria e di bilancio e
della registrazione in protocollo delle richieste di contributo.
8-septies. Il termine di conclusione dell'istruttoria per il
riconoscimento dei contributi alla ricostruzione degli immobili
privati danneggiati dal sisma decorre dalla data in cui l'ufficio, in
ragione dei criteri di priorita' definiti e resi pubblici, prende in
carico la pratica comunicando all'istante l'avvio del procedimento.
Tale termine non puo' comunque superare centottanta giorni.
8-octies. Al comma 3 dell'articolo 67-ter del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, dopo il terzo periodo e' inserito il seguente:
«Gli Uffici speciali si avvalgono del patrocinio dell'Avvocatura
dello Stato ai sensi dell'articolo 1 del testo unico di cui al regio
decreto 30 ottobre 1933, n. 1611». ))
9. Alla compensazione degli effetti finanziari in termini di
fabbisogno e di indebitamento netto derivanti dai commi 3, 5 e 8,
pari a complessivi 450 milioni (( di euro )) per l'anno 2014, 180
milioni per l'anno 2015, 100 milioni per l'anno 2016 e 70 milioni per
l'anno 2017, si provvede:
a) quanto a 29 milioni di euro per l'anno 2014, mediante
corrispondente utilizzo di quota dei proventi per interessi derivanti
dalla sottoscrizione dei Nuovi strumenti finanziari, di cui agli
articoli da 23-sexies a 23-duodecies del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
135, non necessari al pagamento degli interessi passivi da
corrispondere sui titoli del debito pubblico emessi ai fini
dell'acquisizione delle risorse necessarie alle predetta
sottoscrizione che, a tal fine, sono versati all'entrata del bilancio
dello Stato;
b) quanto a 221 milioni di euro per l'anno 2014, mediante utilizzo
delle somme versate all'entrata del bilancio dello Stato ai sensi
dell'articolo 148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
che, alla data di entrata in vigore del presente decreto, non sono
state riassegnate ai pertinenti programmi e che sono acquisite, nel
predetto limite di 221 milioni di euro, definitivamente al bilancio
dello Stato;
c) quanto a 150 milioni di euro per l'anno 2014, 180 milioni per
l'anno 2015, 100 milioni per l'anno 2016 e 70 milioni per l'anno
2017, mediante corrispondente utilizzo del Fondo per la compensazione
degli effetti finanziari non previsti a legislazione vigente
conseguenti all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui
all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, e
successive modificazioni;
d) quanto a 50 milioni (( di euro )) per l'anno 2014, a valere
sugli spazi finanziari concessi e non utilizzati al 30 giugno 2014 di
cui al comma 9-bis dell'articolo 31 della legge 12 novembre 2011, n.
183.
9-bis. Dopo il comma 9 dell'articolo 13 del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre
2013, n. 124, e' aggiunto il seguente:
(( «9-bis. Al fine di consentire l'integrale attribuzione delle
risorse di cui al comma 8, la societa' Cassa depositi e prestiti Spa
acquisisce le richieste di anticipazione di liquidita' di cui al
comma 9 da parte degli enti locali non pervenute entro i termini
stabiliti a causa di errori meramente formali relativi alla
trasmissione telematica».
9-ter. All'articolo 1, comma 10-bis, primo periodo, del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e successive modificazioni, dopo le
parole: «in data successiva» sono inserite le seguenti: «, ove
necessario, previo contestuale incremento fino a pari importo degli
stanziamenti iscritti in bilancio, in conformita' alla legislazione
vigente, per il pagamento dei debiti pregressi, comunque denominati».
9-quater. Per l'anno 2014, ai fini della verifica del rispetto
degli obiettivi del patto di stabilita' interno delle regioni e delle
province autonome, non rilevano i trasferimenti effettuati a valere
sui residui passivi di parte corrente a fronte di corrispettivi
residui attivi degli enti locali, effettuati a valere sulla
liquidita' riveniente dalle disposizioni dei decreti-legge 8 aprile
2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno
2013, n. 64, 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124, e 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 44-bis del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214
(Disposizioni urgenti per la crescita, l'equita' e il
consolidamento dei conti pubblici):
"Articolo 44-bis. (Elenco-anagrafe nazionale delle
opere pubbliche incompiute)
1. Ai sensi del presente articolo, per «opera pubblica
incompiuta» si intende l'opera che non e' stata completata:
a) per mancanza di fondi;
b) per cause tecniche;
c) per sopravvenute nuove norme tecniche o disposizioni
di legge;
d) per il fallimento dell'impresa appaltatrice;
e) per il mancato interesse al completamento da parte
del gestore.
2. Si considera in ogni caso opera pubblica incompiuta
un'opera non rispondente a tutti i requisiti previsti dal
capitolato e dal relativo progetto esecutivo e che non
risulta fruibile dalla collettivita'.
3. Presso il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e' istituito l'elenco-anagrafe nazionale delle
opere pubbliche incompiute.
4. L'elenco-anagrafe di cui al comma 3 e' articolato a
livello regionale mediante l'istituzione di
elenchi-anagrafe presso gli assessorati regionali
competenti per le opere pubbliche.
5. La redazione dell'elenco-anagrafe di cui al comma 3
e' eseguita contestualmente alla redazione degli
elenchi-anagrafe su base regionale, all'interno dei quali
le opere pubbliche incompiute sono inserite sulla base di
determinati criteri di adattabilita' delle opere stesse ai
fini del loro riutilizzo, nonche' di criteri che indicano
le ulteriori destinazioni a cui puo' essere adibita ogni
singola opera.
6. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti stabilisce, con
proprio regolamento, le modalita' di redazione
dell'elenco-anagrafe, nonche' le modalita' di formazione
della graduatoria e dei criteri in base ai quali le opere
pubbliche incompiute sono iscritte nell'elenco-anagrafe,
tenendo conto dello stato di avanzamento dei lavori ed
evidenziando le opere prossime al completamento.
7. Ai fini della fissazione dei criteri di cui al comma
5, si tiene conto delle diverse competenze in materia
attribuite allo Stato e alle regioni.".
Si riporta il testo dell'articolo 14-ter e
dell'articolo 14-quater, comma 3, della legge 7 agosto
1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi):
"Articolo 14-ter .(Lavori della Conferenza di servizi)
01. La prima riunione della conferenza di servizi e'
convocata entro quindici giorni ovvero, in caso di
particolare complessita' dell'istruttoria, entro trenta
giorni dalla data di indizione.
1. La conferenza di servizi assume le determinazioni
relative all'organizzazione dei propri lavori a maggioranza
dei presenti e puo' svolgersi per via telematica.
2. La convocazione della prima riunione della
conferenza di servizi deve pervenire alle amministrazioni
interessate, anche per via telematica o informatica, almeno
cinque giorni prima della relativa data. Entro i successivi
cinque giorni, le amministrazioni convocate possono
richiedere, qualora impossibilitate a partecipare,
l'effettuazione della riunione in una diversa data; in tale
caso, l'amministrazione procedente concorda una nuova data,
comunque entro i dieci giorni successivi alla prima. La
nuova data della riunione puo' essere fissata entro i
quindici giorni successivi nel caso la richiesta provenga
da un'autorita' preposta alla tutela del patrimonio
culturale. I responsabili degli sportelli unici per le
attivita' produttive e per l'edilizia, ove costituiti, o i
Comuni, o altre autorita' competenti concordano con i
Soprintendenti territorialmente competenti il calendario,
almeno trimestrale, delle riunioni delle conferenze di
servizi che coinvolgano atti di assenso o consultivi
comunque denominati di competenza del Ministero per i beni
e le attivita' culturali.
2-bis. Alla conferenza di servizi di cui agli articoli
14 e 14-bis sono convocati i soggetti proponenti il
progetto dedotto in conferenza, alla quale gli stessi
partecipano senza diritto di voto.
