Art. 46-bis
Disposizioni perequative in materia
diedilizia scolastica
((1. All'articolo 2-bis del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 10 marzo 1998, n. 76, dopo il comma 4 e'
inserito il seguente:
«4-bis. Al fine di ridurre i divari territoriali e di perseguire
un'equa distribuzione territoriale per gli interventi straordinari
relativi alla ristrutturazione, al miglioramento, alla messa in
sicurezza, all'adeguamento antisismico e all'incremento
dell'efficienza energetica degli immobili di proprieta' pubblica
adibiti all'istruzione scolastica, la quota attribuita e' divisa in
tre parti di pari importo in relazione alle aree geografiche del Nord
(per le regioni Piemonte, Valle d'Aosta, Lombardia, Liguria,
Trentino-Alto Adige, Veneto, Friuli Venezia Giulia ed
Emilia-Romagna), del Centro e Isole (per le regioni Toscana, Umbria,
Marche, Lazio, Sicilia e Sardegna) e del Sud (per le regioni Abruzzo,
Molise, Campania, Puglia, Basilicata e Calabria). Nell'ambito di
ciascuna area geografica resta salvo quanto stabilito dalla
programmazione nazionale predisposta in attuazione dell'articolo 10
del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128».
2. Alle risorse della quota dell'otto per mille dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche a diretta gestione statale, di cui
all'articolo 48 della legge 20 maggio 1985, n. 222, derivanti dalle
dichiarazioni dei redditi relative agli anni dal 2019 al 2028 e
riferite agli interventi di ristrutturazione, miglioramento, messa in
sicurezza, adeguamento antisismico e incremento dell'efficienza
energetica degli immobili di proprieta' pubblica adibiti
all'istruzione scolastica, di cui all'articolo 2-bis, comma 4-bis,
del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10
marzo 1998, n.76, introdotto dal comma 1 del presente articolo, la
deroga prevista dal medesimo comma 4-bis si applica nei limiti della
medesima tipologia di intervento, senza possibilita' di diversa
destinazione.
3. All'articolo 1, comma 172, della legge 13 luglio 2015, n. 107,
dopo le parole: «sono destinate» e' inserita la seguente:
«prioritariamente».
4. All'articolo 47, terzo comma, della legge 20 maggio 1985, n.
222, dopo il primo periodo e' inserito il seguente: «A decorrere
dalla dichiarazione dei redditi per l'anno 2019, per quanto riguarda
la quota a diretta gestione statale, il contribuente puo' scegliere
tra le cinque tipologie di intervento di cui all'articolo 2 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10
marzo 1998, n.76, secondo le modalita' definite con il provvedimento
del direttore dell'Agenzia delle entrate di approvazione del modello
730».))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 2-bis del decreto del
Presidente della Repubblica 10 marzo 1998, n. 76
(Regolamento recante criteri e procedure per
l'utilizzazione della quota dell'otto per mille dell'IRPEF
devoluta alla diretta gestione statale), come modificato
dalla presente legge:
«Art. 2-bis (Criteri di ripartizione). - 1. La quota
dell'otto per mille dell'IRPEF devoluta alla diretta
gestione statale e' ripartita di regola in considerazione
delle finalita' perseguite dalla legge in cinque quote
uguali per le cinque tipologie di interventi ammesse a
contributo, di cui all'articolo 2, comma 1.
2. Se gli interventi ammessi a contributo e valutati
favorevolmente per una o piu' delle cinque tipologie di
intervento non esauriscono la somma attribuita per l'anno,
la somma residua e' distribuita in modo uguale a favore
delle altre tipologie di intervento.
3. Il giudizio di valutazione, ai fini
dell'elaborazione dello schema del piano di riparto, deve
tenere conto dell'urgenza, dell'esigenza di tendenziale
concentrazione degli interventi, della rilevanza e della
qualita' degli stessi.
