Art. 4
Patto per il lavoro e Patto per l'inclusione sociale
1. L'erogazione del beneficio e' condizionata alla dichiarazione di
immediata disponibilita' al lavoro da parte dei componenti il nucleo
familiare maggiorenni, nelle modalita' di cui al presente articolo,
nonche' all'adesione ad un percorso personalizzato di accompagnamento
all'inserimento lavorativo e all'inclusione sociale che prevede
attivita' al servizio della comunita', di riqualificazione
professionale, di completamento degli studi, nonche' altri impegni
individuati dai servizi competenti finalizzati all'inserimento nel
mercato del lavoro e all'inclusione sociale.
2. Sono tenuti agli obblighi di cui al presente articolo tutti i
componenti il nucleo familiare che siano maggiorenni, non gia'
occupati e non frequentanti un regolare corso di studi o di
formazione. Sono esclusi dai medesimi obblighi i beneficiari della
Pensione di cittadinanza ovvero i beneficiari del Rdc titolari di
pensione diretta o comunque di eta' pari o superiore a 65 anni,
nonche' i componenti con disabilita', come definita ai sensi della
legge 12 marzo 1999, n. 68, fatta salva ogni iniziativa di
collocamento mirato e i conseguenti obblighi ai sensi della medesima
disciplina.
3. Possono altresi' essere esonerati dagli obblighi connessi alla
fruizione del Rdc, i componenti con carichi di cura, valutati con
riferimento alla presenza di soggetti minori di tre anni di eta'
ovvero di componenti il nucleo familiare con disabilita' grave o non
autosufficienza, come definiti a fini ISEE. Al fine di assicurare
omogeneita' di trattamento, sono definiti, con accordo in sede di
Conferenza Unificata, principi e criteri generali da adottarsi da
parte dei servizi competenti in sede di valutazione degli esoneri di
cui al presente comma. I componenti con i predetti carichi di cura
sono comunque esclusi dagli obblighi di cui al comma 15.
4. Il richiedente e i componenti il nucleo riconosciuti beneficiari
del Rdc e non esclusi dagli obblighi connessi alla fruizione del
beneficio ai sensi del comma 2 sono tenuti a rendere dichiarazione di
immediata disponibilita' al lavoro di persona tramite l'apposita
piattaforma digitale di cui all'articolo 6, comma 2, anche per il
tramite degli istituti di patronato convenzionati, ovvero presso i
centri per l'impiego, entro trenta giorni dal riconoscimento del
beneficio.
5. Il richiedente, entro trenta giorni dal riconoscimento del
beneficio, e' convocato dai centri per l'impiego nel caso in cui
appartenga a un nucleo familiare in cui vi sia almeno un componente,
tra quelli tenuti agli obblighi di cui al comma 2, in possesso di uno
o piu' dei seguenti requisiti al momento della richiesta del Rdc:
a) assenza di occupazione da non piu' di due anni;
b) eta' inferiore a 26 anni;
c) essere beneficiario della NASpI ovvero di altro ammortizzatore
sociale per la disoccupazione involontaria o averne terminato la
fruizione da non piu' di un anno;
d) aver sottoscritto negli ultimi due anni un Patto di servizio
in corso di validita' presso i centri per l'impiego ai sensi
dell'articolo 20 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150.
6. Qualora il richiedente non abbia gia' presentato la
dichiarazione di immediata disponibilita', di cui al comma 4, la
rende all'atto del primo incontro presso il centro per l'impiego. In
tal sede sono individuati eventuali altri componenti esonerati dagli
obblighi ai sensi del comma 3, fatta salva la valutazione di bisogni
sociali o socio-sanitari connessi ai compiti di cura. Nel caso in cui
il richiedente sia in una delle condizioni di esclusione o esonero
dagli obblighi, di cui ai commi 2 e 3, comunica tale condizione al
centro per l'impiego e contestualmente individua un componente del
nucleo tra quelli che non si trovino in una delle condizioni di
esclusione o esonero perche' si rechi al primo incontro presso il
centro per l'impiego medesimo. In ogni caso, entro i trenta giorni
successivi al primo incontro presso il centro per l'impiego, la
dichiarazione di immediata disponibilita' e' resa da tutti gli altri
componenti che non si trovino in una delle condizioni di esclusione o
esonero dagli obblighi, di cui ai commi 2 e 3.