2-ter. Alla conferenza possono partecipare, senza
diritto di voto, i concessionari e i gestori di pubblici
servizi, nel caso in cui il procedimento amministrativo o
il progetto dedotto in conferenza implichi loro adempimenti
ovvero abbia effetto diretto o indiretto sulla loro
attivita'. Agli stessi e' inviata, anche per via telematica
e con congruo anticipo, comunicazione della convocazione
della conferenza di servizi. Alla conferenza possono
partecipare inoltre, senza diritto di voto, le
amministrazioni preposte alla gestione delle eventuali
misure pubbliche di agevolazione.
3. Nella prima riunione della conferenza di servizi, o
comunque in quella immediatamente successiva alla
trasmissione dell'istanza o del progetto definitivo ai
sensi dell'articolo 14-bis, le amministrazioni che vi
partecipano determinano il termine per l'adozione della
decisione conclusiva. I lavori della conferenza non possono
superare i novanta giorni, salvo quanto previsto dal comma
4. Decorsi inutilmente tali termini, l'amministrazione
procedente provvede ai sensi dei commi 6-bis e 9 del
presente articolo.
3-bis. In caso di opera o attivita' sottoposta anche ad
autorizzazione paesaggistica, il soprintendente si esprime,
in via definitiva, in sede di conferenza di servizi, ove
convocata, in ordine a tutti i provvedimenti di sua
competenza ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42.
4. Fermo restando quanto disposto dal comma 4-bis nei
casi in cui sia richiesta la VIA, la conferenza di servizi
si esprime dopo aver acquisito la valutazione medesima ed
il termine di cui al comma 3 resta sospeso, per un massimo
di novanta giorni, fino all'acquisizione della pronuncia
sulla compatibilita' ambientale. Se la VIA non interviene
nel termine previsto per l'adozione del relativo
provvedimento, l'amministrazione competente si esprime in
sede di conferenza di servizi, la quale si conclude nei
trenta giorni successivi al termine predetto. Tuttavia, a
richiesta della maggioranza dei soggetti partecipanti alla
conferenza di servizi, il termine di trenta giorni di cui
al precedente periodo e' prorogato di altri trenta giorni
nel caso che si appalesi la necessita' di approfondimenti
istruttori. Per assicurare il rispetto dei tempi,
l'amministrazione competente al rilascio dei provvedimenti
in materia ambientale puo' far eseguire anche da altri
organi dell'amministrazione pubblica o enti pubblici dotati
di qualificazione e capacita' tecnica equipollenti, ovvero
da istituti universitari tutte le attivita'
tecnico-istruttorie non ancora eseguite. In tal caso gli
oneri economici diretti o indiretti sono posti a esclusivo
carico del soggetto committente il progetto, secondo le
tabelle approvate con decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze.
4-bis. Nei casi in cui l'intervento oggetto della
conferenza di servizi e' stato sottoposto positivamente a
valutazione ambientale strategica (VAS), i relativi
risultati e prescrizioni, ivi compresi gli adempimenti di
cui ai commi 4 e 5 dell'articolo 10 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152, devono essere utilizzati, senza
modificazioni, ai fini della VIA, qualora effettuata nella
medesima sede, statale o regionale, ai sensi dell'articolo
7 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
5. Nei procedimenti relativamente ai quali sia gia'
intervenuta la decisione concernente la VIA le disposizioni
di cui al comma 3 dell'articolo 14-quater, nonche' quelle
di cui agli articoli 16, comma 3, e 17, comma 2, si
applicano alle sole amministrazioni preposte alla tutela
della salute, del patrimonio storico-artistico e della
pubblica incolumita'.
6. Ogni amministrazione convocata partecipa alla
conferenza di servizi attraverso un unico rappresentante
legittimato, dall'organo competente, ad esprimere in modo
vincolante la volonta' dell'amministrazione su tutte le
decisioni di competenza della stessa.
6-bis. All'esito dei lavori della conferenza, e in ogni
caso scaduto il termine di cui ai commi 3 e 4,
l'amministrazione procedente, in caso di VIA statale, puo'
adire direttamente il Consiglio dei Ministri ai sensi
dell'articolo 26, comma 2, del decreto legislativo 30
aprile 2006, n. 152; in tutti gli altri casi, valutate le
specifiche risultanze della conferenza e tenendo conto
delle posizioni prevalenti espresse in quella sede, adotta
la determinazione motivata di conclusione del procedimento
che sostituisce a tutti gli effetti, ogni autorizzazione,
concessione, nulla osta o atto di assenso comunque
denominato di competenza delle amministrazioni
partecipanti, o comunque invitate a partecipare ma
risultate assenti, alla predetta conferenza. La mancata
partecipazione alla conferenza di servizi ovvero la
ritardata o mancata adozione della determinazione motivata
di conclusione del procedimento sono valutate ai fini della
responsabilita' dirigenziale o disciplinare e
amministrativa, nonche' ai fini dell'attribuzione della
retribuzione di risultato. Resta salvo il diritto del
privato di dimostrare il danno derivante dalla mancata
osservanza del termine di conclusione del procedimento ai
sensi degli articoli 2 e 2-bis.
7. Si considera acquisito l'assenso
dell'amministrazione, ivi comprese quelle preposte alla
tutela della salute e della pubblica incolumita', alla
tutela paesaggistico-territoriale e alla tutela ambientale,
esclusi i provvedimenti in materia di VIA, VAS e AIA, il
cui rappresentante, all'esito dei lavori della conferenza,
non abbia espresso definitivamente la volonta'
dell'amministrazione rappresentata. 8. In sede di
conferenza di servizi possono essere richiesti, per una
sola volta, ai proponenti dell'istanza o ai progettisti
chiarimenti o ulteriore documentazione. Se questi ultimi
non sono forniti in detta sede, entro i successivi trenta
giorni, si procede all'esame del provvedimento.
8-bis. I termini di validita' di tutti i pareri,
autorizzazioni, concessioni, nulla osta o atti di assenso
comunque denominati acquisiti nell'ambito della Conferenza
di Servizi, decorrono a far data dall'adozione del
provvedimento finale.
9.
10. Il provvedimento finale concernente opere
sottoposte a VIA e' pubblicato, a cura del proponente,
unitamente all'estratto della predetta VIA, nella Gazzetta
Ufficiale o nel Bollettino regionale in caso di VIA
regionale e in un quotidiano a diffusione nazionale. Dalla
data della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale decorrono
i termini per eventuali impugnazioni in sede
giurisdizionale da parte dei soggetti interessati."
"Articolo 14-quater . (Effetti del dissenso espresso
nella conferenza di servizi)
(Omissis).
3. Al di fuori dei casi di cui all'articolo 117, ottavo
comma, della Costituzione, e delle infrastrutture ed
insediamenti produttivi strategici e di preminente
interesse nazionale, di cui alla parte seconda, titolo
terzo, capo quarto del decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, e successive modificazioni, nonche' dei casi di
localizzazione delle opere di interesse statale, ove venga
espresso motivato dissenso da parte di un'amministrazione
preposta alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, del patrimonio
storico-artistico o alla tutela della salute e della
pubblica incolumita', la questione, in attuazione e nel
rispetto del principio di leale collaborazione e
dell'articolo 120 della Costituzione, e' rimessa
dall'amministrazione procedente alla deliberazione del
Consiglio dei Ministri, che ha natura di atto di alta
amministrazione. Il Consiglio dei Ministri si pronuncia
entro sessanta giorni, previa intesa con la Regione o le
Regioni e le Province autonome interessate, in caso di
dissenso tra un'amministrazione statale e una regionale o
tra piu' amministrazioni regionali, ovvero previa intesa
con la Regione e gli enti locali interessati, in caso di
dissenso tra un'amministrazione statale o regionale e un
ente locale o tra piu' enti locali. Se l'intesa non e'
raggiunta entro trenta giorni, la deliberazione del
Consiglio dei Ministri puo' essere comunque adottata. Se il
motivato dissenso e' espresso da una regione o da una
provincia autonoma in una delle materie di propria
competenza, ai fini del raggiungimento dell'intesa, entro
trenta giorni dalla data di rimessione della questione alla
delibera del Consiglio dei Ministri, viene indetta una
riunione dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri con la
partecipazione della regione o della provincia autonoma,
degli enti locali e delle amministrazioni interessate,
attraverso un unico rappresentante legittimato, dall'organo
competente, ad esprimere in modo vincolante la volonta'
dell'amministrazione sulle decisioni di competenza. In tale
riunione i partecipanti debbono formulare le specifiche
indicazioni necessarie alla individuazione di una soluzione
condivisa, anche volta a modificare il progetto originario.
