Art. 40
Modifiche al decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146
1. Nel capo II del decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica del capo II e' sostituita dalla seguente: «Carriera
dei funzionari del Corpo di polizia penitenziaria»;
b) l'articolo 5 e' sostituto dal seguente:
«Art. 5 (Articolazione della carriera dei funzionari del Corpo di
polizia penitenziaria). - 1. La carriera dei funzionari del Corpo di
polizia penitenziaria, a sviluppo dirigenziale, si articola nelle
seguenti qualifiche:
a) vice commissario penitenziario;
b) commissario penitenziario;
c) commissario capo penitenziario;
d) commissario coordinatore penitenziario;
e) commissario coordinatore superiore;
f) primo dirigente;
g) dirigente superiore.
2. La dotazione organica della carriera dei funzionari e' fissata
nella tabella D allegata al presente decreto»;
c) l'articolo 6 e' sostituito dal seguente:
«Art. 6 (Funzioni del personale appartenente alla carriera dei
funzionari del Corpo di polizia penitenziaria). - 1. Il personale
della carriera dei funzionari di cui all'articolo 5, fermo restando
quanto previsto dall'articolo 9 della legge 15 dicembre 1990, n. 395,
esercita, in relazione alla specifica qualificazione professionale,
le funzioni inerenti ai compiti istituzionali del Corpo di polizia
penitenziaria nell'ambito delle articolazioni centrali e
territoriali. Il predetto personale svolge altresi' compiti di
formazione o di istruzione del personale del Corpo di polizia
penitenziaria e di direttore dei poligoni di tiro.
2. Al medesimo personale sono attribuite le qualifiche di sostituto
ufficiale di pubblica sicurezza e di ufficiale di polizia
giudiziaria.
3. Il personale con qualifica di dirigente superiore svolge le
funzioni di direttore di ufficio o servizio attinente ai compiti
istituzionali del Corpo di polizia penitenziaria presso la sede
centrale del Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria.
4. Il personale con qualifica di primo dirigente svolge le funzioni
di direttore dell'ufficio che svolge le attivita' di cui all'articolo
11 del decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 444 o di vice
direttore di ufficio presso la sede centrale del Dipartimento
dell'Amministrazione penitenziaria, del Dipartimento per la giustizia
minorile e di comunita', dei provveditorati regionali nonche' di
direttore dell'area sicurezza degli istituti di particolare e
maggiore complessita' e rilevanza assumendo le funzioni di comandante
di reparto presso gli stessi.
5. Al personale con qualifica di commissario coordinatore superiore
e' affidato l'incarico di direttore dell'area sicurezza degli
istituti di maggiore complessita' e rilevanza assumendo le funzioni
di comandante di reparto presso gli stessi nonche' di comandante di
reparto presso la Scuola superiore dell'esecuzione penale. Il
medesimo personale svolge altresi' funzioni di vice comandante di
reparto presso gli istituti di rilevanza superiore, di responsabile
dei nuclei traduzioni e piantonamenti, nonche' di funzionario
responsabile di unita' organizzativa rilevante presso uffici e
servizi del Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria, del
Dipartimento per la giustizia minorile e di comunita', dei
provveditorati regionali, dei centri di giustizia minorile e degli
uffici interdistrettuali di esecuzione penale esterna.
6. Al personale con qualifica di commissario coordinatore e'
affidato l'incarico di direttore dell'area sicurezza degli istituti
di media e minore complessita' e rilevanza e delle scuole di
formazione dell'Amministrazione penitenziaria, assumendo le funzioni
di comandante di reparto presso le suddette strutture. Il medesimo
personale svolge altresi' funzioni di vice comandante della Scuola
superiore dell'esecuzione penale, di vice comandante di reparto
presso gli istituti di maggiore rilevanza, di vice responsabile dei
nuclei traduzioni e piantonamenti, nonche' di funzionario
responsabile di unita' organizzativa presso uffici e servizi del
Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria e del Dipartimento
per la giustizia minorile e di comunita', dei provveditorati
regionali, dei centri di giustizia minorile e degli uffici
interdistrettuali di esecuzione penale esterna.
