Art. 4
Modifiche all'articolo 98 del codice delle comunicazioni
elettroniche, di cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259
- Caso EU Pilot 8925/16/CNECT
1. Dopo il comma 16 dell'articolo 98 del codice delle comunicazioni
elettroniche, di cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
sono inseriti i seguenti:
«16-bis. In caso di violazione dell'articolo 3, paragrafi 1, 2, 5,
6 e 7, dell'articolo 4, paragrafi 1, 2 e 3, dell'articolo 5,
paragrafo 1, dell'articolo 6-bis, dell'articolo 6-ter, paragrafo 1,
dell'articolo 6-quater, paragrafi 1 e 2, dell'articolo 6-sexies,
paragrafi 1, 3 e 4, dell'articolo 7, paragrafi l, 2 e 3,
dell'articolo 9, dell'articolo 11, dell'articolo 12, dell'articolo
14, dell'articolo 15, paragrafi 1, 2, 3, 5 e 6, o dell'articolo 16,
paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 531/2012 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 13 giugno 2012, relativo al roaming sulle reti
pubbliche di comunicazioni mobili all'interno dell'Unione, come
modificato dal regolamento (UE) 2015/2120 e dal regolamento (UE)
2017/920, l'Autorita' irroga una sanzione amministrativa pecuniaria
da euro 120.000 a euro 2.500.000 e ordina l'immediata cessazione
della violazione. L'Autorita' ordina inoltre all'operatore il
rimborso delle somme ingiustificatamente addebitate agli utenti,
indicando il termine entro cui adempiere, in ogni caso non inferiore
a trenta giorni. Qualora l'Autorita' riscontri, ad un sommario esame,
la sussistenza di una violazione dell'articolo 3, paragrafi 1, 2, 5 e
6, dell'articolo 4, paragrafi 1, 2 e 3, dell'articolo 5, paragrafo 1,
dell'articolo 6-bis, dell'articolo 6-ter, paragrafo 1, dell'articolo
6-quater, paragrafo 1, dell'articolo 6-sexies, paragrafi 1 e 3,
dell'articolo 7, paragrafo 1, dell'articolo 9, paragrafi 1 e 4,
dell'articolo 11, dell'articolo 12, paragrafo 1, dell'articolo 14 o
dell'articolo 15, paragrafi 1, 2, 3, 5 e 6, del citato regolamento
(UE) n. 531/2012, e successive modificazioni, e ritenga sussistere
motivi di urgenza dovuta al rischio di un danno di notevole gravita'
per il funzionamento del mercato o per la tutela degli utenti, puo'
adottare, sentiti gli operatori interessati e nelle more
dell'adozione del provvedimento definitivo, provvedimenti temporanei
per far sospendere la condotta con effetto immediato.
16-ter. In caso di violazione dell'articolo 3, dell'articolo 4,
paragrafi 1 e 2, o dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (UE)
2015/2120 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre
2015, che stabilisce misure riguardanti l'accesso a un'Internet
aperta e che modifica la direttiva 2002/22/CE relativa al servizio
universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi
di comunicazione elettronica e regolamento (UE) n. 531/2012 relativo
al roaming sulle reti pubbliche di comunicazioni mobili all'interno
dell'Unione, l'Autorita' irroga una sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 120.000 a euro 2.500.000 e ordina l'immediata
cessazione della violazione. Qualora l'Autorita' riscontri, ad un
sommario esame, la sussistenza di una violazione dell'articolo 3,
paragrafi 1, 2, 3 e 4, del citato regolamento (UE) 2015/2120 e
ritenga sussistere motivi di urgenza dovuta al rischio di un danno di
notevole gravita' per il funzionamento del mercato o per la tutela
degli utenti, puo' adottare, sentiti gli operatori interessati e
nelle more dell'adozione del provvedimento definitivo, provvedimenti
temporanei per far sospendere la condotta con effetto immediato.
16-quater. L'Autorita' puo' disporre la pubblicazione dei
provvedimenti adottati ai sensi dei commi 16-bis e 16-ter, a spese
dell'operatore, sui mezzi di comunicazione ritenuti piu' idonei,
anche con pubblicazione su uno o piu' quotidiani a diffusione
nazionale».
2. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono agli adempimenti previsti con le risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Note all'art. 4:
Il testo dell'articolo 98 del Decreto legislativo n.
259/2003 (Codice delle comunicazioni elettroniche),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 settembre 2003, n.
214, modificato dalla presente legge, cosi' recita:
"Art. 98. Sanzioni.
1. Le disposizioni del presente articolo si applicano
alle reti e servizi di comunicazione elettronica ad uso
pubblico.
2. In caso di installazione e fornitura di reti di
comunicazione elettronica od offerta di servizi di
comunicazione elettronica ad uso pubblico senza la relativa
autorizzazione generale, il Ministero commina, se il fatto
non costituisce reato, una sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 15.000,00 ad euro 2.500.000,00, da
stabilirsi in equo rapporto alla gravita' del fatto. Se il
fatto riguarda la installazione o l'esercizio di impianti
radioelettrici, la sanzione minima e' di euro 50.000,00.
3. Se il fatto riguarda la installazione o l'esercizio
di impianti di radiodiffusione sonora o televisiva, si
applica la pena della reclusione da uno a tre anni. La pena
e' ridotta alla meta' se trattasi di impianti per la
radiodiffusione sonora o televisiva in ambito locale.
4. Chiunque realizza trasmissioni, anche simultanee o
parallele, contravvenendo ai limiti territoriali o
temporali previsti dal titolo abilitativo e' punito con la
reclusione da sei mesi a due anni.
5. Oltre alla sanzione amministrativa di cui al comma
2, il trasgressore e' tenuto, in ogni caso, al pagamento di
una somma pari a venti volte i diritti amministrativi e dei
contributi, di cui rispettivamente agli articoli 34 e 35,
commisurati al periodo di esercizio abusivo accertato e
comunque per un periodo non inferiore all'anno.
6. Indipendentemente dai provvedimenti assunti
dall'Autorita' giudiziaria e fermo restando quanto disposto
dai commi 2 e 3, il Ministero, ove il trasgressore non
provveda, puo' provvedere direttamente, a spese del
possessore, a suggellare, rimuovere o sequestrare
l'impianto ritenuto abusivo.
7. Nel caso di reiterazione degli illeciti di cui al
comma 2 per piu' di due volte in un quinquennio, il
Ministero irroga la sanzione amministrativa pecuniaria
nella misura massima stabilita dallo stesso comma 2.
8. In caso di installazione e fornitura di reti di
comunicazione elettronica od offerta di servizi di
comunicazione elettronica ad uso pubblico in difformita' a
quanto dichiarato ai sensi dell'articolo 25, comma 4, il
Ministero irroga una sanzione amministrativa pecuniaria da
euro 30.000,00 ad euro 580.000,00.
9. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 32, ai
soggetti che commettono violazioni gravi o reiterate piu'
di due volte nel quinquennio delle condizioni poste
dall'autorizzazione generale, il Ministero commina una
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 30.000,00 ad
euro 600.000,00; ai soggetti che non provvedono, nei
termini e con le modalita' prescritti, alla comunicazione
dei documenti, dei dati e delle notizie richiesti dal
Ministero o dall'Autorita', gli stessi, secondo le
rispettive competenze, comminano una sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 15.000,00 ad euro
1.150.000,00.
10. Ai soggetti che nelle comunicazioni richieste dal
Ministero e dall'Autorita', nell'ambito delle rispettive
competenze, espongono dati contabili o fatti concernenti
l'esercizio delle proprie attivita' non corrispondenti al
vero, si applicano le pene previste dall'articolo 2621 del
codice civile.