Se l'intesa non e' raggiunta nel termine di ulteriori
trenta giorni, e' indetta una seconda riunione dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri con le medesime
modalita' della prima, per concordare interventi di
mediazione, valutando anche le soluzioni progettuali
alternative a quella originaria. Ove non sia comunque
raggiunta l'intesa, in un ulteriore termine di trenta
giorni, le trattative, con le medesime modalita' delle
precedenti fasi, sono finalizzate a risolvere e comunque a
individuare i punti di dissenso. Se all'esito delle
predette trattative l'intesa non e' raggiunta, la
deliberazione del Consiglio dei Ministri puo' essere
comunque adottata con la partecipazione dei Presidenti
delle regioni o delle province autonome interessate.
(Omissis)".
Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 88, della
legge 27 dicembre 2013, n.147 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge di stabilita' 2014),cosi' come modificato dalla
presente legge:
"Articolo 1
(Omissis)
88. Al fine di accelerare gli interventi in aree urbane
per la realizzazione di linee tramviarie e metropolitane il
CIPE, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, individua, con apposita delibera, su
proposta del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, gli interventi da revocare ai sensi
dell'articolo 32, commi da 2 a 5, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, nonche' quelli finanziati
dalla legge 26 febbraio 1992, n. 211, e del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,sul sistema metropolitano
che, alla data di entrata in vigore della presente legge,
non siano stati affidati con apposito bando di gara. Le
risorse rivenienti dalle revoche di cui al periodo
precedente confluiscono in apposita sezione del Fondo
istituito ai sensi dell'articolo 32, comma 6, del citato
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, e sono finalizzate dal
CIPE con priorita' per la metrotramvia di Milano-Limbiate,
e per quelle di Padova e di Venezia.
(Omissis).".
Si riporta il testo dell'articolo 20, commi 1 e 1-bis,
del decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 625
(Attuazione della direttiva 94/22/CEE relativa alle
condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni
alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi):
"Articolo 20 (Destinazione delle aliquote alle regioni
a statuto ordinari)
1. Per le produzioni ottenute a decorrere dal 1°
gennaio 1997 per ciascuna concessione di coltivazione
situata in terraferma il valore dell'aliquota calcolato in
base all'articolo 19 e' corrisposto per il 55% alla regione
a statuto ordinario e per il 15% ai comuni interessati; i
comuni destinano tali risorse allo sviluppo
dell'occupazione e delle attivita' economiche,
all'incremento industriale e a interventi di miglioramento
ambientale, nei territori nel cui ambito si svolgono le
ricerche e le coltivazioni.
1-bis. A decorrere dal 1° gennaio 1999, alle regioni a
statuto ordinario del Mezzogiorno e' corrisposta, per il
finanziamento di strumenti della programmazione negoziata
nelle aree di estrazione e adiacenti, anche l'aliquota
destinata allo Stato.
(Omissis)".
Si riporta il testo dell'articolo 31, comma 9-bis,
della legge 12 novembre 2011, n. 183 Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato.
(Legge di stabilita' 2012), cosi' come modificato dalla
presente legge:
"Articolo 31 (Patto di stabilita' interno degli enti
locali)
(Omissis)
9-bis. Per l'anno 2014 nel saldo finanziario in termini
di competenza mista, individuato ai sensi del comma 3,
rilevante ai fini della verifica del rispetto del patto di
stabilita' interno, non sono considerati, per un importo
complessivo di 1.000 milioni di euro, di cui 850 milioni di
euro ai comuni e 150 milioni di euro alle province, i
pagamenti in conto capitale sostenuti nel primo semestre
dalle province e dai comuni. Ai fini della distribuzione
della predetta esclusione tra i singoli enti locali e'
assegnato a ciascun ente uno spazio finanziario in
proporzione all'obiettivo di saldo finanziario determinato
attraverso il comma 2-quinquies fino a concorrenza del
predetto importo. Gli enti locali utilizzano i maggiori
spazi finanziari derivanti dall'esclusione di cui al
periodo precedente esclusivamente per pagamenti in conto
capitale da sostenere entro l'anno 2014, dandone evidenza
mediante il monitoraggio di cui al comma 19 entro il
termine perentorio ivi previsto.
(Omissis)".
Si riporta il testo dell'articolo 7-bis, comma 1, del
decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71
(Disposizioni urgenti per il rilancio dell'area industriale
di Piombino, di contrasto ad emergenze ambientali, in
favore delle zone terremotate del maggio 2012 e per
accelerare la ricostruzione in Abruzzo e la realizzazione
degli interventi per Expo 2015):
"Articolo 7-bis (Rifinanziamento della ricostruzione
privata nei comuni interessati dal sisma in Abruzzo)
1. Al fine di assicurare la prosecuzione degli
interventi per la ricostruzione privata nei territori della
regione Abruzzo, colpiti dagli eventi sismici del 6 aprile
2009, di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, e'
autorizzata la spesa di 197,2 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2014 al 2019 al fine della concessione di
contributi a privati, per la ricostruzione o riparazione di
immobili, prioritariamente adibiti ad abitazione
principale, danneggiati ovvero per l'acquisto di nuove
abitazioni, sostitutive dell'abitazione principale
distrutta. Le risorse di cui al precedente periodo sono
assegnate ai comuni interessati con delibera del CIPE che
puo' autorizzare gli enti locali all'attribuzione dei
contributi in relazione alle effettive esigenze di
ricostruzione, previa presentazione del monitoraggio sullo
stato di utilizzo delle risorse allo scopo finalizzate,
ferma restando l'erogazione dei contributi nei limiti degli
stanziamenti annuali iscritti in bilancio. Per consentire
la prosecuzione degli interventi di cui al presente
articolo senza soluzione di continuita', il CIPE puo'
altresi' autorizzare l'utilizzo, nel limite massimo di 150
milioni di euro per l'anno 2013, delle risorse destinate
agli interventi di ricostruzione pubblica, di cui al punto
1.3 della delibera del CIPE n. 135/2012 del 21 dicembre
2012, in via di anticipazione, a valere sulle risorse di
cui al primo periodo del presente comma, fermo restando,
comunque, lo stanziamento complessivo di cui al citato
punto 1.3.
(Omissis)".
Si riporta il testo degli articoli da 23-sexies a
23-duodecies del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 135 (Disposizioni urgenti per la revisione della spesa
pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonche'
misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del
settore bancario):
ti
"Art. 23-sexies (Emissione di strumen finanziari)
1. Al fine di conseguire gli obiettivi di rafforzamento
patrimoniale previsti in attuazione della raccomandazione
della European Banking Authority dell'8 dicembre 2011 il
Ministero dell'economia e delle finanze (di seguito il
"Ministero"), su specifica richiesta di Banca Monte dei
Paschi di Siena S.p.A. (di seguito l'"Emittente") e
subordinatamente al verificarsi delle condizioni di cui
agli articoli 23-septies, comma 1, 23-octies e 23-novies:
a) provvede a sottoscrivere, fino al 1° marzo 2013,
anche in deroga alle norme di contabilita' di Stato,
strumenti finanziari (di seguito i "Nuovi Strumenti
Finanziari"), computabili nel patrimonio di vigilanza (Core
Tier 1) come definito dalla raccomandazione EBA dell'8
dicembre 2011, fino all'importo di euro due miliardi;
b) provvede altresi' a sottoscrivere, entro il medesimo
termine, Nuovi Strumenti Finanziari per l'importo ulteriore
di euro unmiliardonovecentomilioni al fine dell'integrale
sostituzione degli strumenti finanziari emessi
dall'Emittente e sottoscritti dal Ministero ai sensi
dell'articolo 12 del decreto-legge 29 novembre 2008, n.
