Art. 4
Modifiche all'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017
1. All'art. 1 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 13
del 9 gennaio 2017 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2-bis le parole da «o certificazione» ad «altra p.a.»
sono soppresse;
b) dopo il comma 2-ter e' aggiunto il seguente: «2-quater. I
proprietari di immobili distrutti o che hanno subito danni gravi,
dichiarati inagibili con ordinanza sindacale e adibiti, alla data
degli eventi sismici, all'esercizio dell'attivita' di impresa di cui
al comma 2 sulla base di un contratto di locazione, possono
beneficiare dei contributi di cui al comma 2-ter, secondo le
modalita' definite nel comma medesimo, sostituendosi ai locatari i
quali abbiano cessato l'attivita' o comunque rinunciato alla
richiesta dei medesimi contributi. I contributi possono essere
concessi a condizione che il richiedente documenti il permanere dei
requisiti di ammissibilita' elencati nell'Allegato 1 alla presente
ordinanza e il rispetto degli obblighi posti dal successivo art. 19.»
2. All'art. 2 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 13
del 9 gennaio 2017, sono apportate le seguenti modifiche: dopo il
comma 8 e' aggiunto il seguente: «9. Nel caso di edifici classificati
con esito B o C a seguito di verifica di agibilita' con schede AeDES
e che, sulla base della perizia eseguita dal tecnico incaricato,
risultino aver comunque subito danni gravi come definiti dalla
Tabella 1 di cui all'Allegato 2 alla presente ordinanza, la verifica
preliminare del livello di danno e' eseguita con le modalita' di cui
al successivo art. 6-bis.».
3. All'art. 3 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 13
del 9 gennaio 2017 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, primo periodo, dopo le parole «messa in sicurezza»
sono inserite le parole: «(come definite dal «Manuale per la
compilazione della scheda di 1° livello - AeDES» approvato con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 maggio
2011)»;
b) dopo il comma 4 e' aggiunto il seguente: «4-bis. Nel caso di
edifici danneggiati adibiti ad uso produttivo, caratterizzati dalla
contestuale presenza di unita' immobiliari non utilizzabili al
momento dell'evento sismico ed altre che risultino utilizzabili a
fini abitativi o produttivi, il costo ammissibile a contributo e'
pari al minor importo tra il costo convenzionale calcolato
sull'intera superficie, compresa quella non utilizzabile al momento
del sisma, e il costo dell'intervento indispensabile per assicurare
l'agibilita' strutturale dell'intero edificio, le finiture sulle
parti comuni nonche' le finiture sulle parti di proprieta' esclusiva
relative alle unita' immobiliari utilizzabili a fini abitativi.»;
c) il comma 8 e' sostituito dal seguente: «8. Le spese tecniche
per la progettazione sono ammesse a contributo ed erogate con il
primo stato di avanzamento lavori (SAL 0), nella misura massima del
80% del contributo ammissibile per le stesse spese. L'importo
rimanente, destinato a compensare le altre prestazioni professionali,
e' proporzionalmente ripartito nei successivi SAL. In tale occasione,
il beneficiario puo' inoltre chiedere che siano integralmente
rimborsate le spese ammissibili, sostenute e documentate mediante
produzione di fatture, per indagini preliminari geognostiche e prove
di laboratorio sui materiali affidate dal soggetto legittimato o dal
progettista incaricato ad imprese specializzate, purche' queste siano
iscritte all'Anagrafe di cui all'art. 30 del decreto-legge.»;
d) al comma 9, le parole da «ad esclusivo uso» ad «analoghe» sono
soppresse.
4. All'art. 5 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 13
del 9 gennaio 2017, dopo il comma 5-quater e' aggiunto il seguente:
«5-quinquies. Le spese sostenute dai soggetti di cui all'art. 1,
successivamente alla data del sisma, per la gestione e il
mantenimento del ciclo produttivo dei prodotti di cui all'art. 2,
comma 5, lettera d), che, pur non risultando danneggiati, necessitano
per il mantenimento e protezione delle certificazioni di un
procedimento di maturazione che risulti interrotto per effetto
dell'inagibilita' dell'edificio in cui era insediata l'attivita'
produttiva, sono ammissibili a rimborso nella percentuale del 60% del
costo annuale documentato dal richiedente per il conferimento a terzi
di parte delle lavorazioni dei predetti prodotti, fino al ripristino
o ricostruzione dell'edificio danneggiato.».
5. Nell'ordinanza del Commissario straordinario n. 13 del 9 gennaio
2017, dopo l'art. 6 e' inserito il seguente:
«Art. 6-bis (Determinazione preventiva del livello operativo). - 1.
