Art. 43
Norme di raccordo
1. Ai sensi dell'articolo 9 della legge 15 dicembre 1990, n. 395 e
dell'articolo 2 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, il
personale della carriera dei funzionari e del ruolo ad esaurimento
del Corpo di polizia penitenziaria e' gerarchicamente e
funzionalmente dipendente dal direttore dell'istituto in ragione
delle specifiche attribuzioni conferite all'autorita' dirigente
dell'istituto dalle leggi e dai regolamenti.
2. Il personale della carriera dei funzionari e del ruolo ad
esaurimento del Corpo di polizia penitenziaria in qualita' di
direttore dell'area sicurezza, comandante di reparto degli istituti,
nell'esercizio delle proprie funzioni e nell'utilizzazione del
personale del Corpo gerarchicamente dipendente, svolge i propri
compiti con l'autonomia professionale e le responsabilita' relative
al settore di competenza.
3. L'individuazione dei posti di funzione effettuata dal Ministro
della giustizia a norma dell'articolo 9 del decreto legislativo 15
febbraio 2006, n. 63 resta ferma sino all'adozione dei successivi
decreti di adeguamento alle disposizioni del presente decreto.
Note all'art. 43:
- Si riporta l'articolo 9 della legge 15 dicembre 1990,
n. 395 (Ordinamento del Corpo di polizia penitenziaria):
"Art. 9 (Doveri di subordinazione). - 1. Gli
appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria hanno doveri
di subordinazione gerarchica nei confronti:
a) del Ministro di grazia e giustizia;
b) dei Sottosegretari di Stato per la grazia e la
giustizia quando esercitano, per delega del Ministro,
attribuzioni in materia penitenziaria;
c) del Capo del Dipartimento dell'Amministrazione
penitenziaria;
d) del direttore dell'ufficio del personale del Corpo
di polizia penitenziaria;
e) del provveditore regionale;
f) del direttore dell'istituto;
g) dei superiori gerarchici.".
- Si riportano gli articoli 2 e 9 del decreto
legislativo 15 febbraio 2006, n. 63 (Ordinamento della
carriera dirigenziale penitenziaria, a norma della legge 27
luglio 2005, n. 154):
"Art. 2 (Funzioni dirigenziali). - 1. La carriera
dirigenziale penitenziaria e' unitaria in ragione dei
compiti di esecuzione penale attribuite ai funzionari. Lo
svolgimento della carriera e' regolato dal presente
decreto, e sussidiariamente ed in quanto compatibili, dal
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n.
3, e successive modificazioni.
2. I funzionari esercitano, secondo la qualifica
ricoperta, i compiti e le funzioni di seguito indicati:
a) direzione delle articolazioni centrali e
territoriali dell'Amministrazione penitenziaria; direzione
dell'Istituto superiore di studi penitenziari, degli
istituti penitenziari, degli ospedali psichiatrici
giudiziari, degli uffici locali di esecuzione penale
esterna, delle scuole di formazione e di aggiornamento del
personale penitenziario;
b) attivita' di rappresentanza, nell'adempimento degli
incarichi indicati sub a), dell'Amministrazione
penitenziaria anche a livello territoriale, nonche'
attivita' di riferimento, per gli affari di natura
penitenziaria, per gli uffici giudiziari, per gli organismi
statali e gli enti locali, nonche', per gli aspetti e
profili relativi alla sicurezza, per gli uffici
territoriali del Governo (prefetture) e per le forze
dell'ordine;
c) coordinamento e trattazione delle attivita' di
livello internazionale per i settori di competenza
dell'Amministrazione penitenziaria; connessi rapporti con
il Ministero degli affari esteri e del competente ufficio
di diretta collaborazione con il Ministro;
d) attivita' finalizzate a garantire il regolare
funzionamento delle strutture penitenziarie, allo scopo in
particolare di:
1) assicurare che il trattamento penitenziario previsto
dalla legge 25 luglio 1975, n. 354, e successive
modificazioni, costituisca permanente obiettivo per tutte
le professionalita' impegnate negli istituti penitenziari;
2) salvaguardare costantemente, negli istituti
penitenziari, le condizioni di ordine e disciplina, nel
pieno rispetto della dignita' della persona, e per il