4. Al fine di perseguire un'equa distribuzione
territoriale per gli interventi straordinari relativi alla
conservazione di beni culturali, la quota attribuita e'
divisa per cinque in relazione alle aree geografiche del
Nord Ovest (per le regioni Piemonte, Valle d'Aosta,
Lombardia, Liguria), del Nord Est (per le regioni
Trentino-Alto Adige, Veneto, Friuli-Venezia Giulia,
Emilia-Romagna), Centro (per le regioni Toscana, Umbria,
Marche, Lazio), Sud (per le regioni Abruzzo, Molise,
Campania, Puglia, Basilicata, Calabria), Isole (per le
regioni Sicilia, Sardegna).
4-bis. Al fine di ridurre i divari territoriali e di
perseguire un'equa distribuzione territoriale per gli
interventi straordinari relativi alla ristrutturazione, al
miglioramento, alla messa in sicurezza, all'adeguamento
antisismico e all'incremento dell'efficienza energetica
degli immobili di proprieta' pubblica adibiti
all'istruzione scolastica, la quota attribuita e' divisa in
tre parti di pari importo in relazione alle aree
geografiche del Nord (per le regioni Piemonte, Valle
d'Aosta, Lombardia, Liguria, Trentino-Alto Adige, Veneto,
Friuli Venezia Giulia ed Emilia-Romagna), Centro e Isole
(per le regioni Toscana, Umbria, Marche, Lazio, Sicilia e
Sardegna), Sud (per le regioni Abruzzo, Molise, Campania,
Puglia, Basilicata e Calabria). Nell'ambito di ciascuna
area geografica resta salvo quanto disposto dalla
programmazione nazionale predisposta in attuazione
dell'articolo 10 del decreto-legge 12 settembre 2013, n.
104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre
2013, n. 128.
5. Ai fini dell'elaborazione del piano di riparto, il
Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri puo', anche in deroga ai criteri di
cui ai commi 1 e 4, fermo restando l'ambito delle finalita'
perseguite dalla legge, deliberare di concentrare le
risorse per specifici interventi, tenendo conto dei
particolari caratteri di eccezionalita', necessita' ed
urgenza dei medesimi ovvero nel caso in cui l'importo delle
risorse a disposizione sia inferiore o uguale a un milione
di euro. In tale caso, il Governo trasmette alla Camere una
relazione nella quale illustra gli interventi nei quali ha
concentrato le risorse e da' conto delle ragioni per cui ha
derogato ai criteri di cui ai commi 1 e 4.
6. Ove sia stata disposta, con un provvedimento
legislativo di iniziativa governativa, la riduzione o la
diversa destinazione delle risorse di cui al comma 1, il
Governo riferisce alle competenti Commissioni parlamentari
in merito alle modalita' di reintegrazione delle risorse
medesime e alle conseguenti iniziative.
7. Entro il 31 gennaio di ogni anno, con decreto del
Segretario generale della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, sono individuati e pubblicati, nel sito della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, i parametri
specifici di valutazione delle istanze, distinti per le
cinque tipologie di intervento. Nell'apposita sezione
dedicata all'otto per mille del sito istituzionale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri sono resi
disponibili, anche in formato elaborabile, i dati relativi
alle richieste di ammissione al riparto delle risorse, agli
interventi ammessi al suddetto riparto, le relazioni delle
Commissioni tecniche che hanno proceduto alla valutazione
delle singole iniziative, gli atti relativi alla successiva
fase di erogazione dei fondi, con esplicita indicazione dei
termini di pagamento, nonche' i risparmi realizzati e che
possono essere conservati dai beneficiari.
8. La concessione a soggetti che siano stati gia'
destinatari del contributo nei due anni precedenti richiede
specifica motivazione delle ragioni della nuova concessione
del beneficio. Non e' ammessa la concessione del contributo
per interventi complementari o integrativi di interventi
gia' finanziati, qualora questi ultimi non siano stati
completati.».