I soggetti legittimati possono chiedere all'Ufficio speciale per la
ricostruzione, mediante la piattaforma informatica predisposta dal
Commissario straordinario ovvero a mezzo PEC, una valutazione
preventiva alla richiesta di contributo in ordine alla definizione
del livello operativo secondo quanto indicato nella tabella 5
dell'Allegato 1 alla presente ordinanza.
2. Alla richiesta di cui al comma 1, resa nelle forme della
dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' prevista dall'art. 47
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
deve essere allegata la necessaria documentazione ai fini della
determinazione del livello operativo ottenuto sulla base della
combinazione degli «stati di danno» e dei «gradi di vulnerabilita'»
stabiliti nelle tabelle 2 e 4 dell'Allegato 1 alla presente
ordinanza.
3. L'Ufficio speciale, entro trenta giorni dal ricevimento della
richiesta di cui al comma 1, procede alla valutazione del livello
operativo per l'edificio danneggiato e ne da' comunicazione, con le
medesime modalita' di cui al comma 1, al richiedente.
4. In nessun caso la richiesta di cui al presente art. puo'
comportare proroghe ai termini fissati per la presentazione delle
domande di contributo.».
6. All'art. 7 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 13
del 9 gennaio 2017 sono apportate le seguenti modifiche: al comma 1,
le parole «31 dicembre 2017» sono sostituite dalle parole «31 ottobre
2018».
7. All'art. 8 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 13
del 9 gennaio 2017 sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, la lettera d) e' sostituita dalla seguente: «d)
gli estremi della scheda FAST, AeDES o GL-AeDES che attesti
l'inutilizzabilita' dell'edificio;»;
b) al comma 2, la lettera b) e' soppressa;
c) al comma 2, in fine, dopo la lettera c) e' aggiunta la
seguente: «d) l'importo del costo ammissibile a contributo, calcolato
ai sensi dell'art. 3 della presente ordinanza.»;
d) al comma 3, le lettere c), d), ed e) sono soppresse;
e) al comma 3, lettera f), le parole «e di non avere rapporti con
l'impresa appaltatrice» sono soppresse.
8. L'art. 9 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 13 del
9 gennaio 2017 e' sostituito dal seguente:
«Art. 9 (Titolo abilitativo per gli interventi sugli edifici). - 1.
Nei casi di cui all'art. 8 della presente ordinanza, qualora sia
stato costituito lo Sportello unico per le attivita' produttive
(SUAP) ai sensi dell'art. 3, comma 5, del decreto-legge, l'Ufficio
speciale per la ricostruzione che riceve la domanda di contributo ai
sensi del precedente art. 7, all'esito della verifica preliminare di
cui al comma 1 dell'art. 13, provvede all'istruttoria finalizzata al
rilascio del titolo unico di cui all'art. 7 decreto del Presidente
della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160. Contestualmente, l'Ufficio
speciale trasmette al comune territorialmente competente con le
modalita' informatiche di cui all'art. 7, comma 1, la documentazione
necessaria per le verifiche di competenza in ordine alla conformita'
urbanistica ed edilizia dell'intervento. Negli altri casi, l'Ufficio
speciale all'esito della verifica preliminare di cui al comma 1
dell'art. 13 trasmette al comune anche la documentazione necessaria
per il rilascio del titolo unico di cui all'art. 7 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 160 del 2010.
2. La domanda di contributo, corredata degli elaborati e dei
documenti di cui all'art. 8, comma 3, lettera b), punto ii),
costituisce Segnalazione certificata di inizio attivita' (SCIA) ai
sensi dell'art. 22 del decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380, o domanda di permesso a costruire ai sensi
dell'art. 20 dello stesso decreto del Presidente della Repubblica in
relazione al tipo di intervento che deve essere eseguito. La domanda,
corredata degli elaborati di cui all'art. 8, comma 3, lettera b),
punto iii), costituisce deposito del progetto strutturale o richiesta
di autorizzazione preventiva ai sensi della vigente normativa per le
costruzioni in zona sismica.
3. Nel termine di sessanta giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui al comma 1, il comune procede allo svolgimento
dell'attivita' istruttoria finalizzata al rilascio del titolo
abilitativo edilizio o all'assunzione di motivati provvedimenti di
divieto di prosecuzione dell'attivita' e di rimozione degli eventuali
effetti dannosi da essa prodotti e adotta le proprie determinazioni
dandone comunicazione all'Ufficio speciale per la ricostruzione. Nei
casi di cui all'ultimo periodo del precedente comma 1, nel medesimo
termine il comune provvede anche all'istruttoria finalizzata al
rilascio del titolo unico di cui agli articoli 5 e 7 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 160 del 2010. Qualora, in conseguenza
dei danni causati dal sisma alle strutture comunali ed alla
documentazione ivi contenuta, risulti impossibile disporre della
documentazione necessaria per le verifiche di conformita' urbanistica
ed edilizia dell'immobile interessato dalla domanda di contributo,
l'istruttoria di cui al precedente periodo puo' basarsi su ogni altra
informazione, dato o documento, anche di natura fiscale, in possesso
del comune o acquisito presso altre pubbliche amministrazioni. In
tali ipotesi, l'utilizzo dei predetti documenti e' consentito previa
deliberazione della Giunta comunale che attesti l'impossibilita' di
avvalersi di documentazione del comune per le ragioni di cui al
periodo precedente.
