Art. 48.
(Modifiche al decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276)
1. Al comma 2 dell'articolo 4 del decreto legislativo 10 settembre
2003, n. 276, il secondo periodo e' sostituito dai seguenti: «Decorsi
due anni, entro i novanta giorni successivi, i soggetti autorizzati
possono richiedere l'autorizzazione a tempo indeterminato. Il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali rilascia
l'autorizzazione a tempo indeterminato entro novanta giorni dalla
richiesta, previa verifica del rispetto degli obblighi di legge e del
contratto collettivo e, in ogni caso, subordinatamente al corretto
andamento della attivita' svolta».
2. Al comma 1 dell'articolo 5 del decreto legislativo 10 settembre
2003, n. 276, la lettera f) e' sostituita dalla seguente:
«f) l'interconnessione con la borsa continua nazionale del lavoro di
cui all'articolo 15, attraverso il raccordo con uno o piu' nodi
regionali, nonche' l'invio all'autorita' concedente, pena la revoca
dell'autorizzazione, di ogni informazione strategica per un efficace
funzionamento del mercato del lavoro, tra cui i casi in cui un
percettore di sussidio o indennita' pubblica rifiuti senza
giustificato motivo una offerta formativa, un progetto individuale di
reinserimento nel mercato del lavoro ovvero una occupazione congrua
ai sensi della legislazione vigente;».
3. All'articolo 6 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276,
e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, le parole da: «e fermo restando» fino a: «nonche'
l'invio di» sono sostituite dalle seguenti: «e conferiscano alla
borsa continua nazionale del lavoro, secondo le modalita' previste
con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, i curricula dei propri studenti, che sono resi pubblici
anche nei siti internet dell'Ateneo per i dodici mesi successivi alla
data di conseguimento del diploma di laurea. Resta fermo l'obbligo
dell'invio alla borsa continua nazionale del lavoro di»;
b) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Sono altresi' autorizzati allo svolgimento della attivita' di
intermediazione, a condizione che siano rispettati i requisiti di cui
alle lettere d), e), f) e g) dell'articolo 5, comma 1:
a) le associazioni dei datori di lavoro e dei prestatori di
lavoro comparativamente piu' rappresentative sul piano nazionale che
possono svolgere l'attivita' anche per il tramite delle associazioni
territoriali e delle societa' di servizi controllate;
b) le associazioni in possesso di riconoscimento istituzionale
di rilevanza nazionale o regionale e aventi come oggetto la tutela,
l'assistenza e la promozione delle attivita' imprenditoriali, del
lavoro, della formazione o delle disabilita';
c) gli enti bilaterali che, ove ne ricorrano i presupposti,
possono operare con le modalita' indicate alla lettera a)»;
c) dopo il comma 3, e' inserito il seguente:
«3-bis. Sono altresi' autorizzati allo svolgimento della
attivita' di intermediazione i gestori di siti internet, a condizione
che svolgano la predetta attivita' senza finalita' di lucro e fermo
restando l'invio di ogni informazione relativa al funzionamento del
mercato del lavoro ai sensi di quanto disposto dall'articolo 17,
nonche' a condizione della pubblicazione sul sito medesimo dei propri
dati identificativi»;
d) al comma 8 sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «In
attesa delle normative regionali, i soggetti di cui al comma 2, che
intendono svolgere attivita' di intermediazione, ricerca e selezione
e supporto alla ricollocazione professionale, comunicano
preventivamente al Ministero del lavoro e delle politiche sociali il
possesso dei requisiti di cui all'articolo 5, comma 1, lettere c) e
f). Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, previa
verifica dei requisiti di cui al precedente periodo, iscrive, entro
sessanta giorni dal ricevimento della comunicazione, i soggetti
istanti nell'apposita sezione dell'albo di cui all'articolo 4»;
e) e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
«8-ter. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 18, i
soggetti di cui ai commi 1, 3 e 3-bis del presente articolo sono
autorizzati allo svolgimento della attivita' di intermediazione a
condizione che comunichino preventivamente al Ministero del lavoro e
delle politiche sociali l'avvio dello svolgimento dell'attivita' di
intermediazione, auto-certificando, ai sensi del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, il possesso dei requisiti richiesti. Tali
soggetti sono inseriti in un'apposita sezione dell'albo di cui
all'articolo 4 del presente decreto. Resta fermo che non trova per
essi applicazione la disposizione di cui ai commi 2 e 6 del predetto
articolo 4».