Si riporta il testo vigente dell'articolo 48 della
legge 20 maggio 1985, n. 222 (Disposizioni sugli enti e
beni ecclesiastici in Italia e per il sostentamento del
clero cattolico in servizio nelle diocesi):
«Art. 48. - Le quote di cui all'articolo 47, secondo
comma, sono utilizzate: dallo Stato per interventi
straordinari per fame nel mondo, calamita' naturali,
assistenza ai rifugiati e ai minori stranieri non
accompagnati, conservazione di beni culturali, e
ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza,
adeguamento antisismico ed efficientamento energetico degli
immobili di proprieta' pubblica adibiti all'istruzione
scolastica; dalla Chiesa cattolica per esigenze di culto
della popolazione, sostentamento del clero, interventi
caritativi a favore della collettivita' nazionale o di
paesi del terzo mondo.»
Si riporta il testo del comma 172 dell'articolo 1 della
legge 13 luglio 2015, n. 107 (Riforma del sistema nazionale
di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti), come modificato dalla
presente legge:
«Art. 1. - Commi 1. - 171 . Omissis.
172. Le risorse della quota a gestione statale
dell'otto per mille dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche, di cui all'articolo 48 della legge 20 maggio 1985,
n. 222, e successive modificazioni, relative all'edilizia
scolastica sono destinate prioritariamente agli interventi
di edilizia scolastica che si rendono necessari a seguito
di eventi eccezionali e imprevedibili individuati
annualmente con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, anche sulla base dei dati
contenuti nell'Anagrafe dell'edilizia scolastica.
Omissis.».
Si riporta il testo dell'articolo 47 della citata legge
n. 222 del 1985, come modificato dalla presente legge:
«Art. 47. - Le somme da corrispondere a far tempo dal
1° gennaio 1987 e sino a tutto il 1989 alla Conferenza
episcopale italiana e al Fondo edifici di culto in forza
delle presenti norme sono iscritte in appositi capitoli
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, verso
contestuale soppressione del capitolo n. 4493 del medesimo
stato di previsione, dei capitoli n. 2001, n. 2002, n. 2031
e 2071 dello stato di previsione del Ministero
dell'interno, nonche' del capitolo n. 7871 dello stato di
previsione del Ministero dei lavori pubblici.
A decorrere dall'anno finanziario 1990 una quota pari
all'otto per mille dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche, liquidata dagli uffici sulla base delle
dichiarazioni annuali, e' destinata, in parte, a scopi di
interesse sociale o di carattere umanitario a diretta
gestione statale e, in parte, a scopi di carattere
religioso a diretta gestione della Chiesa cattolica.
Le destinazioni di cui al comma precedente vengono
stabilite sulla base delle scelte espresse dai contribuenti
in sede di dichiarazione annuale dei redditi. A decorrere
dalla dichiarazione dei redditi per l'anno 2019, per quanto
riguarda la quota a diretta gestione statale, il
contribuente puo' scegliere tra le cinque tipologie di
intervento di cui all'articolo 2 del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 10 marzo 1998, n.
76, secondo le modalita' definite con il provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle entrate di approvazione del
modello 730. In caso di scelte non espresse da parte dei
contribuenti, la destinazione si stabilisce in proporzione
alle scelte espresse.
Per gli anni finanziari 1990, 1991 e 1992 lo Stato
corrisponde, entro il mese di marzo di ciascun anno, alla
Conferenza episcopale italiana, a titolo di anticipo e
salvo conguaglio complessivo entro il mese di giugno 1996,
una somma pari al contributo alla stessa corrisposto
nell'anno 1989, a norma dell'articolo 50.
A decorrere dall'anno finanziario 1993, lo Stato
corrisponde annualmente, entro il mese di giugno, alla
Conferenza episcopale italiana, a titolo di anticipo e
salvo conguaglio entro il mese di gennaio del terzo periodo
d'imposta successivo, una somma calcolata sull'importo
liquidato dagli uffici sulla base delle dichiarazioni
annuali relative al terzo periodo d'imposta precedente con
destinazione alla Chiesa cattolica.».