7. Al personale con qualifica di commissario capo e' affidato
l'incarico di vice direttore dell'area sicurezza degli istituti di
media complessita' e rilevanza e delle scuole di formazione
dell'Amministrazione penitenziaria, assumendo le funzioni di vice
comandante di reparto presso le suddette strutture. Il medesimo
personale svolge altresi' funzioni di vice responsabile dei nuclei
traduzioni e piantonamenti nonche' di funzionario responsabile di
unita' organizzativa nell'ambito dell'area sicurezza degli istituti
di maggiore e media complessita' e di responsabile di settore presso
uffici e servizi del Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria
e del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunita', dei
provveditorati regionali, dei centri di giustizia minorile e degli
uffici interdistrettuali di esecuzione penale esterna.
8. Al personale con qualifica di commissario e' affidato l'incarico
di vice direttore dell'area sicurezza degli istituti di minore
complessita' e rilevanza, assumendo le funzioni di vice comandante di
reparto presso le suddette strutture. Il medesimo personale, svolge
altresi' funzioni di funzionario responsabile di unita' organizzativa
nell'ambito dell'area sicurezza degli istituti di media e minore
complessita'.
9. Il personale con qualifica di vice commissario svolge le
funzioni di funzionario responsabile di unita' organizzativa
nell'ambito dell'area sicurezza degli istituti di minore complessita'
e rilevanza.
10. Il personale della carriera dei funzionari, in qualita' di
comandante di reparto esercita i poteri di organizzazione dell'area
della sicurezza anche emanando, nell'ambito delle direttive impartite
dal direttore dell'istituto, gli ordini di servizio di cui agli
articoli 29 e 33 del decreto del Presidente della Repubblica 15
febbraio 1999, n. 82; sovrintende alle attivita' di competenza di
detta area, coordinando l'azione e gli interventi operativi
normativamente attribuiti al personale del Corpo dei restanti ruoli,
gerarchicamente subordinati, specialmente in materia di ordine e
sicurezza, osservazione e trattamento delle persone detenute ed
internate, istruzione e addestramento del personale; sovrintende
altresi' all'organizzazione dei servizi ed all'operativita' del
contingente del Corpo di Polizia penitenziaria, alla idoneita' delle
caserme, delle mense, dell'armamento e dell'equipaggiamento.
11. Il predetto personale, in qualita' di responsabile del nucleo,
esercita i poteri di organizzazione del nucleo al quale e' preposto
anche emanando, nell'ambito delle direttive impartite, secondo le
competenze, dal direttore dell'ufficio sicurezza e traduzioni del
rispettivo provveditorato regionale o dal direttore dell'istituto,
gli ordini di servizio di cui agli articoli 29 e 33 del decreto del
Presidente della Repubblica 15 febbraio 1999, n. 82; sovrintende alle
attivita' di competenza del nucleo, coordinando l'azione e gli
interventi operativi normativamente attribuiti al personale del Corpo
dei restanti ruoli, gerarchicamente subordinati; sovrintende altresi'
all'organizzazione dei servizi ed all'operativita' del contingente
del Corpo di Polizia penitenziaria, alla idoneita' dell'armamento,
dell'equipaggiamento e dei mezzi di trasporto in dotazione.»;
d) l'art. 7 e' sostituito dal seguente:
«Art. 7 (Accesso alla carriera dei funzionari). - 1. L'accesso alla
carriera dei funzionari avviene:
a) nei limiti del 70 per cento dei posti disponibili mediante
concorso pubblico consistente in due prove scritte ed una prova
orale;
b) nei limiti del 30 per cento dei posti disponibili mediante
concorso interno per titoli di servizio ed esame consistente in due
prove scritte ed una prova orale.
2. Al concorso di cui al comma 1, lettera a), del presente articolo
possono partecipare i cittadini italiani in possesso dei seguenti
requisiti:
a) godimento dei diritti civili e politici;
b) eta' compresa tra gli anni diciotto e gli anni trentadue;
c) idoneita' fisica, psichica ed attitudinale al servizio di
polizia penitenziaria;
d) requisiti morali e di condotta previsti dall'articolo 35,
comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
e) laurea magistrale o specialistica.
3. Il 20 per cento dei posti disponibili del concorso di cui al
comma 1, lettera a), e' riservato al personale appartenente al Corpo
di polizia penitenziaria con una anzianita' di servizio di almeno
cinque anni in possesso dei prescritti requisiti previsti al comma 2
ad eccezione del limite di eta', che non abbia riportato, nel
triennio precedente, un giudizio complessivo inferiore ad «ottimo»
ne' sanzioni disciplinari pari o piu' gravi della pena pecuniaria. Si
applicano, altresi', le disposizioni contenute negli articoli 93 e
205 del decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n.
3.