soddisfacimento delle esigenze di sicurezza della
collettivita';
3) garantire la tutela della salute delle persone
detenute ed internate, anche attraverso l'integrazione con
i servizi sanitari del territorio;
4) sviluppare iniziative volte al sostegno dei soggetti
ammessi a misure alternative all'esecuzione penale in
carcere e, comunque, di coloro nei cui confronti siano
stati adottati, da parte dell'autorita' giudiziaria,
provvedimenti limitativi della liberta' personale che
debbano essere eseguiti fuori dagli istituti penitenziari;
5) garantire il trattamento dei soggetti in esecuzione
penale esterna, coordinandosi con le istituzioni, i servizi
e gli organismi interessati presenti nel territorio di
competenza;
e) attivita' finalizzate all'accrescimento delle
professionalita' operanti in ambiente penitenziario e di
quanti siano autorizzati a prestare opera, anche a titolo
gratuito e volontario, nel medesimo contesto;
f) attivita' di controllo e verifica dei risultati e
degli obiettivi conseguiti nell'adempimento dei compiti dei
dirigenti penitenziari e del personale operante nelle
strutture penitenziarie;
g) con riferimento agli incarichi di dirigente
responsabile degli istituti ed uffici interessati,
attivita' di coordinamento e di indirizzo del personale di
polizia penitenziaria operante nelle medesime
articolazioni;
h) attivita' di coordinamento delle diverse aree
funzionali, comunque denominate e qualunque ne sia la
specifica competenza tecnica ed operativa, operanti negli
uffici centrali e periferici, negli istituti penitenziari,
negli uffici locali di esecuzione penale esterna, negli
ospedali psichiatrici giudiziari, nelle scuole di
formazione ed aggiornamento;
i) attivita' di studio, ricerca e produzione di
documentazioni comunque utili al miglioramento dei servizi
penitenziari ed all'innalzamento qualitativo dell'attivita'
prestata negli ambienti penitenziari;
j) attivita' di diretta collaborazione con i capi degli
uffici, degli istituti penitenziari, delle scuole di
formazione, degli ospedali psichiatrici giudiziari, degli
uffici locali di esecuzione penale esterna.
"Art. 9 (Individuazione dei posti di funzione). - 1. Ai
sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, in materia di organizzazione dei Ministeri, i
posti di funzione che possono essere conferiti ai dirigenti
penitenziari ed ai dirigenti con incarichi superiori,
nell'ambito degli uffici centrali e degli uffici
territoriali dell'Amministrazione, sono individuati con
decreto del Ministro, emanato ai sensi dell'articolo 17,
comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto 1988, n.
400, nei limiti delle dotazioni organiche individuate dalla
tabella A.
2. Con lo stesso decreto, e' definita la diversa
rilevanza degli uffici centrali e territoriali di livello
dirigenziale non generale, tenendo conto:
a) del numero dei detenuti, dei condannati presi in
carico o degli internati;
b) del personale assegnato;
c) della misura delle risorse materiali gestite;
d) della complessita' di gestione.
3. Alla rideterminazione dei posti di funzione per
sopravvenute esigenze organizzative e funzionali, si
provvede con decreto del Ministro ai sensi del comma 1, nel
rispetto dei criteri di cui al comma 2.
4. Negli uffici individuati ai sensi del comma 1, la
provvisoria sostituzione del titolare, in caso di
impedimento o assenza, e' assicurata da altro funzionario
dello stesso ruolo.
5. Nei limiti della dotazione organica, possono essere
conferiti ai dirigenti generali penitenziari, per un
contingente non superiore a cinque unita', compiti di
studio, di consulenza e di ricerca, attivita' valutativa,
comprese quelle di controllo interno ed ispettivo di
particolare interesse per il Ministero. Gli stessi compiti
possono essere conferiti ai restanti funzionari, nei limiti
delle dotazioni organiche, per un contingente non superiore
a quindici unita'. Restano ferme le disposizioni di cui
all'articolo 18 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, e dell'articolo 19 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.".