4. All'articolo 12 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, il secondo periodo e' sostituito dal seguente: «Le
risorse sono destinate a interventi di formazione e riqualificazione
professionale, nonche' a misure di carattere previdenziale e di
sostegno al reddito a favore dei lavoratori assunti con contratto a
tempo determinato, dei lavoratori che abbiano svolto in precedenza
missioni di lavoro in somministrazione in forza di contratti a tempo
determinato e, limitatamente agli interventi formativi, dei
potenziali candidati a una missione»;
b) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Gli interventi di cui ai commi 1 e 2 sono attuati nel quadro
delle politiche e delle misure stabilite dal contratto collettivo
nazionale di lavoro delle imprese di somministrazione di lavoro,
sottoscritto dalle organizzazioni dei datori di lavoro e dei
lavoratori comparativamente piu' rappresentative a livello nazionale
ovvero, in mancanza, dai fondi di cui al comma 4»;
c) al comma 5 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e
approva, entro il termine di sessanta giorni dalla presentazione, il
documento contenente le regole stabilite dal fondo per il versamento
dei contributi e per la gestione, il controllo, la rendicontazione e
il finanziamento degli interventi di cui ai commi 1 e 2. Decorso
inutilmente tale termine, il documento si intende approvato»;
d) il comma 8 e' sostituito dal seguente:
«8. In caso di omissione, anche parziale, dei contributi di cui
ai commi 1 e 2, il datore di lavoro e' tenuto a corrispondere al
fondo di cui al comma 4, oltre al contributo omesso, gli interessi
nella misura prevista dal tasso indicato all'articolo 1 del decreto
del Ministero dell'economia e delle finanze 26 settembre 2005,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 236 del 10 ottobre 2005, piu'
il 5 per cento, nonche' una sanzione amministrativa di importo pari
al contributo omesso»;
e) dopo il comma 8 e' inserito il seguente:
«8-bis. In caso di mancato rispetto delle regole contenute nel
documento di cui al comma 5, il fondo nega il finanziamento delle
attivita' formative oppure procede al recupero totale o parziale dei
finanziamenti gia' concessi. Le relative somme restano a disposizione
dei soggetti autorizzati alla somministrazione per ulteriori
iniziative formative. Nei casi piu' gravi, individuati dalla predetta
disciplina e previa segnalazione al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, si procede ad una definitiva riduzione delle somme
a disposizione dei soggetti autorizzati alla somministrazione di
lavoro in misura corrispondente al valore del progetto formativo
inizialmente presentato o al valore del progetto formativo
rendicontato e finanziato. Tali somme sono destinate al fondo di cui
al comma 4»;
f) dopo il comma 9 e' aggiunto il seguente:
«9-bis. Gli interventi di cui al presente articolo trovano
applicazione con esclusivo riferimento ai lavoratori assunti per
prestazioni di lavoro in somministrazione».
5. All'articolo 13 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276,
dopo il comma 5 e' inserito il seguente:
«5-bis. La previsione di cui al comma 1, lettera a), trova
applicazione solo in presenza di una convenzione stipulata tra una o
piu' agenzie autorizzate alla somministrazione di lavoro con i
comuni, le province, le regioni ovvero con le agenzie tecniche
strumentali del Ministero del lavoro e delle politiche sociali».
