Art. 4
Istituzione di zone economiche speciali - ZES
1. Al fine di favorire la creazione di condizioni favorevoli in
termini economici, finanziari e amministrativi, che consentano lo
sviluppo, in alcune aree del Paese, delle imprese gia' operanti,
nonche' l'insediamento di nuove imprese in dette aree, sono
disciplinate le procedure, le condizioni e le modalita' per
l'istituzione di una Zona economica speciale, di seguito denominata
«ZES».
2. Per ZES si intende una zona geograficamente delimitata e
chiaramente identificata, situata entro i confini dello Stato,
costituita anche da aree non territorialmente adiacenti purche'
presentino un nesso economico funzionale, e che comprenda almeno
un'area portuale con le caratteristiche stabilite dal regolamento
(UE) n. 1315 dell'11 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, (( sugli orientamenti dell'Unione per lo sviluppo della ))
rete transeuropea dei trasporti (TEN-T). Per l'esercizio di attivita'
economiche e imprenditoriali le aziende gia' operative e quelle che
si insedieranno nella ZES possono beneficiare di speciali condizioni,
in relazione alla natura incrementale degli investimenti e delle
attivita' di sviluppo di impresa.
3. Le modalita' per l'istituzione di una ZES, la sua durata, i
criteri (( generali per l'identificazione e la delimitazione
dell'area nonche' i criteri )) che ne disciplinano l'accesso e le
condizioni speciali di cui all'articolo 5 (( nonche' il coordinamento
generale degli obiettivi di sviluppo )) sono (( definiti )) con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare su
proposta del Ministro per la coesione territoriale e il Mezzogiorno,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, con il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e con il Ministro dello
sviluppo economico, sentita la Conferenza unificata, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
4. Le proposte di istituzione di ZES possono essere presentate
dalle regioni meno sviluppate e in transizione cosi' come individuate
dalla normativa europea, ammissibili alle deroghe previste
dall'articolo 107 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
(( 4-bis. Ciascuna regione di cui al comma 4 puo' presentare una
proposta di istituzione di una ZES nel proprio territorio, o al
massimo due proposte ove siano presenti piu' aree portuali che
abbiano le caratteristiche di cui al comma 2. Le regioni che non
posseggono aree portuali aventi tali caratteristiche possono
presentare istanza di istituzione di una ZES solo in forma
associativa, qualora contigue, o in associazione con un'area portuale
avente le caratteristiche di cui al comma 2. ))
5. Ciascuna ZES e' istituita con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, da adottare su proposta del Ministro per la
coesione territoriale e il Mezzogiorno, se nominato, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, su proposta delle regioni
interessate. La proposta e' corredata da un piano di sviluppo
strategico, nel rispetto delle modalita' e dei criteri individuati
dal decreto di cui al comma 3.
6. La regione, (( o le regioni nel caso di ZES interregionali,
formulano )) la proposta di istituzione della ZES, specificando le
caratteristiche dell'area identificata. Il soggetto per
l'amministrazione dell'area ZES, di seguito soggetto per
l'amministrazione, e' identificato in un Comitato di indirizzo
composto dal Presidente dell'Autorita' portuale, che lo presiede, da
un rappresentante della regione, (( o delle regioni nel caso di ZES
interregionale )), da un rappresentante della Presidenza del
Consiglio dei ministri e da un rappresentante del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. Ai membri del Comitato non spetta
alcun compenso, indennita' di carica, corresponsione di gettoni di
presenza o rimborsi per spese di missione. Il Comitato di indirizzo
si avvale del Segretario generale dell'Autorita' (( di sistema ))
portuale per l'esercizio delle funzioni amministrative gestionali di
cui al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Agli oneri di
funzionamento del Comitato si provvede con le risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
7. Il soggetto per l'amministrazione deve assicurare, in
particolare:
a) gli strumenti che garantiscano (( l'insediamento e )) la piena
operativita' delle aziende presenti nella ZES (( nonche' la
promozione sistematica dell'area verso i potenziali investitori
internazionali ));
b) l'utilizzo di servizi sia economici che tecnologici nell'ambito
ZES;
c) l'accesso alle prestazioni di servizi da parte di terzi.
Il Segretario generale dell'Autorita' portuale puo' stipulare,
previa autorizzazione del Comitato di indirizzo, accordi o
convenzioni quadro con banche ed intermediari finanziari.
7-bis. Il Segretario generale dell'Autorita' (( di sistema ))
portuale puo' stipulare, previa autorizzazione del Comitato di
indirizzo, accordi o convenzioni quadro con banche ed intermediari
finanziari.
8. Le imprese gia' operative nella ZES e quelle che si insedieranno
nell'area, sono tenute al rispetto della normativa nazionale ed
europea, nonche' delle prescrizioni adottate per il funzionamento
della stessa ZES.
Riferimenti normativi
- Per i riferimenti al d.lgs. n. 165 del 2001, si
vedano i riferimenti normativi all'art. 1.