Art. 4 bis
Norme in materia di messa in sicurezza
di edifici e territorio
1. Al fine di permettere il completamento della realizzazione degli
interventi di messa in sicurezza di edifici e territorio da parte dei
comuni, in relazione ai contributi per investimenti concessi nel 2018
ai comuni, all'articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 859 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, ad
esclusione dei casi nei quali il mancato rispetto dei termini sia
stato determinato dall'instaurazione di un contenzioso in ordine alla
procedura posta in essere dal comune ai sensi dei commi 853 e
seguenti»;
b) dopo il comma 859 e' inserito il seguente:
«859-bis. Per i contributi assegnati per l'anno 2018, il
recupero di cui al comma 859 non si applica agli enti beneficiari del
medesimo contributo che hanno posto in essere, entro i termini di cui
al comma 857, le attivita' preliminari all'affidamento dei lavori
rilevabili attraverso il sistema di monitoraggio di cui al comma 860,
a condizione che l'affidamento avvenga entro il 31 dicembre 2019».
Riferimenti normativi
- Si riporta l'art. 1, comma 859, della legge 27
dicembre 2017 n. 205 (Bilancio di previsione dello Stato
per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il
triennio 2018-2020), come modificato dalla presente legge:
«859. Nel caso di mancato rispetto dei termini e
delle condizioni previsti dai commi 857 e 858, il
contributo e' recuperato dal Ministero dell'interno secondo
le modalita' di cui ai commi 128 e 129 dell'art. 1 della
legge 24 dicembre 2012, n. 228, ad esclusione dei casi nei
quali il mancato rispetto dei termini sia stato determinato
dall'instaurazione di un contenzioso in ordine alla
procedura posta in essere dal comune ai sensi dei commi 853
e seguenti.».
- Si riporta l'art. 1, commi 853, 854, 855, 856, 857,
858, 860, 861, della citata legge 27 dicembre 2017 n. 205:
«853. Al fine di favorire gli investimenti, per il
triennio 2018-2020, sono assegnati ai comuni che non
risultano beneficiare delle risorse di cui all'art. 1,
comma 974, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, contributi
per interventi riferiti a opere pubbliche di messa in
sicurezza degli edifici e del territorio, nel limite
complessivo di 150 milioni di euro per l'anno 2018, 300
milioni di euro per l'anno 2019 e 400 milioni di euro per
l'anno 2020. I contributi non sono assegnati per la
realizzazione di opere integralmente finanziate da altri
soggetti.
In vigore dal 1° gennaio 2018 854. I comuni di cui al
comma 853 comunicano le richieste di contributo al
Ministero dell'interno entro il termine perentorio del 20
febbraio 2018 per l'anno 2018, del 20 settembre 2018 per
l'anno 2019 e del 20 settembre 2019 per l'anno 2020. La
richiesta deve contenere le informazioni riferite alla
tipologia dell'opera e al codice unico di progetto (CUP) e
ad eventuali forme di finanziamento concesse da altri
soggetti sulla stessa opera. La mancanza dell'indicazione
di un CUP valido ovvero l'errata indicazione in relazione
all'opera per la quale viene chiesto il contributo comporta
l'esclusione dalla procedura. La richiesta di contributo
deve riferirsi ad opere inserite in uno strumento
programmatorio e ciascun comune non puo' chiedere
contributi di importo superiore a 5.225.000 euro
complessivi.
In vigore dal 1° gennaio 2018 855. L'ammontare del
contributo attribuito a ciascun comune e' determinato,
entro il 31 marzo 2018 per l'anno 2018, il 31 ottobre 2018
per l'anno 2019 e il 31 ottobre 2019 per l'anno 2020, con
decreto del Ministero dell'interno, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze. Qualora l'entita'
delle richieste pervenute superi l'ammontare delle risorse
disponibili, l'attribuzione e' effettuata a favore dei
comuni che presentano la minore incidenza dell'avanzo di
amministrazione, al netto della quota accantonata, rispetto
alle entrate finali di competenza, ascrivibili ai titoli 1,
2, 3, 4 e 5 dello schema di bilancio previsto dal decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, risultanti dai
rendiconti della gestione del penultimo esercizio
precedente a quello di riferimento.
In vigore dal 1° gennaio 2018
856. Le informazioni di cui al comma 855 sono desunte
dal prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione
allegato al rendiconto della gestione e dal quadro generale
riassuntivo trasmessi ai sensi dell'art. 18, comma 2, del
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, alla banca dati
delle amministrazioni pubbliche. Sono considerate
esclusivamente le richieste di contributo pervenute dai
comuni che, alla data di presentazione della richiesta
medesima, hanno trasmesso alla citata banca dati i
documenti contabili di cui all'art. 1, comma 1, lettere b)
ed e), e di cui all'art. 3 del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 12 maggio 2016, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 122 del 26 maggio 2016,
riferiti all'ultimo rendiconto della gestione approvato.
Nel caso di comuni per i quali sono sospesi i termini ai
sensi dell'art. 44, comma 3, del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229, le informazioni di cui al primo
periodo sono desunte dall'ultimo certificato di conto
consuntivo trasmesso al Ministero dell'interno.
857. Il comune beneficiario del contributo di cui al
comma 853 e' tenuto ad affidare i lavori per la
realizzazione delle opere pubbliche entro otto mesi
decorrenti dalla data di emanazione del decreto di cui al
comma 855. I risparmi derivanti da eventuali ribassi d'asta
sono vincolati fino al collaudo ovvero alla regolare
esecuzione di cui al comma 858 e successivamente possono
essere utilizzati per ulteriori investimenti, per le
medesime finalita' previste dal comma 853, a condizione che
gli stessi vengano impegnati entro il 30 giugno
dell'esercizio successivo.
In vigore dal 1° gennaio 2018 858. I contributi
assegnati con il decreto di cui al comma 855 sono erogati
dal Ministero dell'interno ai comuni beneficiari per il 20
per cento entro il 15 aprile 2018 per l'anno 2018, entro il
28 febbraio 2019 per l'anno 2019 ed entro il 28 febbraio
2020 per l'anno 2020, per il 60 per cento entro il 30
novembre 2018 per l'anno 2018, entro il 31 maggio 2019 per
l'anno 2019 ed entro il 31 maggio 2020 per l'anno 2020,
previa verifica dell'avvenuto affidamento dei lavori,
attraverso il sistema di monitoraggio di cui al comma 860,
e per il restante 20 per cento previa trasmissione, al
Ministero dell'interno, del certificato di collaudo, ovvero
del certificato di regolare esecuzione rilasciato per i
lavori dal direttore dei lavori, ai sensi dell'art. 102 del
codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
(Omissis).
860. Il monitoraggio delle opere pubbliche di cui ai
commi da 853 a 859 e' effettuato dai comuni beneficiari
attraverso il sistema previsto dal decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229, classificando le opere sotto la voce
"Contributo investimenti legge di bilancio 2018".
861. Il Ministero dell'interno, in collaborazione con
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, effettua
un controllo a campione sulle opere pubbliche oggetto del
contributo di cui al comma 853.».