4. Al concorso non sono ammessi coloro che sono stati espulsi dalle
Forze armate, dai Corpi militarmente organizzati o destituiti da
pubblici uffici; non sono ammessi altresi' coloro che hanno riportato
condanna a pena detentiva per reati non colposi o sono stati
sottoposti a misura di prevenzione.
5. I candidati, dopo il superamento delle prove scritte, sono
sottoposti all'accertamento dell'idoneita' fisica e psichica ed a
prove idonee a valutarne le qualita' attitudinali al servizio nel
Corpo di polizia penitenziaria, salvo che per il personale
proveniente dal contingente di cui al comma 3. Si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni del decreto ministeriale 30
giugno 2003, n. 198, nella parte concernente l'individuazione dei
requisiti psico-fisici e attitudinali del corrispondente personale
della Polizia di Stato.
6. Al concorso di cui al comma 1, lettera b), e' ammesso a
partecipare il personale del ruolo degli ispettori Corpo di polizia
penitenziaria con almeno cinque anni di servizio nel ruolo, in
possesso di laurea triennale, che non abbia riportato, nei tre anni
precedenti, la sanzione disciplinare della pena pecuniaria o altra
sanzione piu' grave ed abbia riportato, nello stesso periodo, un
giudizio complessivo non inferiore a "distinto". Il venti per cento
dei posti e' riservato ai sostituti commissari in possesso dei
prescritti requisiti. Si applicano, altresi', le disposizioni
contenute negli articoli 93 e 205 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.
7. Con decreto del Ministro della giustizia, di concerto con il
Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione e con
il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, sono
indicate la classe di appartenenza dei corsi di studio ad indirizzo
giuridico ed economico il cui superamento costituisce condizione per
la partecipazione ai concorsi di cui al comma 1, lettere a) e b),
comprese le lauree triennali che consentono l'acquisizione dei
crediti formativi per il conseguimento delle lauree specialistiche
ivi previste. Sono fatti salvi i diplomi di laurea in giurisprudenza
e in scienze politiche rilasciati secondo l'ordinamento didattico
vigente prima del suo adeguamento ai sensi dell'articolo l17, comma
95, della legge 15 maggio 1997, n. 127, e delle sue disposizioni
attuative.
8. Con decreto del capo del Dipartimento dell'amministrazione
penitenziaria sono disciplinate le prove di esame scritte e quella
orale, volte ad accertare la preparazione, in relazione alle
responsabilita' connesse alle funzioni di cui all'articolo 6, nonche'
le modalita' di svolgimento dei concorsi, di composizione delle
commissioni esaminatrici, le categorie dei titoli da ammettere a
valutazione ed il punteggio massimo da attribuire a ciascuna
categoria di titoli ove previste e le modalita' di formazione delle
graduatorie.»;
e) l'articolo 9 e' sostituito dal seguente:
«Art. 9 (Corsi di formazione). - 1. vincitori del concorso di cui
all'articolo 7, comma 1, lettera a), sono nominati allievi commissari
e frequentano, presso la Scuola superiore dell'esecuzione penale, un
corso di formazione della durata di due anni, articolato in due cicli
annuali, comprensivi di un periodo applicativo, presso istituti
penitenziari finalizzato all'espletamento delle funzioni previste
dall'articolo 6. Durante la frequenza del corso i funzionari
rivestono le qualifiche di sostituto ufficiale di pubblica sicurezza
e di ufficiale di polizia giudiziaria. Durante il corso i
frequentatori, al di fuori del periodo applicativo, non possono
essere impiegati in servizi d'istituto, salvo i servizi di
rappresentanza, parata o d'onore.
2. I vincitori del concorso di cui all'articolo 7, comma 1, lettera
b), sono nominati vice commissari e frequentano, presso la Scuola
superiore dell'esecuzione penale, un corso di formazione della durata
di dodici mesi articolato in due cicli semestrali, comprensivi di un
periodo applicativo, non superiore a tre mesi, presso istituti
penitenziari finalizzato all'espletamento delle funzioni previste
dall'articolo 6, nonche' anche all'acquisizione di crediti formativi
per il conseguimento di una delle lauree specialistiche di cui
all'articolo 7, comma 7. Durante la frequenza del corso i funzionari
rivestono le qualifiche di sostituto ufficiale di pubblica sicurezza
e di ufficiale di polizia giudiziaria. Durante il corso i
frequentatori, al di fuori del periodo applicativo, non possono
essere impiegati in servizi d'istituto, salvo i servizi di
rappresentanza, parata o d'onore.