11. Ai soggetti che non ottemperano agli ordini ed alle
diffide, impartiti ai sensi del Codice dal Ministero o
dall'Autorita', gli stessi, secondo le rispettive
competenze, comminano una sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 120.000,00 ad euro 2.500.000,00. Se
l'inottemperanza riguarda provvedimenti adottati
dall'Autorita' in ordine alla violazione delle disposizioni
relative ad imprese aventi significativo potere di mercato,
si applica a ciascun soggetto interessato una sanzione
amministrativa pecuniaria non inferiore al 2 per cento e
non superiore al 5 per cento del fatturato realizzato dallo
stesso soggetto nell'ultimo esercizio chiuso anteriormente
alla notificazione della contestazione, relativo al mercato
al quale l'inottemperanza si riferisce.
12. Nei casi previsti dai commi 6, 7, 8 e 9, e nelle
ipotesi di mancato pagamento dei diritti amministrativi e
dei contributi di cui agli articoli 34 e 35, nei termini
previsti dall'allegato n. 10, se la violazione e' di
particolare gravita', o reiterata per piu' di due volte in
un quinquennio, il Ministero o l'Autorita', secondo le
rispettive competenze e previa contestazione, possono
disporre la sospensione dell'attivita' per un periodo non
superiore a sei mesi, o la revoca dell'autorizzazione
generale e degli eventuali diritti di uso. Nei predetti
casi, il Ministero o l'Autorita', rimangono esonerati da
ogni altra responsabilita' nei riguardi di terzi e non sono
tenuti ad alcun indennizzo nei confronti dell'impresa.
13. In caso di violazione delle disposizioni contenute
nel Capo III del presente Titolo, nonche' nell'articolo 80,
il Ministero o l'Autorita', secondo le rispettive
competenze, comminano una sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 170.000,00 ad euro 2.500.000,00.
14. In caso di violazione degli obblighi gravanti sugli
operatori di cui all'articolo 96, il Ministero commina una
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 170.000,00 ad
euro 2.500.000,00. Se la violazione degli anzidetti
obblighi e' di particolare gravita' o reiterata per piu' di
due volte in un quinquennio, il Ministero puo' disporre la
sospensione dell'attivita' per un periodo non superiore a
due mesi o la revoca dell'autorizzazione generale. In caso
di integrale inosservanza della condizione n. 11 della
parte A dell'allegato n. 1, il Ministero dispone la revoca
dell'autorizzazione generale.
15. In caso di inosservanza delle disposizioni di cui
ai commi 1, 4, 5 e 8 dell'articolo 95, indipendentemente
dalla sospensione dell'esercizio e salvo il promuovimento
dell'azione penale per eventuali reati, il trasgressore e'
punito con la sanzione amministrativa da euro 1.500,00 a
euro 5.000,00.
16. In caso di inosservanza delle disposizioni di cui
agli articoli 60, 61, 70, 71, 72 e 79 il Ministero o
l'Autorita', secondo le rispettive competenze, comminano
una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 58.000,00 ad
euro 1.160.000,00.
16-bis. In caso di violazione dell'articolo 3,
paragrafi 1, 2, 5, 6 e 7, dell'articolo 4, paragrafi 1, 2 e
3, dell'articolo 5, paragrafo 1, dell'articolo 6-bis,
dell'articolo 6-ter, paragrafo 1, dell'articolo 6-quater,
paragrafi 1 e 2, dell'articolo 6-sexies, paragrafi 1, 3 e
4, dell'articolo 7, paragrafi 1, 2 e 3, dell'articolo 9,
dell'articolo 11, dell'articolo 12, dell'articolo 14,
dell'articolo 15, paragrafi 1, 2, 3, 5 e 6, o dell'articolo
16, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 531/2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 giugno 2012,
relativo al roaming sulle reti pubbliche di comunicazioni
mobili all'interno dell'Unione, come modificato dal
regolamento (UE) 2015/2120 e dal regolamento (UE) 2017/920,
l'Autorita' irroga una sanzione amministrativa pecuniaria
da euro 120.000 a euro 2.500.000 e ordina l'immediata
cessazione della violazione. L'Autorita' ordina inoltre
all'operatore il rimborso delle somme ingiustificatamente
addebitate agli utenti, indicando il termine entro cui
adempiere, in ogni caso non inferiore a trenta giorni.
