Art. 4
Istituzione della Struttura tecnica per il controllo interno del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
1. Al fine di potenziare il sistema dei controlli interni di cui al
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286 in materia di regolarita'
amministrativa e contabile e di controllo di gestione, e' istituita,
fino al 31 dicembre 2020, presso il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, una struttura tecnica, operante alle dirette
dipendenze del Ministro e denominata Struttura tecnica per il
controllo interno del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
retta da un dirigente appartenente esclusivamente all'amministrazione
dello Stato.
2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 5 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, dagli articoli 14 e 30 del
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 e dall'articolo 12 del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, la Struttura di
cui al comma 1 svolge le seguenti attivita':
a) stabilisce i criteri per assicurare la migliore e razionale
utilizzazione delle risorse pubbliche mediante il controllo di
gestione, nonche' i parametri del controllo interno secondo i
principi di efficienza, efficacia ed economicita' anche al fine di
misurare i risultati dell'attivita' amministrativa sotto il profilo
della funzionalita' organizzativa;
b) sulla base di parametri definiti in raccordo con il
Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza
di cui all'articolo 1 della legge 6 novembre 2012, n. 190 e con
l'Organismo indipendente di valutazione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti di cui all'articolo 14 del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, vigila e svolge verifiche di
audit interno, anche a campione, sulla conformita' dell'azione
amministrativa dei Provveditorati interregionali per le opere
pubbliche e degli uffici centrali e periferici del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti alle vigenti disposizioni e alle
specifiche direttive del Ministro in materia di organizzazione,
funzionamento, prevenzione della corruzione, trasparenza e
digitalizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonche' ai principi
di imparzialita', efficacia, efficienza ed economicita', anche ai
fini dell'esercizio dei poteri ministeriali di cui all'articolo 14,
comma 3, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
3. In deroga alla dotazione organica del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, alla Struttura tecnica di cui al
comma 1 sono assegnate quindici unita' di personale, dotate delle
necessarie competenze ed esperienze, di cui una con qualifica
dirigenziale di livello generale, due con qualifica dirigenziale di
livello non generale e dodici funzionari di Area III del comparto
funzioni centrali. Il personale di livello non dirigenziale e'
individuato tra il personale dei ruoli del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ovvero, con trattamento economico
complessivo a carico dell'amministrazione di destinazione, tra il
personale dei ruoli delle altre amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del medesimo decreto legislativo n. 165 del
2001, che viene collocato in posizione di comando o fuori ruolo o
altro analogo istituto previsto dai rispettivi ordinamenti e al quale
si applicano l'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n.
127, e l'articolo 56, settimo comma, del testo unico delle
disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili dello
Stato, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio
1957, n. 3. Al conferimento degli incarichi dirigenziali di cui al
primo periodo non si applicano i limiti percentuali previsti
dall'articolo 19, commi 5-bis e 6, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165 e i limiti riferiti alla durata previsti dall'articolo
19, comma 2, secondo periodo, del medesimo decreto legislativo n. 165
del 2001.
4. In aggiunta al contingente di cui al comma 3, la Struttura
tecnica di cui al comma 1, nel limite di spesa di 144.000 euro per il
2019 e di euro 480.000 per il 2020, puo' avvalersi fino ad un massimo
di dodici esperti o consulenti nominati ai sensi dell'articolo 7,
comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
5. All'adeguamento, anche con riferimento ai compiti ed alle
funzioni previsti dai commi 1 e 2, delle strutture organizzative del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ivi compresi gli
uffici di diretta collaborazione, si procede, secondo le modalita' di
cui all'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
6. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi da 1 a 4, pari a
complessivamente a 400.000 euro per il 2019 e a 1,5 milioni di euro
per il 2020, si provvede, quanto ad euro 400.000 per l'anno 2019,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito dell'unita'
previsionale di base di parte corrente «Fondo speciale» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, quanto ad euro 1,5
milioni per l'anno 2020, si provvede mediante parziale utilizzo della
quota di entrate previste dall'articolo 1, comma 238, della legge 30
dicembre 2004, n. 311. All'articolo 1, comma 238, terzo periodo,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311 le parole: «di 7.309.900 euro a
decorrere dall'anno 2020» sono sostituite dalle seguenti: «di
5.809.900 euro per l'anno 2020 e all'importo di 7.309.900 euro annui
a decorrere dall'anno 2021».