3. Il direttore generale della formazione, al termine del primo
ciclo di ciascun corso, esprime nei confronti dei frequentatori un
giudizio di idoneita' per l'ammissione al secondo ciclo, al termine
del quale gli stessi, fermo restando quanto previsto dall'articolo
10, sostengono l'esame finale.
4. I funzionari che hanno superato l'esame finale del corso di
formazione previsto dal comma 1 e che sono stati dichiarati idonei al
servizio di polizia penitenziaria, prestano giuramento ed accedono,
con la qualifica di commissario capo e secondo l'ordine della
graduatoria di fine corso ad un periodo di tirocinio operativo, della
durata di due anni, con verifica finale. Il giudizio di idoneita' al
servizio di polizia penitenziaria e' espresso dal direttore generale
della formazione. Al termine del periodo di tirocinio, la conferma
nella qualifica di commissario capo e' effettuata previa valutazione
positiva del direttore dell'istituto, del servizio o dell'ufficio,
secondo le modalita' stabilite con il decreto di cui al comma 7.
5. I funzionari che hanno superato l'esame finale del corso di
formazione previsto al comma 2 e che sono stati dichiarati idonei al
servizio di polizia penitenziaria dal direttore generale della
formazione sono confermati nel ruolo dei funzionari con la qualifica
di vice commissario secondo l'ordine della graduatoria di fine corso.
6. L'assegnazione dei funzionari che hanno superato il rispettivo
corso di formazione e' effettuata in relazione alla scelta
manifestata dagli interessati secondo l'ordine della graduatoria di
fine corso, nell'ambito delle sedi indicate dall'Amministrazione. I
funzionari permangono nella sede di prima assegnazione per un periodo
non inferiore a due anni, fatto salvo che il trasferimento ad altra
sede sia disposto, anche in soprannumero, quando la permanenza del
dipendente nella sede nuoccia al prestigio dell'Amministrazione o si
sia determinata una situazione oggettiva di rilevante pericolo per il
dipendente stesso, o per gravissime ed eccezionali situazioni
personali.
7. Le modalita' di svolgimento dei corsi di formazione previsti ai
commi 1 e 2, secondo programmi e modalita' coerenti con le norme
concernenti l'autonomia didattica degli atenei, i criteri generali
del tirocinio operativo e delle relative funzioni, i criteri per la
formulazione dei giudizi di idoneita', le modalita' di svolgimento
degli esami finali, i criteri per la formazione delle graduatorie di
fine corso e quelli per la verifica finale e la conferma nella
rispettiva qualifica sono determinati con decreto del capo del
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria.
8. Ai frequentatori del corso di formazione iniziale provenienti
dagli altri ruoli della Polizia penitenziaria si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 26, comma 2, del decreto legislativo
30 ottobre 1992, n. 443.»;
f) l'articolo 10 e' sostituito dal seguente:
«Art. 10 (Dimissione dal corso). - 1. Sono dimessi dai corsi di cui
all'articolo 9 coloro che:
a) dichiarano di rinunciare al corso;
b) non ottengono il giudizio di idoneita' al servizio di polizia
penitenziaria;
c) non superano le prove, ovvero non conseguono, nei tempi
stabiliti, tutti gli obiettivi formativi previsti dal corso;
d) non superano l'esame finale del corso;
e) durante la frequenza del corso previsto dall'articolo 9, comma
1, sono stati per qualsiasi motivo assenti dall'attivita' corsuale
per piu' di novanta giorni anche se non consecutivi, ovvero per piu'
di centottanta giorni nel caso di assenza per infermita' contratta
durante il corso, per infermita' dipendente da causa di servizio
qualora si tratti di personale proveniente da altri ruoli del Corpo
di polizia penitenziaria, ovvero per maternita' se si tratta di
personale femminile. I tempi sono ridotti per la meta' per il corso
previsto dall'articolo 9, comma 2.
2. Gli allievi commissari e i vice commissari, la cui assenza
rispettivamente oltre i centottanta ed i novanta giorni, e' stata
determinata da infermita' contratta durante il corso, da infermita'
dipendente da causa di servizio, ovvero da maternita' se si tratta di
personale femminile, sono ammessi a partecipare al primo corso
successivo al riconoscimento della loro idoneita' psico-fisica,
ovvero successivo ai periodi di assenza previsti dalle disposizioni
sulla tutela delle lavoratrici madri. Nel caso di assenza dal
servizio per la fruizione di congedo obbligatorio di maternita' e'
fatta salva la facolta' dell'Amministrazione di valutare la
pianificazione di percorsi formativi di recupero delle assenze al
fine di salvaguardare le esigenze di una completa formazione con il
rispetto della disciplina di cui all'articolo 3 del decreto
legislativo 26 marzo 2001, n. 151, e successive modifiche ed
integrazioni.
