Art. 43
Reperimento alloggi per la locazione
1. Allo scopo di garantire la continuita' operativa con le azioni
poste in essere prima della data di entrata in vigore del presente
decreto, sono fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 4
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
394 del 19 settembre 2016 e i provvedimenti adottati ai sensi delle
medesime disposizioni. I vice commissari, possono procedere al
reperimento di ulteriori alloggi per le persone sgomberate da edifici
danneggiati con esito diverso da «A» della scheda AeDES di cui
all'articolo 8, comma 1, anche individuando immobili non utilizzati
per il tempo necessario al rientro delle popolazioni nelle abitazioni
riparate o ricostruite, assicurando l'applicazione di criteri
uniformi per la determinazione del corrispettivo d'uso.
2. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2, si
definiscono i criteri per l'assegnazione degli alloggi di cui comma 1
e le modalita' dell'uso provvisorio, anche gratuito, degli stessi da
parte dei beneficiari. All'assegnazione degli alloggi provvede il
Sindaco del comune interessato.
3. In relazione all'esigenza di assicurare la necessaria assistenza
in forma transitoria ai cittadini residenti in edifici danneggiati a
seguito degli eventi sismici (( di cui all'articolo 1 )), la durata
dei contratti di locazione puo' essere concordata tra le parti anche
per periodi inferiori a quelli di cui agli articoli 2 e 5 della legge
9 dicembre 1998, n. 431 e successive modificazioni.
4. Per le finalita' del presente articolo si provvede nell'ambito
delle disponibilita' del fondo di cui all'articolo 4.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente dell'art. 4 della citata
ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 394 del 2016:
«Art. 4 (Misure volte ad assicurare l'assistenza alle
popolazioni in forma transitoria). - 1. Nell'ambito del
coordinamento di cui all'art. 1 dell'ordinanza n. 388/2016,
le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria curano, nei
rispettivi ambiti territoriali e in raccordo con i comuni
interessati, l'ordinata attuazione delle diverse misure
volte ad assicurare, senza soluzione di continuita',
l'assistenza in forma transitoria alle popolazioni
residenti in edifici danneggiati con esito diverso da "A"
successivamente alla chiusura delle aree di accoglienza in
tenda, articolate come segue:
a) concessione del contributo per l'autonoma
sistemazione di cui all'art. 3 dell'ordinanza n. 388/2016;
b) ospitalita' presso strutture pubbliche all'uopo
individuate;
c) ospitalita' presso strutture alberghiere, anche in
altro comune, previa stipula di appositi protocolli tra le
regioni, le amministrazioni comunali e le organizzazioni
rappresentative delle imprese interessate;
d) utilizzo di abitazioni sfitte e seconde case, previ
accordi con i relativi proprietari;
e) altre soluzioni temporanee, previa verifica di
fattibilita' tecnica.».
- Si riporta il testo vigente degli articoli 2 e 5
della legge 9 dicembre 1998, n. 431, e successive
modificazioni (Disciplina delle locazioni e del rilascio
degli immobili adibiti ad uso abitativo):
«Art. 2 (Modalita' di stipula e di rinnovo dei
contratti di locazione). - 1. Le parti possono stipulare
contratti di locazione di durata non inferiore a quattro
anni, decorsi i quali i contratti sono rinnovati per un
periodo di quattro anni, fatti salvi i casi in cui il
locatore intenda adibire l'immobile agli usi o effettuare
sullo stesso le opere di cui all'art. 3, ovvero vendere
l'immobile alle condizioni e con le modalita' di cui al
medesimo art. 3. Alla seconda scadenza del contratto,
ciascuna delle parti ha diritto di attivare la procedura
per il rinnovo a nuove condizioni o per la rinuncia al
rinnovo del contratto, comunicando la propria intenzione
con lettera raccomandata da inviare all'altra parte almeno
sei mesi prima della scadenza. La parte interpellata deve
rispondere a mezzo lettera raccomandata entro sessanta
giorni dalla data di ricezione della raccomandata di cui al
secondo periodo. In mancanza di risposta o di accordo il
contratto si intendera' scaduto alla data di cessazione
della locazione. In mancanza della comunicazione di cui al
secondo periodo il contratto e' rinnovato tacitamente alle
medesime condizioni.