6. All'articolo 15 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276,
dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Entro il termine di cinque giorni a decorrere dalla
pubblicazione prevista dall'articolo 4, comma 1, del regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487,
le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, sono tenute a conferire le informazioni relative alle
procedure comparative previste dall'articolo 7, comma 6-bis, del
medesimo decreto legislativo n. 165 del 2001, nonche' alle procedure
selettive e di avviamento di cui agli articoli 35 e 36 del medesimo
decreto legislativo n. 165 del 2001, e successive modificazioni, ai
nodi regionali e interregionali della borsa continua nazionale del
lavoro. Il conferimento dei dati previsto dal presente comma e'
effettuato anche nel rispetto dei principi di trasparenza di cui
all'articolo 11, comma 3, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n.
150. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
definite le informazioni da conferire nel rispetto dei principi di
accessibilita' degli atti».
7. All'articolo 61 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276,
al comma 2, dopo le parole: «rapporti di durata complessiva non
superiore a trenta giorni nel corso dell'anno solare» sono inserite
le seguenti: «ovvero, nell'ambito dei servizi di cura e assistenza
alla persona, non superiore a 240 ore,».
8. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 48 del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276, ivi compresa la necessaria
intesa tra le regioni, il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, sentite le parti sociali, prevista dal comma 4 del citato
articolo 48, l'obbligo di istruzione di cui all'articolo 1, comma
622, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive
modificazioni, si assolve anche nei percorsi di apprendistato per
l'espletamento del diritto-dovere di istruzione e formazione di cui
al predetto articolo 48 del decreto legislativo n. 276 del 2003.
Note all'art. 48:
- Per i riferimenti del decreto legislativo n. 276 del
2003 si veda nelle note all'art. 30.
- Il testo dell'art. 4, comma 2 del citato decreto
legislativo n. 276 del 2003, come modificato dalla presente
legge, e' il seguente:
«Art. 4 (Agenzie per il lavoro). - 1. Presso il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e' istituito
un apposito albo delle agenzie per il lavoro ai fini dello
svolgimento delle attivita' di somministrazione,
intermediazione, ricerca e selezione del personale,
supporto alla ricollocazione professionale. Il predetto
albo e' articolato in cinque sezioni:
a) agenzie di somministrazione di lavoro abilitate allo
svolgimento di tutte le attivita' di cui all'art. 20;
b) agenzie di somministrazione di lavoro a tempo
indeterminato abilitate a svolgere esclusivamente una delle
attivita' specifiche di cui all'art. 20, comma 3, lettere
da a) a h);
c) agenzie di intermediazione;
d) agenzie di ricerca e selezione del personale;
e) agenzie di supporto alla ricollocazione
professionale.
2. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali
rilascia entro sessanta giorni dalla richiesta e previo
accertamento della sussistenza dei requisiti giuridici e
finanziari di cui all'art. 5, l'autorizzazione provvisoria
all'esercizio delle attivita' per le quali viene fatta
richiesta di autorizzazione, provvedendo contestualmente
alla iscrizione delle agenzie nel predetto albo. Decorsi
due anni, entro i novanta giorni successivi, i soggetti
autorizzati possono richiedere l'autorizzazione a tempo
indeterminato. Il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali rilascia l'autorizzazione a tempo indeterminato
entro novanta giorni dalla richiesta, previa verifica del
rispetto degli obblighi di legge e del contratto collettivo
e, in ogni caso, subordinatamente al corretto andamento
della attivita' svolta.
3. Nelle ipotesi di cui al comma 2, decorsi inutilmente
i termini previsti, la domanda di autorizzazione
provvisoria o a tempo indeterminato si intende accettata.
4. Le agenzie autorizzate comunicano alla autorita'
concedente, nonche' alle regioni e alle province autonome
competenti, gli spostamenti di sede, l'apertura delle
filiali o succursali, la cessazione della attivita' ed
hanno inoltre l'obbligo di fornire alla autorita'
concedente tutte le informazioni da questa richieste.
5. Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
con decreto da emanare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto legislativo,
stabilisce le modalita' della presentazione della richiesta
di autorizzazione di cui al comma 2, i criteri per la
verifica del corretto andamento della attivita' svolta cui
e' subordinato il rilascio della autorizzazione a tempo
indeterminato, i criteri e le modalita' di revoca della
autorizzazione, nonche' ogni altro profilo relativo alla
organizzazione e alle modalita' di funzionamento dell'albo
delle agenzie per il lavoro.
6. L'iscrizione alla sezione dell'albo di cui alla
lettera a), comma 1, comporta automaticamente l'iscrizione
della agenzia alle sezioni di cui alle lettere c), d) ed e)
del predetto albo. L'iscrizione alla sezione dell'albo di
cui al comma 1, lettera c), comporta automaticamente
l'iscrizione della agenzia alle sezioni di cui alle lettere
d) ed e) del predetto albo.
7. L'autorizzazione di cui al presente articolo non
puo' essere oggetto di transazione commerciale.».
- Il testo dell'art. 5, comma 1 del citato decreto
legislativo n. 276 del 2003, come modificato dalla presente
legge, e' il seguente:
«Art. 5 (Requisiti giuridici e finanziari). - 1. I
requisiti richiesti per l'iscrizione all'albo di cui
all'art. 4 sono:
a) la costituzione della agenzia nella forma di
societa' di capitali ovvero cooperativa o consorzio di
cooperative, italiana o di altro Stato membro della Unione
europea. Per le agenzie di cui alle lettere d) ed e) e'
ammessa anche la forma della societa' di persone;
b) la sede legale o una sua dipendenza nel territorio
dello Stato o di altro Stato membro della Unione europea;
c) la disponibilita' di uffici in locali idonei allo
specifico uso e di adeguate competenze professionali,
dimostrabili per titoli o per specifiche esperienze nel
settore delle risorse umane o nelle relazioni industriali,
secondo quanto precisato dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali con decreto da adottarsi, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e
sentite le associazioni dei datori e dei prestatori di
lavoro comparativamente piu' rappresentative, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo (11);
d) in capo agli amministratori, ai direttori generali,
ai dirigenti muniti di rappresentanza e ai soci
accomandatari: assenza di condanne penali, anche non
definitive, ivi comprese le sanzioni sostitutive di cui
alla legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive
modificazioni ed integrazioni, per delitti contro il
patrimonio, per delitti contro la fede pubblica o contro
l'economia pubblica, per il delitto previsto dall'art.
416-bis del codice penale, o per delitti non colposi per i
quali la legge commini la pena della reclusione non
inferiore nel massimo a tre anni, per delitti o
contravvenzioni previsti da leggi dirette alla prevenzione
degli infortuni sul lavoro o, in ogni caso, previsti da
leggi in materia di lavoro o di previdenza sociale;
assenza, altresi', di sottoposizione alle misure di
prevenzione disposte ai sensi della legge 27 dicembre 1956,
n. 1423, o della legge 31 maggio 1965, n. 575, o della
legge 13 settembre 1982, n. 646, e successive
modificazioni;
e) nel caso di soggetti polifunzionali, non
caratterizzati da un oggetto sociale esclusivo, presenza di
distinte divisioni operative, gestite con strumenti di
contabilita' analitica, tali da consentire di conoscere
tutti i dati economico-gestionali specifici;
f) l'interconnessione con la borsa continua nazionale
del lavoro di cui all'art. 15, attraverso il raccordo con
uno o piu' nodi regionali, nonche' l'invio all'autorita'
concedente, pena la revoca dell'autorizzazione, di ogni
informazione strategica per un efficace funzionamento del
mercato del lavoro, tra cui i casi in cui un percettore di
sussidio o indennita' pubblica rifiuti senza giustificato
motivo una offerta formativa, un progetto individuale di
reinserimento nel mercato del lavoro ovvero una occupazione
congrua ai sensi della legislazione vigente;
g) il rispetto delle disposizioni di cui all'art. 8 a
tutela del diritto del lavoratore alla diffusione dei
propri dati nell'ambito da essi stessi indicato.».