3. Sono espulsi dal corso i funzionari responsabili di infrazioni
punibili con sanzioni disciplinari piu' gravi della deplorazione.
4. I provvedimenti di dimissione e di espulsione dal corso sono
adottati dal direttore generale del personale e delle risorse, su
proposta del direttore generale della formazione.
5. Salvo quanto previsto dall'articolo 26, comma 2, del decreto
legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, i provvedimenti di dimissione ed
espulsione dal corso determinano la cessazione di ogni rapporto con
l'Amministrazione. I provvedimenti di espulsione costituiscono,
inoltre, causa ostativa alla partecipazione ai successivi concorsi
per l'accesso alla carriera dei funzionari.»;
g) l'articolo 11 e' sostituito dal seguente:
«Art. 11 (Promozione a commissario). - 1. La promozione a
commissario di coloro che accedono attraverso il concorso di cui
all'articolo 7, comma 1, lettera b), si consegue, a ruolo aperto,
mediante scrutinio per merito assoluto al quale e' ammesso il
personale con la qualifica di vice commissario che abbia compiuto due
anni di effettivo servizio nella qualifica, comprensivo del periodo
di corso.»;
h) l'articolo 12 e' sostituito dal seguente:
«Art. 12 (Promozione a commissario capo). - 1. La promozione a
commissario capo di coloro che accedono attraverso il concorso di cui
all'articolo 7, comma 1, lettera b) si consegue, a ruolo aperto,
mediante scrutinio per merito assoluto al quale e' ammesso il
personale con la qualifica di commissario che abbia compiuto cinque
anni di effettivo servizio nella qualifica.»;
i) l'articolo 13 e' sostituito dal seguente:
«Art. 13 (Promozione a commissario coordinatore). - 1. La
promozione alla qualifica di commissario coordinatore del Corpo di
polizia penitenziaria si consegue, a ruolo chiuso, mediante scrutinio
per merito comparativo e superamento di un corso di formazione
dirigenziale della durata non superiore a mesi tre con esame finale,
al quale e' ammesso:
a) nei limiti del 70 per cento dei posti disponibili al 31
dicembre di ogni anno, il personale con qualifica di commissario
capo, vincitore del concorso previsto dall'articolo 7, comma 1,
lettera a), che ha maturato almeno sei anni di effettivo servizio
nella qualifica, compreso il periodo di tirocinio operativo previsto
dall'articolo 9, comma 4;
b) nei limiti del 30 per cento dei posti disponibili al 31
dicembre di ogni anno, il personale con qualifica di commissario
capo, vincitore del concorso previsto dall'articolo 7, comma 1,
lettera b), che ha maturato almeno sei anni di effettivo servizio
nella qualifica ed e' in possesso del requisito previsto
dall'articolo 7, comma 2, lettera e).
2. Se i posti riservati per ciascuna annualita' ad una aliquota non
vengono coperti la differenza va ad aumentare i posti spettanti
all'altra categoria.
3. La promozione a commissario coordinatore decorre a tutti gli
effetti dal primo gennaio dell'anno successivo a quello nel quale si
sono verificate le vacanze ed e' conferita secondo l'ordine di
graduatoria dell'esame finale del corso.
4. Le modalita' di svolgimento del corso di formazione dirigenziale
di cui al comma 1, quelle di svolgimento dell'esame finale nonche' i
criteri di formazione della graduatoria di fine corso sono
determinati con decreto del capo del Dipartimento
dell'Amministrazione penitenziaria.»;
l) dopo l'articolo 13 e' inserito il seguente:
«Art. 13-bis (Promozione a commissario coordinatore superiore). -
1. La promozione alla qualifica di commissario coordinatore superiore
del Corpo di polizia penitenziaria avviene mediante scrutinio per
merito comparativo al quale e' ammesso il personale con qualifica di
commissario coordinatore che abbia compiuto cinque anni di effettivo
servizio nella qualifica.»;
m) dopo l'articolo 13-bis e' inserito il seguente:
«Art. 13-ter (Promozione a primo dirigente). - 1. La promozione
alla qualifica di primo dirigente si consegue, nell'ambito dei posti
disponibili al 31 dicembre di ogni anno, mediante scrutinio per
merito comparativo al quale e' ammesso il personale con la qualifica
di commissario coordinatore superiore che abbia compiuto quattro anni
di effettivo servizio nella qualifica.