185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, nel rispetto delle condizioni di remunerazione
previste dall'articolo 23-septies, comma 2.
1-bis. Il Ministero, in conformita' a quanto previsto
dall'articolo 23-decies, comma 4, sottoscrive, oltre i
limiti indicati al precedente comma, Nuovi Strumenti
Finanziari e azioni ordinarie di nuova emissione
dell'Emittente, fino a concorrenza dell'importo degli
interessi non pagati in forma monetaria.".
"Art. 23-septies (Condizioni di sottoscrizione)
1. Il Ministero non puo' sottoscrivere alcun Nuovo
Strumento Finanziario se l'Emittente non ha provveduto, nel
rispetto delle condizioni indicate dal decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 25 febbraio 2009, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 55 del 7 marzo 2009, e del
relativo prospetto, al riscatto degli strumenti finanziari
emessi dall'Emittente e sottoscritti dal Ministero ai sensi
dell'articolo 12 del decreto-legge 29 novembre 2008, n.
185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, ed alla accettazione preventiva di quanto
previsto dal comma 2. L'importo dovuto dall'Emittente e'
compensato con l'importo dovuto dal Ministero per la
sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari. L'Emittente
comunica al Ministero la data in cui intende procedere al
riscatto unitamente alla richiesta di cui all'articolo
23-novies, comma 1.
2. In caso di emissione di Nuovi Strumenti Finanziari,
la remunerazione degli strumenti finanziari gia' emessi
dall'Emittente e sottoscritti dal Ministero ai sensi
dell'articolo 12 del decreto-legge 29 novembre 2008, n.
185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, per il periodo decorrente dal 1° gennaio 2012
fino alla data di riscatto, e' calcolata secondo le
condizioni di remunerazione previste per i Nuovi Strumenti
Finanziari, ai sensi dell'articolo 23-decies e del decreto
ministeriale di cui all'articolo 23-duodecies. La
remunerazione e' corrisposta alla prima data di pagamento
degli interessi prevista per i Nuovi Strumenti Finanziari.
Si applicano i commi 3 e 4 dell'articolo 23-decies.
2-bis. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari
da parte del Ministero e' altresi' subordinata
all'assunzione da parte dell'Emittente, delle deliberazioni
in ordine all'aumento di capitale a servizio dell'eventuale
conversione in azioni ordinarie dei Nuovi Strumenti
Finanziari prevista dall'articolo 23-decies, comma 1,
nonche' al servizio dell'assegnazione di azioni ordinarie
di nuova emissione dell'Emittente in conformita' a quanto
previsto dall'articolo 23-decies, comma 4. La deliberazione
si considera assunta anche mediante conferimento per cinque
anni agli amministratori della facolta' prevista
dall'articolo 2443, secondo comma, del codice civile.".
"Art. 23-octies (Conformita' con la disciplina degli
aiuti di Stato)
1. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari e'
consentita solo a seguito dell'acquisizione della decisione
della Commissione europea sulla compatibilita' delle misure
previste nel presente decreto con il quadro normativo
dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato
applicabile alle misure di sostegno alle banche nel
contesto della crisi finanziaria.
2. In caso di sottoscrizione dei Nuovi Strumenti
Finanziari da parte del Ministero, l'Emittente svolge la
propria attivita' in modo da non abusare del sostegno
ricevuto e conseguirne indebiti vantaggi.
3. L'Emittente e' tenuto a presentare un piano di
ristrutturazione (il "Piano") conforme alle disposizioni
europee in materia di aiuti di Stato ai sensi dell'articolo
107 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
anche per quanto attiene alle strategie commerciali e di
espansione, alle politiche di distribuzione degli utili e
ai meccanismi di remunerazione e incentivazione. Il Piano e
le sue eventuali successive variazioni sono presentati alla
Commissione europea ai sensi del paragrafo 14 della
comunicazione della Commissione europea 2011/C-356/02.
4. Per il tempo necessario all'attuazione del Piano di
ristrutturazione, l'Emittente non puo' acquisire,
direttamente o indirettamente, nuove partecipazioni in
banche, in intermediari finanziari e in imprese di
assicurazione e di riassicurazione, salvo che
l'acquisizione sia funzionale all'attuazione del Piano e
sia compatibile con la normativa europea in materia di
aiuti di Stato. Per il tempo necessario all'attuazione del
Piano di ristrutturazione, l'Emittente e' vincolato al
contenimento della componente variabile delle
remunerazioni, ivi inclusi bonus monetari e stock options,
accordate o pagate ai componenti del consiglio di
amministrazione, al direttore generale e agli altri
dirigenti che possono assumere rischi rilevanti per la
banca, in modo da assicurarne l'effettivo collegamento con
i risultati aziendali, con i rischi cui la banca e' esposta
e con l'esigenza di mantenere adeguati livelli di
patrimonializzazione. In caso di inosservanza, si applica
la sanzione amministrativa pecuniaria prevista
dall'articolo 144, commi 1 e 2, del testo unico di cui al
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, secondo la
procedura prevista dall'articolo 145 dello stesso decreto
legislativo. A decorrere dalla data di sottoscrizione, e
fino all'approvazione del Piano da parte della Commissione
europea, l'Emittente non puo' deliberare o effettuare
distribuzione di dividendi ordinari o straordinari.
5. Nel caso in cui il bilancio approvato evidenzi una
perdita di esercizio non sono corrisposti interessi sugli
altri strumenti finanziari subordinati il cui contratto
preveda la facolta' per la banca emittente di non
corrispondere la remunerazione in caso di andamenti
negativi della gestione. Il precedente periodo non trova
applicazione, nei limiti in cui cio' risulti compatibile
con il quadro normativo dell'Unione europea in materia di
aiuti di Stato, ai casi in cui la facolta' dell'Emittente
di non corrispondere la remunerazione sugli strumenti
finanziari in caso di andamenti negativi della gestione non
comporti la definitiva perdita della remunerazione ma un
differimento della stessa, ovvero ai casi in cui tale
facolta' non possa essere esercitata in ragione
dell'operare, al ricorrere di determinate condizioni, di
altre disposizioni contrattuali, tali che il mancato
pagamento della remunerazione determina un inadempimento al
contratto.".
"Art. 23-novies (Procedura)
1. L'Emittente, se intende emettere Nuovi Strumenti
Finanziari, trasmette al Ministero e alla Banca d'Italia,
almeno quindici giorni prima della data di sottoscrizione
prevista, una richiesta che include:
a) la delibera del consiglio di amministrazione;
b) l'importo della sottoscrizione richiesta;
c) il valore nominale iniziale di ciascuno strumento
finanziario emesso;
d) la data di sottoscrizione prevista;
e) il Piano di cui all'articolo 23-octies, comma 3.
2. Entro quindici giorni dalla comunicazione di cui al
precedente comma, la Banca d'Italia valuta:
a) l'adeguatezza del Piano, avendo riguardo anche alla
conformita' del Piano alla normativa europea in materia di
aiuti di Stato, secondo quanto previsto dall'articolo
23-octies e dalle disposizioni di vigilanza;
b) l'adeguatezza patrimoniale attuale e prospettica
dell'Emittente;
c) il profilo di rischio dell'Emittente;
d) la computabilita' dei Nuovi Strumenti Finanziari nel
patrimonio di vigilanza;
e) l'ammontare dei Nuovi Strumenti Finanziari al fine
del conseguimento delle finalita' di cui all'articolo
23-sexies, comma 1.
3. La Banca d'Italia puo' chiedere all'Emittente
chiarimenti, integrazioni ed effettuare accertamenti. In
tali casi il termine di cui al comma 2 e' sospeso. Le
valutazioni di cui al comma 2 sono comunicate all'Emittente
e al Ministero. Nel termine di cui al comma 2 la Banca
d'Italia rilascia altresi' l'autorizzazione al riscatto
degli strumenti finanziari emessi dall'Emittente e
sottoscritti dal Ministero ai sensi dell'articolo 12 del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.
4. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari da
parte del Ministero e' effettuata, per l'ammontare di cui
al comma 2, lettera e), comunicato dalla Banca d'Italia,
sulla base della positiva valutazione da parte della stessa
degli elementi di cui al comma 2.
5. Il Ministero sottoscrive i Nuovi Strumenti
Finanziari dopo l'entrata in vigore del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'articolo
23-undecies.
6. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari e'
approvata con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze.".
"Art. 23-decies (Caratteristiche dei Nuovi Strumenti
Finanziari)
1. I Nuovi Strumenti Finanziari sono privi dei diritti
indicati nell'articolo 2351 del codice civile e sono
convertibili in azioni ordinarie a richiesta
dell'Emittente. L'esercizio della facolta' di conversione
e' sospensivamente condizionato alla deliberazione in
ordine al relativo aumento di capitale. A tal fine, la
determinazione del prezzo di emissione e' effettuata in
deroga all'articolo 2441, sesto comma, del codice civile
tenendo conto del valore di mercato delle azioni ordinarie,
in conformita' ai criteri previsti in relazione alla
determinazione del rapporto di conversione dal decreto di
cui all'articolo 23-duodecies, comma 1. Non e' richiesto il
parere sulla congruita' del prezzo di emissione delle
azioni previsto dall'articolo 158, comma 1, del decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.
2. E' prevista a favore dell'Emittente la facolta' di
rimborso o riscatto, a condizione che l'esercizio della
facolta' di rimborso o riscatto sia autorizzato dalla Banca
d'Italia, avendo riguardo alle condizioni finanziarie e di
solvibilita' dell'Emittente e del relativo gruppo bancario.
3. Gli interessi sono pagati in forma monetaria fino a
concorrenza del risultato dell'esercizio come risultante
dall'ultimo bilancio dell'Emittente, al lordo degli
interessi stessi e dell'eventuale relativo effetto fiscale
e al netto degli accantonamenti per riserve obbligatorie.
La delibera con la quale l'assemblea decide sulla
destinazione degli utili e' vincolata al rispetto delle
condizioni di remunerazione dei Nuovi Strumenti Finanziari.
4. Gli eventuali interessi eccedenti il risultato
dell'esercizio, come definito al comma 3, sono composti
mediante assegnazione al Ministero di azioni ordinarie di
nuova emissione valutate al valore di mercato. A tal fine,
la determinazione del prezzo di emissione e' effettuata in
deroga all'articolo 2441, sesto comma, del codice civile,
tenendo conto del valore di mercato delle azioni, in
conformita' ai criteri previsti in relazione al pagamento
degli interessi dal decreto di cui all'articolo
23-duodecies, comma 1. Non e' richiesto il parere sulla
congruita' del prezzo di emissione delle azioni previsto
dall'articolo 158, comma 1, del decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58. Nei limiti in cui cio' risulti
compatibile con il quadro normativo dell'Unione europea in
materia di aiuti di Stato, in relazione agli esercizi
finanziari 2012 e 2013 gli eventuali interessi eccedenti il
risultato dell'esercizio, come definito al comma 3, possono
essere corrisposti anche mediante assegnazione al Ministero
del corrispondente valore nominale di Nuovi Strumenti
Finanziari di nuova emissione.
5. All'assunzione di partecipazioni azionarie
nell'Emittente da parte del Ministero conseguente alla
sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari non si
applicano:
a) le disposizioni di cui ai capi III e IV del titolo
II del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
b) le disposizioni degli articoli 106, comma 1, e 109,
comma 1, del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58;
c) eventuali limiti di possesso azionario previsti da
disposizioni legislative o statutarie.
6. Il consiglio di amministrazione dell'Emittente
delibera in merito all'emissione dei Nuovi Strumenti
Finanziari.
7. Con il decreto di cui all'articolo 23-duodecies sono
specificate le caratteristiche dei Nuovi Strumenti
Finanziari individuate dal presente decreto e definite le
ulteriori caratteristiche degli stessi.".
"Art. 23-undecies (Risorse finanziarie)
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze, sono individuate le risorse necessarie per
finanziare la sottoscrizione dei Nuovi Strumenti
Finanziari. Le predette risorse, da iscrivere in apposito
capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, sono individuate mediante:
a) riduzione lineare delle dotazioni finanziarie, a
legislazione vigente, delle missioni di spesa di ciascun
Ministero, con esclusione delle dotazioni di spesa di
ciascuna missione connesse a stipendi, assegni, pensioni e
altre spese fisse; alle spese per interessi; alle poste
correttive e compensative delle entrate, comprese le
regolazioni contabili con le regioni; ai trasferimenti a
favore degli enti territoriali aventi natura obbligatoria;
del fondo ordinario delle universita'; delle risorse
destinate alla ricerca; delle risorse destinate al
finanziamento del 5 per mille delle imposte sui redditi
delle persone fisiche; nonche' di quelle dipendenti da
parametri stabiliti dalla legge o derivanti da accordi
internazionali;
b) riduzione di singole autorizzazioni legislative di
spesa;
c) utilizzo temporaneo mediante versamento in entrata
di disponibilita' esistenti sulle contabilita' speciali
nonche' sui conti di tesoreria intestati ad amministrazioni
pubbliche ed enti pubblici nazionali con esclusione di
quelli intestati alle Amministrazioni territoriali, nonche'
di quelli riguardanti i flussi finanziari intercorrenti con
l'Unione europea ed i connessi cofinanziamenti nazionali,
con corrispondente riduzione delle relative autorizzazioni
di spesa e contestuale riassegnazione al predetto capitolo;
d) emissione di titoli del debito pubblico.
2. Lo schema del decreto di cui al comma 1, corredato
di relazione tecnica e dei correlati decreti di variazione
di bilancio, e' trasmesso alle Camere per l'espressione del
parere delle Commissioni competenti per i profili di
carattere finanziario. I pareri sono espressi entro dieci
giorni dalla data di trasmissione. Il Governo, qualora non
intenda conformarsi alle condizioni formulate con
riferimento ai profili finanziari, trasmette nuovamente
alle Camere lo schema di decreto, corredato dei necessari
elementi integrativi di informazione, per i pareri
definitivi delle Commissioni competenti per i profili
finanziari, da esprimere entro cinque giorni dalla data di
trasmissione. Decorsi inutilmente i termini per
l'espressione dei pareri, il decreto puo' essere comunque
adottato. Il decreto e i correlati decreti di variazione di
bilancio sono comunicati alla Corte dei conti.
2-bis. Qualora non sia possibile procedere mediante le
ordinarie procedure di gestione dei pagamenti alla
sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari nei termini
stabiliti, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze puo' essere autorizzato il ricorso ad anticipazioni
di tesoreria, la cui regolarizzazione, con l'emissione di
ordini di pagamento sul pertinente capitolo di spesa, e'
effettuata entro il termine di novanta giorni dal
pagamento.".
"Art. 23-duodecies (Disposizioni di attuazione)
1. Con decreto di natura non regolamentare del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la Banca d'Italia,
da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono stabilite le disposizioni
di attuazione del presente titolo ed il prospetto dei Nuovi
Strumenti Finanziari. Il prospetto disciplina la
remunerazione, i casi di riscatto, rimborso e conversione
nonche' ogni altro elemento necessario alla gestione delle
fasi successive alla sottoscrizione dei Nuovi Strumenti
Finanziari.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze riesamina
le misure previste dal presente titolo secondo quanto
previsto dalle comunicazioni della Commissione europea.
2-bis. Per garantire la maggiore efficienza operativa,
ai fini della contribuzione alla sottoscrizione del
capitale per la partecipazione al Meccanismo europeo di
stabilita' (MES), mediante i versamenti stabiliti dagli
articoli 9 e 41 del Trattato che istituisce il medesimo
Meccanismo, sono autorizzate emissioni di titoli di Stato a
medio-lungo termine, le cui caratteristiche sono stabilite
con decreti di emissione che destinano tutto o parte del
netto ricavo a tale finalita'.".