7. I beneficiari di cui ai commi 5 e 6, non esclusi o esonerati
dagli obblighi, stipulano presso i centri per l'impiego ovvero,
laddove previsto da leggi regionali, presso i soggetti accreditati ai
sensi dell'articolo 12 del decreto legislativo n. 150 del 2015, un
Patto per il lavoro, che assume le caratteristiche del patto di
servizio personalizzato di cui all'articolo 20 del medesimo decreto
legislativo n. 150 del 2015, integrate con le condizioni di cui al
comma 8, lettera b). Ai fini del Rdc e ad ogni altro fine, il patto
di servizio assume la denominazione di Patto per il lavoro. Con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentito
l'ANPAL, e previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano, sono definiti appositi indirizzi e modelli nazionali per la
redazione del Patto per il lavoro, anche in esito al primo periodo di
applicazione del Rdc.
8. I beneficiari di cui al comma 7 sono tenuti a:
a) collaborare con l'operatore addetto alla redazione del
bilancio delle competenze, ai fini della definizione del Patto per il
lavoro;
b) accettare espressamente gli obblighi e rispettare gli impegni
previsti nel Patto per il lavoro e, in particolare:
1) registrarsi sull'apposita piattaforma digitale di cui
all'articolo 6, comma 1, e consultarla quotidianamente quale supporto
nella ricerca del lavoro;
2) svolgere ricerca attiva del lavoro, secondo le modalita'
definite nel Patto per il lavoro, che, comunque, individua il diario
delle attivita' che devono essere svolte settimanalmente;
3) accettare di essere avviato ai corsi di formazione o
riqualificazione professionale, ovvero progetti per favorire
l'auto-imprenditorialita', secondo le modalita' individuate nel Patto
per il lavoro, tenuto conto del bilancio delle competenze, delle
inclinazioni professionali o di eventuali specifiche propensioni;
4) sostenere i colloqui psicoattitudinali e le eventuali prove
di selezione finalizzate all'assunzione, su indicazione dei servizi
competenti e in attinenza alle competenze certificate;
5) accettare almeno una di tre offerte di lavoro congrue, ai
sensi dell'articolo 25 del decreto legislativo n. 150 del 2015, come
integrato al comma 9; in caso di rinnovo del beneficio ai sensi
dell'articolo 3, comma 6, deve essere accettata, a pena di decadenza
dal beneficio, la prima offerta utile di lavoro congrua ai sensi del
comma 9.
9. La congruita' dell'offerta di lavoro di cui al comma 8 e'
definita anche con riferimento alla durata di fruizione del beneficio
del Rdc e al numero di offerte rifiutate. In particolare, e' definita
congrua un'offerta dalle caratteristiche seguenti:
a) nei primi dodici mesi di fruizione del beneficio, e' congrua
un'offerta entro cento chilometri di distanza dalla residenza del
beneficiario o comunque raggiungibile in cento minuti con i mezzi di
trasporto pubblici, se si tratta di prima offerta, ovvero entro
duecentocinquanta chilometri di distanza se si tratta di seconda
offerta, ovvero, fermo quanto previsto alla lettera d), ovunque
collocata nel territorio italiano se si tratta di terza offerta;
b) decorsi dodici mesi di fruizione del beneficio, e' congrua
un'offerta entro duecentocinquanta chilometri di distanza dalla
residenza del beneficiario nel caso si tratti di prima o seconda
offerta, ovvero, fermo quanto previsto alla lettera d), ovunque
collocata nel territorio italiano se si tratta di terza offerta;
c) in caso di rinnovo del beneficio ai sensi dell'articolo 3,
comma 6, fermo quanto previsto alla lettera d), e' congrua un'offerta
ovunque sia collocata nel territorio italiano anche nel caso si
tratti di prima offerta;
d) esclusivamente nel caso in cui nel nucleo familiare siano
presenti componenti con disabilita', come definita a fini ISEE, non
operano le previsioni di cui alla lettera c) e in deroga alle
previsioni di cui alle lettere a) e b), con esclusivo riferimento
alla terza offerta, indipendentemente dal periodo di fruizione del
beneficio, l'offerta e' congrua se non eccede la distanza di
duecentocinquanta chilometri dalla residenza del beneficiario.