2. La promozione ha effetto dal 1° gennaio dell'anno successivo a
quello nel quale si sono verificate le vacanze.»;
n) dopo l'articolo 13-ter e' inserito il seguente:
«Art. 13-quater (Promozione a dirigente superiore). - 1. La
promozione alla qualifica di dirigente superiore si consegue,
nell'ambito dei posti disponibili al 31 dicembre di ogni anno,
mediante scrutinio per merito comparativo al quale e' ammesso il
personale con la qualifica di primo dirigente che abbia compiuto
almeno cinque anni di effettivo servizio nella qualifica.
2. La promozione ha effetto dal 1° gennaio dell'anno successivo a
quello nel quale si sono verificate le vacanze.»;
o) dopo l'articolo 13-quater e' inserito il seguente:
«Art 13-quinquies (Percorso di carriera). - 1. Per l'ammissione
allo scrutinio per l'accesso alle qualifiche di primo dirigente e
dirigente superiore il personale, nel corso della carriera, deve aver
svolto incarichi in piu' istituti, scuole, servizi o uffici
individuati con provvedimento del capo del Dipartimento
dell'Amministrazione penitenziaria, d'intesa con il capo del
Dipartimento per la giustizia minorile e di comunita' relativamente
alle articolazioni da esso dipendenti.»;
p) all'articolo 14:
1) al comma 4 le parole: «del ruolo direttivo ordinario» sono
sostituite dalle seguenti: «della carriera dei funzionari»;
2) dopo il comma 4 sono aggiunti i seguenti:
«4-bis. Sulle questioni concernenti lo stato giuridico e la
progressione di carriera del personale della carriera dei funzionari
del Corpo di polizia penitenziaria esprime parere una specifica
commissione presieduta dal capo del Dipartimento e composta da
quattro dirigenti generali di cui uno della Giustizia minorile e di
comunita'; le funzioni di segretario sono svolte da funzionari
dell'Amministrazione penitenziaria in servizio presso le
articolazioni centrali del Dipartimento dell'amministrazione
penitenziaria. Il capo del Dipartimento puo' delegare le funzioni di
presidente al vice capo del Dipartimento.
4-ter. La Commissione formula al consiglio di amministrazione del
Ministero della giustizia, per la relativa approvazione, la
graduatoria di merito predisposta sulla base dei criteri di
valutazione determinati, su proposta del Capo del Dipartimento, dal
medesimo Consiglio, ai sensi delle disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 10 maggio 1957, n. 3, e del relativo
regolamento di esecuzione. Il consiglio di amministrazione approva la
graduatoria motivando le decisioni adottate in difformita' della
proposta formulata dalla commissione.
4-quater. La nomina dei componenti e del segretario della
commissione viene conferita con provvedimento del Ministro della
giustizia.
4-quinquies. Il consiglio di amministrazione delibera sui ricorsi
gerarchici proposti dal personale della carriera dei funzionari
avverso il rapporto informativo di fine anno.»;
q) all'articolo 15:
1) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Promozione per
merito straordinario degli appartenenti alla carriera dei
funzionari»;
2) al comma 1, le parole: «al personale con qualifica di vice
commissario penitenziario, commissario penitenziario e commissario
capo penitenziario» sono sostituite dalle seguenti: «ai vice
commissari, commissari, commissari capo, commissari coordinatori, ai
commissari coordinatori superiori ed ai primi dirigenti»;
3) al comma 2:
3.1. le parole: «commissario coordinatore penitenziario» sono
sostituite dalle seguenti: «dirigente superiore»;
3.2. le parole: «sono attribuiti tre scatti di stipendio pari
ciascuno al 2,50 per cento dello stipendio, da aggiungersi alla
retribuzione individuale di anzianita'» sono sostituite dalle
seguenti: «possono essere attribuiti, o la classe superiore di
stipendio o, se piu' favorevoli, tre scatti di anzianita'»;
4) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. La proposta di promozione per merito straordinario e'
formulata, non oltre sei mesi dal verificarsi dei fatti, dal
provveditore della regione in cui sono avvenuti, su rapporto del
dirigente responsabile della struttura ovvero dal direttore generale
competente qualora i fatti siano avvenuti nell'Amministrazione
centrale.»;
5) dopo il comma 3 sono aggiunti i seguenti:
«3-bis. Le promozioni per merito straordinario di cui ai commi
1 e 2, decorrono dalla data del verificarsi del fatto e vengono
conferite, anche in soprannumero riassorbibile, con decreto del capo
del Dipartimento, su proposta della commissione prevista dall'art.