Si riporta il testo dell'articolo 148, comma 1, della
legge 23 dicembre 2000, n. 388 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2001):
"Articolo 148 (Utilizzo delle somme derivanti da
sanzioni amministrative irrogate dall'Autorita' garante
della concorrenza e del mercato)
1. Le entrate derivanti dalle sanzioni amministrative
irrogate dall'Autorita' garante della concorrenza e del
mercato sono destinate ad iniziative a vantaggio dei
consumatori.
(Omissis)".
Si riporta il testo dell'articolo 3 del decreto-legge
28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 giugno 2009, n. 77 (Interventi urgenti in favore
delle popolazioni colpite dagli eventi sismici nella
regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori
interventi urgenti di protezione civile), cosi' come
modificato dalla presente legge:
"Articolo 3 (Ricostruzione e riparazione delle
abitazioni private e di immobili ad uso non abitativo;
indennizzi a favore delle imprese)
(Omissis)
3. Per la realizzazione degli investimenti di interesse
nazionale di cui alla lettera a) del comma 1 le banche
operanti nei territori di cui all'articolo 1 possono
contrarre finanziamenti fino ad un massimo di 2.000 milioni
di euro, ai sensi dell'articolo 5, comma 7, lettera a),
secondo periodo, del decreto-legge 30 settembre 2003, n.
269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326, al fine di concedere finanziamenti assistiti
da garanzia dello Stato, a favore di persone fisiche, per
la ricostruzione o riparazione di immobili adibiti ad
abitazione principale ovvero per l'acquisto di nuove
abitazioni sostitutive dell'abitazione principale distrutta
nei territori sopra individuati. La garanzia dello Stato e'
concessa dal Ministero dell'economia e delle finanze, con
uno o piu' decreti dirigenziali, per l'adempimento delle
obbligazioni principali ed accessorie assunte in relazione
a detti finanziamenti da parte delle persone fisiche cui e'
stato concesso il credito ai sensi del presente comma. La
garanzia dello Stato resta in vigore fino alla scadenza del
termine di rimborso di ciascun finanziamento. Le modalita'
di concessione della garanzia, il termine entro il quale
puo' essere concessa, nonche' la definizione delle
caratteristiche degli interventi finanziabili ai sensi del
comma 1, sono stabiliti con i decreti di cui al presente
comma. Agli eventuali oneri derivanti dall'escussione della
garanzia concessa ai sensi del presente comma si provvede
ai sensi dell'articolo 7, secondo comma, numero 2), della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni,
con imputazione all'unita' previsionale di base [3.2.4.2]
«garanzie dello Stato», iscritta nello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze. Al fine
dell'attuazione del comma 1, lettera b), e' autorizzata la
spesa di 2 milioni di euro per ciascuno degli anni 2009,
2010, 2011 e 2012 per la stipula di una convenzione tra
Fintecna spa ed il Ministero dell'economia e delle finanze.
3-bis. I finanziamenti contratti dalle banche ai sensi
del comma 3 sono assistiti dalla garanzia dello Stato,
incondizionata, esplicita, irrevocabile e a prima
richiesta, che resta in vigore fino alla scadenza del
termine di rimborso di ciascun finanziamento. Con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare
entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, e' concessa la garanzia dello Stato
di cui al presente comma e sono definiti i criteri e le
modalita' di operativita' della stessa. La garanzia dello
Stato di cui al presente comma e' elencata nell'allegato
allo stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze ai sensi dell'articolo 31 della legge 31
dicembre 2009, n. 196.
(Omissis)".
Si riporta il testo dell'articolo 14, comma 1, del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77
(Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite
dagli eventi sismici nella regione Abruzzo nel mese di
aprile 2009 e ulteriori interventi urgenti di protezione
civile):
"Articolo 14 (Ulteriori disposizioni finanziarie)
1. Al fine di finanziare gli interventi di
ricostruzione e le altre misure di cui al presente decreto,
il CIPE assegna agli stessi interventi la quota annuale,
compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica e con le
assegnazioni gia' disposte, di un importo non inferiore a
2.000 milioni e non superiore a 4.000 milioni di euro
nell'ambito della dotazione del Fondo per le aree
sottoutilizzate per il periodo di programmazione 2007-2013,
a valere sulle risorse complessivamente assegnate al Fondo
strategico per il Paese a sostegno dell'economia reale di
cui all'articolo 18, comma 1, lettera b-bis), del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, nonche'
un importo pari a 408,5 milioni di euro a valere sulle
risorse del Fondo infrastrutture di cui all'articolo 18,
comma 1, lettera b), del citato decreto-legge n. 185 del
2008. Tali importi possono essere utilizzati anche senza il
vincolo di cui al comma 3 del citato articolo 18.
(Omissis)".
Si riporta il testo dell'articolo 67-ter del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 (Misure
urgenti per la crescita del paese):
"Articolo 67-ter (Gestione ordinaria della
ricostruzione)
1. A decorrere dal 16 settembre 2012, la ricostruzione
e ogni intervento necessario per favorire e garantire il
ritorno alle normali condizioni di vita nelle aree colpite
dal sisma del 6 aprile 2009 sono gestiti sulla base del
riparto di competenze previsto dagli articoli 114 e
seguenti della Costituzione, in maniera da assicurare
prioritariamente il completo rientro a casa degli aventi
diritto, il ripristino delle funzioni e dei servizi
pubblici, l'attrattivita' e lo sviluppo economico-sociale
dei territori interessati, con particolare riguardo al
centro storico monumentale della citta' dell'Aquila.
2. Per i fini di cui al comma 1 e per contemperare gli
interessi delle popolazioni colpite dal sisma con
l'interesse al corretto utilizzo delle risorse pubbliche,
in considerazione della particolare configurazione del
territorio, sono istituiti due Uffici speciali per la
ricostruzione, uno competente sulla citta' dell'Aquila e
uno competente sui restanti comuni del cratere. Tali Uffici
forniscono l'assistenza tecnica alla ricostruzione pubblica
e privata e ne promuovono la qualita', effettuano il
monitoraggio finanziario e attuativo degli interventi e
curano la trasmissione dei relativi dati al Ministero
dell'economia e delle finanze ai sensi dell'articolo 13
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive
modificazioni, garantendo gli standard informativi definiti
dal decreto ministeriale di cui all'articolo 67-bis, comma
5, del presente decreto, assicurano nei propri siti
internet istituzionali un'informazione trasparente
sull'utilizzo dei fondi ed eseguono il controllo dei
processi di ricostruzione e di sviluppo dei territori, con
particolare riferimento ai profili della coerenza e della
conformita' urbanistica ed edilizia delle opere eseguite
rispetto al progetto approvato attraverso controlli
puntuali in corso d'opera, nonche' della congruita' tecnica
ed economica. Gli Uffici curano, altresi', l'istruttoria
finalizzata all'esame delle richieste di contributo per la
ricostruzione degli immobili privati, anche mediante
l'istituzione di una commissione per i pareri, alla quale
partecipano i soggetti pubblici coinvolti nel procedimento
amministrativo.
3. L'Ufficio speciale per i comuni del cratere,
costituito dai comuni interessati con sede in uno di essi,
ai sensi dell'articolo 30, commi 3 e 4, del testo unico di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, previa
intesa con il Ministro per la coesione territoriale, con il
Ministro dell'economia e delle finanze, con il presidente
della regione Abruzzo, con i presidenti delle province
dell'Aquila, di Pescara e di Teramo e con un coordinatore
individuato dai 56 comuni del cratere, coordina gli otto
uffici territoriali delle aree omogenee di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 23
marzo 2012, n. 4013. L'Ufficio speciale per la citta'
dell'Aquila e' costituito dal comune dell'Aquila, previa
intesa con il Ministro per la coesione territoriale, con il
Ministro dell'economia e delle finanze, con il presidente
della regione Abruzzo e con il presidente della provincia
dell'Aquila. Nell'ambito delle citate intese, da concludere
entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sono determinati
l'organizzazione, la struttura, la durata, i rapporti con i
livelli istituzionali centrali, regionali e locali, gli
specifici requisiti e le modalita' di selezione dei
titolari, la dotazione di risorse strumentali e umane degli
Uffici speciali, nel limite massimo di 50 unita', di cui,
per un triennio, nel limite massimo di 25 unita' a tempo
determinato, per ciascun Ufficio. A ciascuno dei titolari
degli Uffici speciali con rapporto a tempo pieno ed
esclusivo e' attribuito un trattamento economico
onnicomprensivo non superiore a 200.000 euro annui, al
lordo degli oneri a carico dell'amministrazione.