4. All'istruttoria comunale di cui al precedente comma 3 si
applicano le disposizioni di cui ai commi 7 e 8 dell'art. 10
dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19 del 7 aprile 2017.
5. Qualora l'intervento riguardi un edificio sottoposto a vincoli
ambientali, paesaggistici o di tutela dei beni culturali, il progetto
e' sottoposto al parere della conferenza regionale di cui all'art.
16, comma 4, del decreto-legge. A tal fine, il Presidente della
Regione - Vice Commissario competente provvede a convocare la
conferenza entro cinque giorni dal ricevimento della comunicazione
del Comune di cui al primo periodo del precedente comma 3.
6. Il provvedimento di concessione del contributo non puo' in ogni
caso essere emesso se per qualsiasi motivo il comune non ha
rilasciato il titolo edilizio ai sensi del comma 3.».
9. All'art. 13 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 13
del 9 gennaio 2017 sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. In caso di esito
positivo dell'accertamento di cui al precedente comma 1, l'Ufficio
speciale procede all'istruttoria di cui all'art. 9 e, nei trenta
giorni successivi al ricevimento della comunicazione del Comune di
cui al comma 3 del medesimo art. 9, acquisisce l'autorizzazione ai
fini sismici prevista dall'art. 94 del decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e l'eventuale parere della
conferenza regionale, verifica l'ammissibilita' al finanziamento
dell'intervento, approva il progetto per l'importo ritenuto congruo e
provvede a richiedere il Codice unico di progetto (CUP) di cui
all'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, e il codice CIG
dandone comunicazione al richiedente mediante la procedura
informatica a tal fine predisposta.»;
b) dopo il comma 4 sono aggiunti i seguenti:
«4-bis. Nel caso di interventi su edifici di cui agli articoli 3 e
4, il soggetto legittimato, entro trenta giorni dalla comunicazione
di cui al comma 2, a pena di improcedibilita' della domanda di
contributo, trasmette all'Ufficio speciale:
a) l'indicazione dell'impresa incaricata di eseguire i lavori,
scelta tra almeno tre ditte mediante procedura concorrenziale intesa
all'affidamento dei lavori alla migliore offerta, alla quale possono
partecipare solo le imprese che:
risultino iscritte nell'Anagrafe di cui all'art. 30, comma 6,
del decreto-legge n. 189 del 2016 e che, fermo restando quanto
previsto dallo stesso articolo, abbiano altresi' prodotto
l'autocertificazione di cui all'art. 89 del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, e successive modificazioni;
non abbiano commesso violazioni agli obblighi contributivi e
previdenziali come attestato dal Documento unico di regolarita'
contributiva (DURC) rilasciato a norma dell'art. 8 del decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015;
siano in possesso, per lavori di importo superiore ai 150.000
euro, della qualificazione ai sensi dell'art. 84 del codice dei
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
b) documentazione relativa alla procedura selettiva seguita per
l'individuazione dell'impresa esecutrice, ivi compreso apposito
verbale dal quale risultino i criteri adottati e le modalita' seguite
per la scelta;
c) dichiarazione autocertificativa con la quale l'impresa
incaricata di eseguire i lavori attesti di essere iscritta
nell'Anagrafe di cui all'art. 30, comma 6, del decreto-legge n. 189
del 2016;
d) dichiarazione autocertificativa con la quale il professionista
incaricato della progettazione e della direzione dei lavori attesti
di non avere avuto negli ultimi tre anni rapporti non episodici,
quali quelli di legale rappresentante, titolare, amministratore,
socio, direttore tecnico, dipendente, collaboratore coordinato e
continuativo o consulente, con l'impresa appaltatrice e con le
eventuali imprese subappaltatrici, nonche' con le imprese incaricate
delle indagini preliminari geognostiche e/o le prove di laboratorio
sui materiali, ne' di avere rapporti di coniugio, di parentela, di
affinita' ovvero rapporti giuridicamente rilevanti ai sensi e per gli
effetti dell'art. 1 della legge 20 maggio 2016, n. 76, con il
titolare o con chi riveste cariche societarie nelle stesse.