14, comma 4-bis e previo parere del consiglio di amministrazione.
3-ter. Un'ulteriore promozione per merito straordinario non puo'
essere conferita se non siano trascorsi almeno tre anni dalla
precedente. In tal caso, qualora si verifichino le condizioni
previste dai precedenti articoli, al personale interessato possono
essere attribuiti, o la classe superiore di stipendio o, se piu'
favorevoli, tre scatti di anzianita'.» ;
r) all'articolo 16 il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Per il personale appartenente alla carriera dei funzionari
del Corpo di polizia penitenziaria si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di cui agli articoli 44, 45, 48-ter e 49
del decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, e successive
modificazioni.»;
s) all'articolo 17:
1) al comma 1 le parole: «del ruolo direttivo ordinario del
Corpo di polizia penitenziaria e' rilasciata dal direttore generale
dell'Amministrazione penitenziaria, o, per sua delega, dal direttore
dell'ufficio centrale del personale» sono sostituite dalle seguenti:
«della carriera dei funzionari del Corpo di polizia penitenziaria e'
rilasciata dal capo del Dipartimento dell'amministrazione
penitenziaria, o, per sua delega, dal direttore generale del
personale e delle risorse»;
2) al comma 2 le parole «del ruolo direttivo ordinario» sono
sostituite dalle seguenti: «della carriera dei funzionari»;
t) al comma 1 dell'articolo 18 le parole: «al ruolo direttivo
ordinario» sono sostituite dalle seguenti: «alla carriera dei
funzionari»;
u) l'articolo 19 e' sostituito dal seguente:
«Art. 19 (Norme disciplinari). - 1. Al personale appartenente alla
carriera dei funzionari del Corpo di polizia penitenziaria si applica
la normativa prevista dal decreto legislativo 30 ottobre 1992, n.
449, per quanto specificatamente disposto.»;
v) il capo III del decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146, e'
abrogato.
Note all'art. 40:
- Si riportano gli articoli 14, 15, 16, 17 e 18 del
decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146 (Adeguamento
delle strutture e degli organici dell'Amministrazione
penitenziaria e dell'Ufficio centrale per la giustizia
minorile, nonche' istituzione dei ruoli direttivi ordinario
e speciale del Corpo di polizia penitenziaria, a norma
dell'articolo 12 della legge 28 luglio 1999, n. 266), come
modificati dal presente decreto:
"Art. 14 (Norme relative agli scrutini). - 1. Lo
scrutinio per merito comparativo consiste nel giudizio
sulla completa personalita' dell'impiegato emesso sulla
base dei titoli risultanti dal fascicolo personale e dallo
stato matricolare con particolare riferimento ai rapporti
informativi e relativi giudizi complessivi.
2. Negli scrutini per merito comparativo si dovra'
tenere conto, altresi', degli incarichi e servizi svolti e
della qualita' delle funzioni, con particolare riferimento
alla competenza professionale dimostrata ed al grado di
responsabilita' assunte, anche in relazione alla sede di
servizio.
3. Per gli scrutini si applicano le disposizioni
previste dall'articolo 40 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 1970, n. 1077.
4. Non e' ammesso a scrutinio il personale della
carriera dei funzionari che nei tre anni precedenti lo
scrutinio stesso abbia riportato sanzioni disciplinari piu'
gravi della deplorazione. La sospensione dal servizio
comporta la deduzione dal computo dell'anzianita' di un
periodo pari a quello trascorso dal punito in sospensione
dal servizio, nonche' il ritardo di due anni nella
promozione o nell'aumento periodico dello stipendio o nella
attribuzione di una classe superiore di stipendio con la
decorrenza di cui all'articolo 4, comma 2, del decreto
legislativo 30 ottobre 1992, n. 449, e successive
modificazioni. Tale ritardo e' elevato a tre anni se la
sospensione dalla qualifica e' superiore a quattro mesi.
4-bis. Sulle questioni concernenti lo stato giuridico e
la progressione di carriera del personale della carriera
dei funzionari del Corpo di polizia penitenziaria esprime
parere una specifica commissione presieduta dal Capo del
Dipartimento e composta da quattro dirigenti generali di
cui uno della Giustizia minorile e di Comunita'; le
funzioni di segretario sono svolte da funzionari
dell'Amministrazione penitenziaria in servizio presso le
articolazioni centrali del Dipartimento
dell'Amministrazione penitenziaria. Il Capo del
Dipartimento puo' delegare le funzioni di presidente al
vice Capo del dipartimento.