10. Nel caso in cui sia accettata una offerta collocata oltre
duecentocinquanta chilometri di distanza dalla residenza del
beneficiario, il medesimo continua a percepire il beneficio economico
del Rdc, a titolo di compensazione per le spese di trasferimento
sostenute, per i successivi tre mesi dall'inizio del nuovo impiego,
incrementati a dodici mesi nel caso siano presenti componenti di
minore eta' ovvero componenti con disabilita', come definita a fini
ISEE.
11. Il richiedente in condizioni diverse da quelle di cui al comma
5, entro trenta giorni dal riconoscimento del beneficio, e' convocato
dai servizi competenti per il contrasto alla poverta' dei comuni.
Agli interventi connessi al Rdc, incluso il percorso di
accompagnamento all'inserimento lavorativo, il richiedente e il suo
nucleo familiare accedono previa valutazione multidimensionale
finalizzata ad identificare i bisogni del nucleo familiare, ai sensi
dell'articolo 5 del decreto legislativo n. 147 del 2017.
12. Nel caso in cui, in esito alla valutazione preliminare, i
bisogni del nucleo familiare e dei suoi componenti siano
prevalentemente connessi alla situazione lavorativa, i servizi
competenti sono comunque individuati presso i centri per l'impiego e
i beneficiari sottoscrivono il Patto per il lavoro, entro i
successivi trenta giorni. Nel caso in cui il bisogno sia complesso e
multidimensionale, i beneficiari sottoscrivono un Patto per
l'inclusione sociale e i servizi si coordinano in maniera da fornire
risposte unitarie nel Patto, con il coinvolgimento, oltre ai centri
per l'impiego e ai servizi sociali, degli altri servizi territoriali
di cui si rilevi in sede di valutazione preliminare la competenza.
13. Il Patto per l'inclusione sociale, ove non diversamente
specificato, assume le caratteristiche del progetto personalizzato di
cui all'articolo 6 del decreto legislativo n. 147 del 2017 e,
conseguentemente, ai fini del Rdc e ad ogni altro fine, il progetto
personalizzato medesimo ne assume la denominazione. Nel Patto per
l'inclusione sociale sono inclusi, oltre agli interventi per
l'accompagnamento all'inserimento lavorativo, ove opportuni e fermo
restando gli obblighi di cui al comma 8, gli interventi e i servizi
sociali di contrasto alla poverta' di cui all'articolo 7 del decreto
legislativo n. 147 del 2017, che, conseguentemente, si intendono
riferiti al Rdc. Gli interventi e i servizi sociali di contrasto alla
poverta' sono comunque attivati, ove opportuni e richiesti, anche in
favore dei beneficiari che sottoscrivono il Patto per il lavoro.
14. Il Patto per il lavoro e il Patto per l'inclusione sociale e i
sostegni in essi previsti, nonche' la valutazione multidimensionale
che eventualmente li precede, costituiscono livelli essenziali delle
prestazioni, nei limiti delle risorse disponibili a legislazione
vigente.
15. In coerenza con il profilo professionale del beneficiario, con
le competenze acquisite in ambito formale, non formale e informale,
nonche' in base agli interessi e alle propensioni emerse nel corso
del colloquio sostenuto presso il centro per l'impiego ovvero presso
i servizi dei comuni, il beneficiario e' tenuto ad offrire
nell'ambito del Patto per il lavoro e del Patto per l'inclusione
sociale la propria disponibilita' per la partecipazione a progetti a
titolarita' dei comuni, utili alla collettivita', in ambito
culturale, sociale, artistico, ambientale, formativo e di tutela dei
beni comuni, da svolgere presso il medesimo comune di residenza,
mettendo a disposizione un numero di ore compatibile con le altre
attivita' del beneficiario e comunque non superiore al numero di otto
ore settimanali. La partecipazione ai progetti e' facoltativa per le
persone non tenute agli obblighi connessi al Rdc. I comuni, entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
predispongono le procedure amministrative utili per l'istituzione dei
progetti di cui al presente comma e comunicano le informazioni sui
progetti ad una apposita sezione della piattaforma dedicata al
programma del Rdc del Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
di cui all'articolo 6, comma 1. L'esecuzione delle attivita' e
l'assolvimento degli obblighi del beneficiario di cui al presente
comma sono subordinati all'attivazione dei progetti. L'avvenuto
assolvimento di tali obblighi viene attestato dai comuni, tramite
l'aggiornamento della piattaforma dedicata.