4. Il Dipartimento per lo sviluppo delle economie
territoriali della Presidenza del Consiglio dei Ministri
coordina le amministrazioni centrali interessate nei
processi di ricostruzione e di sviluppo al fine di
indirizzare e dare impulso, d'intesa con la regione Abruzzo
e gli enti locali, agli Uffici speciali di cui al comma 2,
in partenariato con le associazioni e con le organizzazioni
di categoria presenti nel territorio.
5. Al fine di fronteggiare la ricostruzione conseguente
agli eventi sismici verificatisi nella regione Abruzzo il
giorno 6 aprile 2009, il comune dell'Aquila e i comuni del
cratere sono autorizzati, in deroga a quanto previsto
dall'articolo 76, commi 4 e 7, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, ad
assumere a tempo indeterminato, a decorrere dall'anno 2013,
complessivamente 200 unita' di personale, previo
esperimento di procedure selettive pubbliche, di cui fino a
128 unita' assegnate al comune dell'Aquila e fino a 72
unita' assegnate alle aree omogenee. In considerazione
delle suddette assegnazioni di personale e' incrementata
temporaneamente nella misura corrispondente la pianta
organica dei comuni interessati. Dal 2021 il personale
eventualmente risultante in soprannumero e' assorbito
secondo le ordinarie procedure vigenti.
6. Al fine di fronteggiare la ricostruzione conseguente
agli eventi sismici verificatisi nella regione Abruzzo il
giorno 6 aprile 2009, il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e' autorizzato, in deroga a quanto previsto
dall'articolo 3, comma 102, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, e successive modificazioni, ad assumere a tempo
indeterminato, a decorrere dall'anno 2013, fino a 100
unita' di personale, previo esperimento di procedure
selettive pubbliche. Tale personale e' temporaneamente
assegnato fino a 50 unita' agli Uffici speciali di cui al
comma 2, fino a 40 unita' alle province interessate e fino
a 10 unita' alla regione Abruzzo. Alla cessazione delle
esigenze della ricostruzione e dello sviluppo del
territorio coinvolto nel sisma del 6 aprile 2009, tale
personale e' assegnato al Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti per finalita' connesse a calamita' e
ricostruzione, secondo quanto disposto con apposito
regolamento ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, della
legge 23 agosto 1988, n. 400. In considerazione delle
suddette assunzioni di personale e' corrispondentemente
incrementata la dotazione organica del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. E' fatto comunque salvo
quanto previsto dall'articolo 2 del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95.
7. Le procedure concorsuali di cui ai commi 5 e 6 sono
bandite e gestite dalla Commissione per l'attuazione del
progetto di riqualificazione delle pubbliche
amministrazioni di cui al decreto interministeriale 25
luglio 1994, su delega delle amministrazioni interessate.
La Commissione giudicatrice e' designata dal Presidente del
Consiglio dei Ministri.
8. Nell'ambito delle intese di cui al comma 3 sono
definiti, sentito il Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, le categorie e i
profili professionali dei contingenti di personale di cui
ai commi 5 e 6, i requisiti per l'ammissione alle procedure
concorsuali, la possibilita' di una quota di riserva, in
misura non superiore al 50 per cento dei posti banditi, a
favore del personale che abbia maturato un'esperienza
professionale di almeno un anno, nell'ambito dei processi
di ricostruzione, presso la regione, le strutture
commissariali, le province interessate, il comune
dell'Aquila e i comuni del cratere a seguito di formale
contratto di lavoro, nonche' le modalita' di assegnazione
del personale agli enti di cui al comma 5. Gli uffici
periferici delle amministrazioni centrali operanti nel
territorio della regione Abruzzo interessati ai processi di
ricostruzione possono essere potenziati attraverso il
trasferimento, a domanda e previo assenso
dell'amministrazione di appartenenza, del personale in
servizio, nei medesimi ruoli, presso altre regioni
qualunque sia il tempo trascorso dall'assunzione in
servizio nella sede dalla quale provengono, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.9. Nella prospettiva
del contenimento dei costi per le attivita' di selezione
del personale di cui al comma 6, si puo' prevedere nei
bandi di concorso una quota di iscrizione non superiore al
valore dell'imposta di bollo pari ad euro 16,00.".
Si riporta il testo dell'articolo 2 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 4 febbraio 2013
(Definizione delle procedure per il riconoscimento dei
contributi per la ricostruzione privata, conseguente agli
eventi sismici del 6 aprile 2009, adottato ai sensi
dell'articolo 67-quater, comma 9, del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 134), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 54 del 5 marzo 2013:
"Art. 2 (Riconoscimento dei contributi per gli edifici
ubicati nei centri storici del Comune di L'Aquila e negli
altri Comuni del cratere)
1. Hanno accesso ai contributi previsti per la
ricostruzione, conseguente agli eventi sismici del 6 aprile
2009, i proprietari ovvero i titolari di altro diritto
reale di godimento sulle unita' immobiliari ubicate nel
Comune di L'Aquila e negli altri Comuni del cratere, da
sottoporre a riparazione o ricostruzione in conseguenza dei
danni provocati dal sisma.
2. Il riconoscimento dei contributi e' regolato dalle
disposizioni previste dal decreto-legge 28 aprile 2009, n.
39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno
2009, n. 77, dalle relative ordinanze e decreti attuativi
vigenti, ove applicabili, con particolare riferimento alle
ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3779
del 6 giugno 2009, n. 3790 del 10 giugno 2009, n. 3996 del
17 gennaio 2012 e n. 4013 del 23 marzo 2012, e dal
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, nonche'
dal presente decreto e dai successivi atti adottati
dall'Ufficio speciale per la ricostruzione competente sulla
citta' dell'Aquila e dall'Ufficio speciale per gli altri
Comuni del cratere, di seguito indicati come "Ufficio
speciale".
3. La domanda per il riconoscimento dei contributi va
presentata al Comune di L'Aquila, tramite l'Ufficio
speciale, e agli altri Comuni del cratere territorialmente
competenti tramite gli Uffici territoriali, che sono
responsabili della istruttoria ai sensi dell'art. 6 della
legge 7 agosto 1990, n. 241.
4. La domanda per il riconoscimento dei contributi deve
essere corredata da almeno cinque offerte acquisite da
imprese, nonche' da almeno tre offerte acquisite da
progettisti, individuati tra quelli compresi nell'elenco di
cui all'art. 10 del presente decreto al fine di consentire
valutazioni comparative. Sino all'istituzione dell'elenco
di cui al successivo art. 10, la domanda deve essere
comunque corredata da offerte provenienti da imprese o
progettisti selezionati dal committente tra soggetti che
garantiscono adeguati livelli di affidabilita' e
professionalita'.
5. Le unita' immobiliari di cui al comma 1 sono quelle
ricomprese in edifici che risultino danneggiati in
conseguenza del sisma e ubicate all'interno delle aree
individuate con decreto del Commissario delegato 9 marzo
2010, n. 3.
6. La valutazione del danno e della vulnerabilita' dei
singoli edifici e' desunta dalle risultanze e dai dati
contenuti nella scheda di primo livello rilevamento danno
AeDES o dalla scheda modello B-DP di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 23 febbraio 2006, con
esito di agibilita' univoco e definitivo, alla data di
pubblicazione delle presenti disposizioni. Gli esiti
dovranno essere pubblicati dal Comune di L'Aquila e dagli
altri Comuni del cratere entro 60 giorni dalla
pubblicazione delle presenti disposizioni ove non si sia
gia' provveduto.