Qualora l'Autorita' riscontri, ad un sommario esame, la
sussistenza di una violazione dell'articolo 3, paragrafi 1,
2, 5 e 6, dell'articolo 4, paragrafi 1, 2 e 3,
dell'articolo 5, paragrafo 1, dell'articolo 6-bis,
dell'articolo 6-ter, paragrafo 1, dell'articolo 6 quater,
paragrafo 1, dell'articolo 6-sexies, paragrafi 1 e 3,
dell'articolo 7, paragrafo 1, dell'articolo 9, paragrafi 1
e 4, dell'articolo 11, dell'articolo 12, paragrafo 1,
dell'articolo 14 o dell'articolo 15, paragrafi 1, 2, 3, 5 e
6, del citato regolamento (UE) n. 531/2012, e successive
modificazioni, e ritenga sussistere motivi di urgenza
dovuta al rischio di un danno di notevole gravita' per il
funzionamento del mercato o per la tutela degli utenti,
puo' adottare, sentiti gli operatori interessati e nelle
more dell'adozione del provvedimento definitivo,
provvedimenti temporanei per far sospendere la condotta con
effetto immediato.
16-ter. In caso di violazione dell'articolo 3,
dell'articolo 4, paragrafi 1 e 2, o dell'articolo 5,
paragrafo 2, del regolamento (UE) 2015/2120 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2015, che
stabilisce misure riguardanti l'accesso a un'Internet
aperta e che modifica la direttiva 2002/22/CE relativa al
servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di
reti e di servizi di comunicazione elettronica e il
regolamento (UE) n. 531/2012 relativo al roaming sulle reti
pubbliche di comunicazioni mobili all'interno dell'Unione,
l'Autorita' irroga una sanzione amministrativa pecuniaria
da euro 120.000 a euro 2.500.000 e ordina l'immediata
cessazione della violazione. Qualora l'Autorita' riscontri,
ad un sommario esame, la sussistenza di una violazione
dell'articolo 3, paragrafi 1, 2, 3 e 4, del citato
regolamento (UE) 2015/2120 e ritenga sussistere motivi di
urgenza dovuta al rischio di un danno di notevole gravita'
per il funzionamento del mercato o per la tutela degli
utenti, puo' adottare, sentiti gli operatori interessati e
nelle more dell'adozione del provvedimento definitivo,
provvedimenti temporanei per far sospendere la condotta con
effetto immediato.
16-quater. L'Autorita' puo' disporre la pubblicazione
dei provvedimenti adottati ai sensi dei commi 16-bis e
16-ter, a spese dell'operatore, sui mezzi di comunicazione
ritenuti piu' idonei, anche con pubblicazione su uno o piu'
quotidiani a diffusione nazionale.
17. Restano ferme, per le materie non disciplinate dal
Codice, le sanzioni di cui all'articolo 1, commi 29, 30, 31
e 32 della legge 31 luglio 1997, n. 249.
17-bis. Alle sanzioni amministrative irrogabili
dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni non si
applicano le disposizioni sul pagamento in misura ridotta
di cui all'articolo 16 della legge 24 novembre 1981, n.
689, e successive modificazioni.".
Il testo degli articoli 3, 4, 5, 6-bis, 6-ter,
6-quater, 6-sexies, 7, 9, 11, 12, 14, 15 e 16 del
Regolamento (CE) n. 531/2012 relativo al roaming sulle reti
pubbliche di comunicazioni mobili all'interno dell'Unione
(rifusione), e' pubblicato nella G.U.U.E. 30 giugno 2012,
n. L 172.
Il testo degli articoli 3, 4, paragrafi 1 e 2, 5,
paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 2015/2120 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2015,
che stabilisce misure riguardanti l'accesso a un'Internet
aperta e che modifica la direttiva 2002/22/CE relativa al
servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di
reti e di servizi di comunicazione elettronica e il
regolamento (UE) n. 531/2012 relativo al roaming sulle reti
pubbliche di comunicazioni mobili all'interno dell'Unione,
e' pubblicato nella G.U.U.E. 26 novembre 2015, n. L 310.