2. Per i contratti stipulati o rinnovati ai sensi del
comma 1, i contraenti possono avvalersi dell'assistenza
delle organizzazioni della proprieta' edilizia e dei
conduttori.
3. In alternativa a quanto previsto dal comma 1, le
parti possono stipulare contratti di locazione, definendo
il valore del canone, la durata del contratto, anche in
relazione a quanto previsto dall'art. 5, comma 1, nel
rispetto comunque di quanto previsto dal comma 5 del
presente articolo, ed altre condizioni contrattuali sulla
base di quanto stabilito in appositi accordi definiti in
sede locale fra le organizzazioni della proprieta' edilizia
e le organizzazioni dei conduttori maggiormente
rappresentative. Al fine di promuovere i predetti accordi,
i comuni, anche in forma associata, provvedono a convocare
le predette organizzazioni entro sessanta giorni dalla
emanazione del decreto di cui al comma 2 dell'art. 4. I
medesimi accordi sono depositati, a cura delle
organizzazioni firmatarie, presso ogni comune dell'area
territoriale interessata.
4. Per favorire la realizzazione degli accordi di cui
al comma 3, i comuni possono deliberare, nel rispetto
dell'equilibrio di bilancio, aliquote dell'imposta comunale
sugli immobili (ICI) piu' favorevoli per i proprietari che
concedono in locazione a titolo di abitazione principale
immobili alle condizioni definite dagli accordi stessi. I
comuni che adottano tali delibere possono derogare al
limite minimo stabilito, ai fini della determinazione delle
aliquote, dalla normativa vigente al momento in cui le
delibere stesse sono assunte. I comuni di cui all'art. 1
del decreto-legge 30 dicembre 1988, n. 551, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 1989, n. 61, e
successive modificazioni, per la stessa finalita' di cui al
primo periodo possono derogare al limite massimo stabilito
dalla normativa vigente in misura non superiore al 2 per
mille, limitatamente agli immobili non locati per i quali
non risultino essere stati registrati contratti di
locazione da almeno due anni.
5. I contratti di locazione stipulati ai sensi del
comma 3 non possono avere durata inferiore ai tre anni, ad
eccezione di quelli di cui all'art. 5. Alla prima scadenza
del contratto, ove le parti non concordino sul rinnovo del
medesimo, il contratto e' prorogato di diritto per due anni
fatta salva la facolta' di disdetta da parte del locatore
che intenda adibire l'immobile agli usi o effettuare sullo
stesso le opere di cui all'art. 3, ovvero vendere
l'immobile alle condizioni e con le modalita' di cui al
medesimo art. 3. Alla scadenza del periodo di proroga
biennale ciascuna delle parti ha diritto di attivare la
procedura per il rinnovo a nuove condizioni o per la
rinuncia al rinnovo del contratto comunicando la propria
intenzione con lettera raccomandata da inviare all'altra
parte almeno sei mesi prima della scadenza. In mancanza
della comunicazione il contratto e' rinnovato tacitamente
alle medesime condizioni.
6. I contratti di locazione stipulati prima della data
di entrata in vigore della presente legge che si rinnovino
tacitamente sono disciplinati dal comma 1 del presente
articolo.».
«Art. 5 (Contratti di locazione di natura transitoria).
- 1. Il decreto di cui al comma 2 dell'art. 4 definisce le
condizioni e le modalita' per la stipula di contratti di
locazione di natura transitoria anche di durata inferiore
ai limiti previsti dalla presente legge per soddisfare
particolari esigenze delle parti.
2. In alternativa a quanto previsto dal comma 1,
possono essere stipulati contratti di locazione per
soddisfare le esigenze abitative di studenti universitari
sulla base dei tipi di contratto di cui all'art. 4-bis.
3. E' facolta' dei comuni sede di universita' o di
corsi universitari distaccati, eventualmente d'intesa con
comuni limitrofi, promuovere specifici accordi locali per
la definizione, sulla base dei criteri stabiliti ai sensi
del comma 2 dell'art. 4, dei canoni di locazione di
immobili ad uso abitativo per studenti universitari. Agli
accordi partecipano, oltre alle organizzazioni di cui al
comma 3 dell'art. 2, le aziende per il diritto allo studio
e le associazioni degli studenti, nonche' cooperative ed
enti non lucrativi operanti nel settore.».