4-ter. L'Ufficio speciale, al ricevimento della documentazione di
cui al comma 4-bis, determina il contributo da concedere e lo
comunica al Vice Commissario con la procedura informatica predisposta
dal Commissario straordinario.».
c) al comma 5, dopo le parole «comma 2» sono inserite le parole
«ovvero dal ricevimento della comunicazione di cui al comma 4-ter»;
d) il comma 6 e' soppresso.
10. L'art. 14-bis dell'ordinanza del Commissario straordinario n.
13 del 9 gennaio 2017 e' sostituito dal seguente:
«Art. 14-bis (Edifici ubicati in aree interessate da dissesti
idrogeologici). - 1. Le disposizioni del presente articolo si
applicano agli interventi di ripristino con miglioramento sismico o
di ricostruzione eseguiti su edifici ubicati in aree, individuate dal
Piano di Assetto Idrogeologico (PAI) o da altri strumenti di
pianificazione o programmazione approvati dalle Autorita' competenti,
quali:
a) fasce fluviali a maggiore pericolosita' o a maggiore rischio
di esondazione;
b) aree suscettibili di instabilita' dinamiche in fase sismica
come le zone in frana con livello di rischio elevato o molto elevato
(R3 o R4), le zone di rispetto per faglie attive e capaci, per
liquefazione o per cavita' sotterranee instabili.
2. Nelle aree di cui al comma 1, in assenza di opere di mitigazione
della pericolosita' e del rischio indicate dal PAI o dagli altri
strumenti approvati dalle autorita' competenti, gli interventi
edilizi sono possibili alle sole condizioni previste e nei limiti
stabiliti dagli stessi piani e dalla normativa vigente.
3. Qualora nelle aree di cui al comma 1 siano previsti interventi
di mitigazione del rischio finanziati dai piani sui dissesti
idrogeologici di cui all'art. 14, comma 2, lettera c), del
decreto-legge sono ammissibili anche altri interventi diversi da
quelli di cui al comma 2 purche' gli edifici ripristinati o
ricostruiti vengano utilizzati dopo l'esecuzione delle opere di
mitigazione.
4. Nel caso in cui gli edifici ubicati nelle zone di cui al comma
1, a seguito di determinazione dell'Autorita' competente, non possano
essere ricostruiti nello stesso sito o migliorati sismicamente, il
Vice Commissario puo' autorizzarne la ricostruzione in altri siti non
pericolosi e non suscettibili di instabilita' dinamiche, individuati
tra quelli gia' edificabili dallo strumento urbanistico vigente
ovvero resi edificabili a seguito di apposita variante.
5. Per la ricostruzione degli edifici di cui al comma 4 puo' essere
concesso un contributo determinato sulla base del costo parametrico
previsto nella Tabella 6 dell'Allegato 2 alla presente ordinanza per
il livello operativo L4 calcolato sulla superficie utile
dell'edificio da delocalizzare, incrementato percentualmente per
quanto necessario a compensare il costo effettivo di acquisto od
esproprio dell'area e comunque fino al \30%. L'area dove insiste
l'edificio da delocalizzare e quella di relativa pertinenza, liberate
dalle macerie conseguenti alla demolizione a cura del proprietario,
sono cedute gratuitamente al comune per essere adibite ad uso
pubblico compatibile con le condizioni di instabilita' della zona.».
11. All'art. 16 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 13
del 9 gennaio 2017 sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 3, primo periodo, le parole da «da formulare» a
«domanda» sono soppresse;
b) al comma 3, ultimo periodo, le parole «di cui all'art. 106»
sono sostituite dalle parole «di cui all'art. 107»;
c) il comma 5 e' sostituito dal seguente: «5. Ai fini
dell'erogazione della quota di contributo per spese tecniche di cui
all'art. 3, comma 8, della presente ordinanza, il beneficiario, nel
termine di cinque giorni dalla ricezione del provvedimento di
concessione del contributo da parte del richiedente, inoltra tramite
procedura informatica la richiesta all'Ufficio speciale, allegando
fattura o nota pro forma di importo pari a quanto richiesto.».
12. Il § 4 dell'Allegato 1 all'ordinanza del Commissario
straordinario n. 13 del 9 gennaio 2017 e' sostituito dal seguente:
«Per quanto riguarda esclusivamente le persone fisiche che chiedono i
contributi in qualita' di proprietari di immobili ad uso produttivo,
deve essere dimostrata la presenza all'interno dell'immobile, alla
data del sisma, di un'attivita' produttiva avente i requisiti di cui
all'art. 1, comma 2 della presente ordinanza».