4-ter. La Commissione formula al Consiglio di
amministrazione del Ministero della giustizia, per la
relativa approvazione, la graduatoria di merito predisposta
sulla base dei criteri di valutazione determinati, su
proposta del Capo del dipartimento, dal medesimo Consiglio,
ai sensi delle disposizioni del decreto del Presidente
della Repubblica 10 maggio 1957, n. 3 e del relativo
regolamento di esecuzione. Il Consiglio di amministrazione
approva la graduatoria motivando le decisioni adottate in
difformita' della proposta formulata dalla Commissione.
4-quater. La nomina dei componenti e del segretario
della commissione viene conferita con provvedimento del
Ministro della giustizia.
4-quinquies. Il Consiglio di amministrazione delibera
sui ricorsi gerarchici proposti dal personale della
carriera dei funzionari avverso il rapporto informativo di
fine anno.".
"Art. 15 (Promozione per merito straordinario degli
appartenenti alla carriera dei funzionari). - 1. La
promozione alla qualifica superiore puo' essere conferita
anche per merito straordinario ai vice commissari,
commissari, commissari capo, commissari coordinatori, ai
commissari coordinatori superiori ed ai primi dirigenti i
quali, nell'esercizio delle loro funzioni, abbiano compiuto
operazioni di servizio di particolare importanza, dando
prova di eccezionali capacita', o abbiano corso grave
pericolo di vita per tutelare la sicurezza e l'incolumita'
pubblica, dimostrando di possedere le qualita' necessarie
per bene adempiere alle funzioni della qualifica superiore.
2. Al personale con qualifica di dirigente superiore,
che si trovi nelle condizioni di cui al comma 1, possono
essere attribuiti, o la classe superiore di stipendio o, se
piu' favorevoli, tre scatti di anzianita'.
3. La proposta di promozione per merito straordinario
e' formulata, non oltre sei mesi dal verificarsi dei fatti,
dal provveditore della regione in cui sono avvenuti, su
rapporto del dirigente responsabile della struttura ovvero
dal direttore generale competente qualora i fatti siano
avvenuti nell'Amministrazione centrale.
3-bis. Le promozioni per merito straordinario di cui ai
commi 1 e 2, decorrono dalla data del verificarsi del fatto
e vengono conferite, anche in soprannumero riassorbibile,
con decreto del Capo del dipartimento, su proposta della
Commissione prevista dall'art. 14, comma 4-bis e previo
parere del Consiglio di amministrazione.
3-ter. Un'ulteriore promozione per merito straordinario
non puo' essere conferita se non siano trascorsi almeno tre
anni dalla precedente. In tal caso, qualora si verifichino
le condizioni previste dai precedenti articoli, al
personale interessato possono essere attribuiti, o la
classe superiore di stipendio o, se piu' favorevoli, tre
scatti di anzianita'.".
"Art. 16 (Rapporti informativi). - 1. Per il personale
appartenente alla carriera dei funzionari del Corpo di
polizia penitenziaria si applicano, in quanto compatibili,
le disposizioni di cui agli articoli 44, 45, 48-ter e 49
del decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, e
successive modificazioni.
2. - 4 (omissis).".
"Art. 17 (Tessera di riconoscimento). - 1. Al personale
della carriera dei funzionari del Corpo di polizia
penitenziaria e' rilasciata dal Capo del dipartimento
dell'Amministrazione penitenziaria, o, per sua delega, dal
direttore generale del personale e delle risorse, una
speciale tessera di riconoscimento, le cui modalita' e
caratteristiche sono stabilite con un'integrazione al
regolamento di servizio approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 15 febbraio 1999, n. 82.
2. Il personale della carriera dei funzionari del Corpo
di polizia penitenziaria, in divisa o munito della tessera
di riconoscimento, ha diritto al libero percorso sulle
linee tranviarie, metropolitane o automobilistiche
urbane.".
"Art. 18 (Divise uniformi). - 1. Ai sensi dell'articolo
7, comma 4, della legge 15 dicembre 1990, n. 395, le
caratteristiche delle divise uniformi degli appartenenti
alla carriera dei funzionari del Corpo di polizia
penitenziaria, nonche' i criteri concernenti l'obbligo e le
modalita' d'uso, sono stabiliti con decreto del Ministro
della giustizia.".