Art. 42
Controlli e sanzioni in materia di incentivi
1. L'erogazione di incentivi nel settore elettrico e termico, di
competenza del GSE, e' subordinata alla verifica dei dati forniti dai
soggetti responsabili che presentano istanza. La verifica, che puo'
essere affidata anche agli enti controllati dal GSE, e' effettuata
attraverso il controllo della documentazione trasmessa, nonche' con
controlli a campione sugli impianti. I controlli sugli impianti, per
i quali i soggetti preposti dal GSE rivestono la qualifica di
pubblico ufficiale, sono svolti anche senza preavviso ed hanno ad
oggetto la documentazione relativa all'impianto, la sua
configurazione impiantistica e le modalita' di connessione alla rete
elettrica.
2. Restano ferme le competenze in tema di controlli e verifiche
spettanti alle amministrazioni statali, regionali, agli enti locali
nonche' ai gestori di rete. Sono eseguiti dall'AGEA, con le modalita'
stabilite ai fini dell'applicazione dell'articolo 1, comma
382-septies, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, i controlli sulla
provenienza e tracciabilita' di biomasse, biogas e bioliquidi
sostenibili.
3. Nel caso in cui le violazioni riscontrate nell'ambito dei
controlli di cui ai commi 1 e 2 siano rilevanti ai fini
dell'erogazione degli incentivi, il GSE dispone il rigetto
dell'istanza ovvero la decadenza dagli incentivi, nonche' il recupero
delle somme gia' erogate, e trasmette all'Autorita' l'esito degli
accertamenti effettuati per l'applicazione delle sanzioni di cui
all'articolo 2, comma 20, lettera c), della legge 14 novembre 1995,
n. 481.
4. Per le finalita' di cui al comma 3, le amministrazioni e gli
enti pubblici, deputati ai controlli relativi al rispetto delle
autorizzazioni rilasciate per la costruzione e l'esercizio degli
impianti da fonti rinnovabili, fermo restando il potere sanzionatorio
loro spettante, trasmettono tempestivamente al GSE l'esito degli
accertamenti effettuati, nel caso in cui le violazioni riscontrate
siano rilevanti ai fini dell'erogazione degli incentivi.
5. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il GSE fornisce al Ministero dello sviluppo economico gli
elementi per la definizione di una disciplina organica dei controlli
che, in conformita' ai principi di efficienza, efficacia e
proporzionalita', stabilisca:
a) le modalita' con le quali i gestori di rete forniscono
supporto operativo al GSE per la verifica degli impianti di
produzione di energia elettrica e per la certificazione delle misure
elettriche necessarie al rilascio degli incentivi;
b) le procedure per lo svolgimento dei controlli sugli impianti
di competenza del GSE;
c) le violazioni rilevanti ai fini dell'erogazione degli
incentivi in relazione a ciascuna fonte, tipologia di impianto e
potenza nominale;
d) le modalita' con cui sono messe a disposizione delle autorita'
pubbliche competenti all'erogazione di incentivi le informazioni
relative ai soggetti esclusi ai sensi dell'articolo 23, comma 3;
e) le modalita' con cui il GSE trasmette all'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas gli esiti delle istruttorie ai fini
dell'applicazione delle sanzioni di cui al comma 3.
6. Entro un mese dal ricevimento degli elementi di cui al comma 5,
il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, definisce
la disciplina dei controlli di cui al medesimo comma 5.
7. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas definisce le
modalita' con le quali gli eventuali costi connessi alle attivita' di
controllo trovano copertura a valere sulle componenti tariffarie
dell'energia elettrica e del gas, nonche' le modalita' con le quali
gli importi derivanti dall'irrogazione delle sanzioni sono portati a
riduzione degli oneri tariffari per l'incentivazione delle fonti
rinnovabili.
Note all'art. 42:
- per l'articolo 1, comma 382-septies, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, si veda nelle note all'articolo 25.
- si riporta il testo dell'articolo 2, comma 20,
lettera c), della legge 14 novembre 1995, n. 481, recante
Norme per la concorrenza e la regolazione dei servizi di
pubblica utilita'. Istituzione delle Autorita' di
regolazione dei servizi di pubblica utilita':
"20. Per lo svolgimento delle proprie funzioni,
ciascuna Autorita':
a)-b) (omissis)
c) irroga, salvo che il fatto costituisca reato, in
caso di inosservanza dei propri provvedimenti o in caso di
mancata ottemperanza da parte dei soggetti esercenti il
servizio, alle richieste di informazioni o a quelle
connesse all'effettuazione dei controlli, ovvero nel caso
in cui le informazioni e i documenti acquisiti non siano
veritieri, sanzioni amministrative pecuniarie non inferiori
nel minimo a euro 2.500 e non superiori nel massimo a lire
300 miliardi; in caso di reiterazione delle violazioni ha
la facolta', qualora cio' non comprometta la fruibilita'
del servizio da parte degli utenti, di sospendere
l'attivita' di impresa fino a 6 mesi ovvero proporre al
Ministro competente la sospensione o la decadenza della
concessione;"