7. In caso di esiti discordanti o di scheda con esito
"D" o "F", o di assenza di scheda, il progettista
incaricato per la redazione del progetto provvede alla
compilazione della scheda AeDES, il cui esito dovra' essere
verificato e validato dall'Ufficio speciale per il Comune
di Aquila e dagli Uffici territoriali per gli altri Comuni
del cratere, in sede di presentazione del progetto parte
prima o, motivatamente, del progetto parte seconda. In caso
di compresenza, su uno stesso edificio, di scheda AeDES e
scheda Modello B-DP, anche con esito identico, prevalgono i
dati contenuti della scheda AeDES e per gli aspetti
storico-architettonico ed artistici quelli contenuti nella
scheda Modello B-DP.".
Si riporta il testo dell'articolo 67-ter, comma 3, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 (Misure
urgenti per la crescita del paese), cosi' come modificato
dalla presente legge:
"Articolo 67-ter (Gestione ordinaria della
ricostruzione)
(Omissis)
3. L'Ufficio speciale per i comuni del cratere,
costituito dai comuni interessati con sede in uno di essi,
ai sensi dell'articolo 30, commi 3 e 4, del testo unico di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, previa
intesa con il Ministro per la coesione territoriale, con il
Ministro dell'economia e delle finanze, con il presidente
della regione Abruzzo, con i presidenti delle province
dell'Aquila, di Pescara e di Teramo e con un coordinatore
individuato dai 56 comuni del cratere, coordina gli otto
uffici territoriali delle aree omogenee di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 23
marzo 2012, n. 4013. L'Ufficio speciale per la citta'
dell'Aquila e' costituito dal comune dell'Aquila, previa
intesa con il Ministro per la coesione territoriale, con il
Ministro dell'economia e delle finanze, con il presidente
della regione Abruzzo e con il presidente della provincia
dell'Aquila. Nell'ambito delle citate intese, da concludere
entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sono determinati
l'organizzazione, la struttura, la durata, i rapporti con i
livelli istituzionali centrali, regionali e locali, gli
specifici requisiti e le modalita' di selezione dei
titolari, la dotazione di risorse strumentali e umane degli
Uffici speciali, nel limite massimo di 50 unita', di cui,
per un triennio, nel limite massimo di 25 unita' a tempo
determinato, per ciascun Ufficio. Gli Uffici speciali si
avvalgono del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato ai
sensi dell'articolo 1 del testo unico di cui al regio
decreto 30 ottobre 1933, n. 1611. A ciascuno dei titolari
degli Uffici speciali con rapporto a tempo pieno ed
esclusivo e' attribuito un trattamento economico
onnicomprensivo non superiore a 200.000 euro annui, al
lordo degli oneri a carico dell'amministrazione.
(Omissis)".
Per il testo degli articoli da 23-sexies a 23-duodecies
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, v. nelle
note al presente articolo.
Per il testo dell'articolo 148, comma 1, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, v. nelle note al presente articolo.
Si riporta il testo dell'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, e
successive modificazioni (Disposizioni urgenti per il
contenimento della spesa sanitaria e in materia di
regolazioni contabili con le autonomie locali):
"Articolo 6 (Disposizioni finanziarie e finali)
2. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito, con una
dotazione, in termini di sola cassa, di 435 milioni di euro
per l'anno 2010 e di 175 milioni di euro per l'anno 2011,
un Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, ai sensi del
comma 177-bis dell'articolo 4 della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, introdotto dall'articolo 1, comma 512, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, e, fino al 31 dicembre 2012, per
le finalita' previste dall'articolo 5-bis, comma 1, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148,
limitatamente alle risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione, di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 31
maggio 2011, n. 88. All'utilizzo del Fondo per le finalita'
di cui al primo periodo si provvede con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da trasmettere al
Parlamento, per il parere delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per i profili finanziari, nonche'
alla Corte dei conti.".
Per il testo dell'articolo 31, comma 9-bis, della legge
12 novembre 2011, n. 183, v. nelle note al presente
articolo.
Si riporta il testo dell'articolo 13, comma 9, del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124
(Disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra
fiscalita' immobiliare, di sostegno alle politiche
abitative e di finanza locale, nonche' di cassa
integrazione guadagni e di trattamenti pensionistici),
cosi' come modificato dal presente articolo:
"Articolo 13 (Disposizioni in materia di pagamenti dei
debiti degli enti locali)
(Omissis)
9. Con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, d'intesa con la Conferenza Unificata, da adottare
entro il 28 febbraio 2014, sono stabiliti la distribuzione
dell'incremento di cui al comma 8 tra le tre Sezioni del
"Fondo per assicurare la liquidita' per pagamenti dei
debiti certi, liquidi ed esigibili" e, in conformita' alle
procedure di cui agli articoli 1, 2 e 3 del decreto-legge 8
aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 giugno 2013, n. 64, i criteri, i tempi e le
modalita' per la concessione delle risorse di cui al comma
1 alle regioni e agli enti locali, ivi inclusi le regioni e
gli enti locali che non hanno avanzato richiesta di
anticipazione di liquidita' a valere sul predetto Fondo per
l'anno 2013. Con le procedure individuate con il decreto di
cui al periodo precedente sono altresi' attribuite agli
enti locali le disponibilita' di cui al medesimo comma 1
non erogate nelle precedenti istanze.
9-bis. Al fine di consentire l'integrale attribuzione
delle risorse di cui al comma 8, la societa' Cassa depositi
e prestiti Spa acquisisce le richieste di anticipazione di
liquidita' di cui al comma 9 da parte degli enti locali non
pervenute entro i termini stabiliti a causa di errori
meramente formali relativi alla trasmissione telematica.
(Omissis)".
Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 10-bis, del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e
successive modificazioni (Disposizioni urgenti per il
pagamento dei debiti scaduti della pubblica
amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti
territoriali, nonche' in materia di versamento di tributi
degli enti locali), cosi' come modificato dalla presente
legge:
"Articolo 1 (Pagamenti dei debiti degli enti locali)
(Omissis)
10-bis Ai fini dell'assegnazione delle anticipazioni di
liquidita' a valere sulle risorse di cui all'articolo 13,
commi 8 e 9, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102,
convertito, con modificazioni, dalla L. 28 ottobre 2013, n.
124, e sulla dotazione per il 2014 della Sezione di cui
all'articolo 2, nonche' ai fini dell'erogazione delle
risorse gia' assegnate con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze del 14 maggio 2013 ma non
ancora erogate, sono considerati anche i pagamenti dei
debiti fuori bilancio che presentavano i requisiti per il
riconoscimento alla data del 31 dicembre 2012, anche se
riconosciuti in bilancio in data successiva, ove
necessario, previo contestuale incremento fino a pari
importo degli stanziamenti iscritti in bilancio, in
conformita' alla legislazione vigente, per il pagamento dei
debiti pregressi, comunque denominati. Le disposizioni di
cui al primo periodo si applicano altresi', per le regioni,
ai debiti di cui al comma 11-quinquies dell'articolo 25 del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, e
successive modificazioni, sempre che i predetti debiti
siano stati riconosciuti in bilancio alla data di entrata
in vigore del presente periodo. Le disposizioni di cui al
primo periodo si applicano altresi', per le regioni, ai
debiti di cui al comma 11-quinquies dell'articolo 25 del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, e
successive modificazioni, sempre che i predetti debiti
siano stati riconosciuti in bilancio alla data di entrata
in vigore del presente periodo.
(Omissis)".
Il decreto legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, reca
"Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti
della pubblica amministrazione, per il riequilibrio
finanziario degli enti territoriali, nonche' in materia di
versamento di tributi degli enti locali" (pubblicato nella
G.U. 8 aprile 2013, n. 82).
Il decreto legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124,
reca "Disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra
fiscalita' immobiliare, di sostegno alle politiche
abitative e di finanza locale, nonche' di cassa
integrazione guadagni e di trattamenti pensionistici"
(pubblicato nella G.U. 31 agosto 2013, n. 204, S. O.)
Il decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, reca
"Misure urgenti per la competitivita' e la giustizia
sociale", (pubblicato nella G.U. 24 aprile 2014, n. 95).