- Il testo dell'art. 6 del citato decreto legislativo
n. 276 del 2003, come modificato dalla presente legge, e'
il seguente:
«Art. 6 (Regimi particolari di autorizzazione). - 1.
Sono autorizzate allo svolgimento della attivita' di
intermediazione le universita' pubbliche e private,
comprese le fondazioni universitarie che hanno come oggetto
l'alta formazione con specifico riferimento alle
problematiche del mercato del lavoro, a condizione che
svolgano la predetta attivita' senza finalita' di lucro e
conferiscano alla borsa continua nazionale del lavoro,
secondo le modalita' previste con decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca,
i curricula dei propri studenti, che sono resi pubblici
anche nei siti internet dell'Ateneo per i dodici mesi
successivi alla data di conseguimento del diploma di
laurea. Resta fermo l'obbligo dell'invio alla borsa
continua nazionale del lavoro di ogni informazione relativa
al funzionamento del mercato del lavoro ai sensi di quanto
disposto al successivo art. 17.
2. Sono altresi' autorizzati allo svolgimento della
attivita' di intermediazione, secondo le procedure di cui
al comma 6, i comuni singoli o associati nelle forme delle
unioni di comuni e delle comunita' montane, le camere di
commercio e gli istituti di scuola secondaria di secondo
grado, statali e paritari a condizione che svolgano la
predetta attivita' senza finalita' di lucro e che siano
rispettati i requisiti di cui alle lettere c), f) e g), del
comma 1, dell'art. 5, nonche' l'invio di ogni informazione
relativa al funzionamento del mercato del lavoro ai sensi
di quanto disposto dall'art. 17.
3.Sono altresi' autorizzati allo svolgimento della
attivita' di intermediazione, a condizione che siano
rispettati i requisiti di cui alle lettere d), e), f) e g)
dell'art. 5, comma 1:
a) le associazioni dei datori di lavoro e dei
prestatori di lavoro comparativamente piu' rappresentative
sul piano nazionale che possono svolgere l'attivita' anche
per il tramite delle associazioni territoriali e delle
societa' di servizi controllate;
b) le associazioni in possesso di riconoscimento
istituzionale di rilevanza nazionale o regionale e aventi
come oggetto la tutela, l'assistenza e la promozione delle
attivita' imprenditoriali, del lavoro, della formazione o
delle disabilita';
c) gli enti bilaterali che, ove ne ricorrano i
presupposti, possono operare con le modalita' indicate alla
lettera a);
3-bis. Sono altresi' autorizzati allo svolgimento della
attivita' di intermediazione i gestori di siti internet, a
condizione che svolgano la predetta attivita' senza
finalita' di lucro e fermo restando l'invio di ogni
informazione relativa al funzionamento del mercato del
lavoro ai sensi di quanto disposto dall'art. 17, nonche' a
condizione della pubblicazione sul sito medesimo dei propri
dati identificativi;
4. L'ordine nazionale dei consulenti del lavoro puo'
chiedere l'iscrizione all'albo di cui all'art. 4 di una
apposita fondazione o di altro soggetto giuridico dotato di
personalita' giuridica costituito nell'ambito del Consiglio
nazionale dei consulenti del lavoro per lo svolgimento a
livello nazionale di attivita' di intermediazione.
L'iscrizione e' subordinata al rispetto dei requisiti di
cui alle lettere c), d), e), f), g) di cui all'art. 5,
comma 1.
5. E' in ogni caso fatto divieto ai consulenti del
lavoro di esercitare individualmente o in altra forma
diversa da quella indicata al comma 3 e agli articoli 4 e
5, anche attraverso ramificazioni a livello territoriale,
l'attivita' di intermediazione.
6. L'autorizzazione allo svolgimento delle attivita' di
cui all'art. 2, comma 1, lettere b), c), d), puo' essere
concessa dalle regioni e dalle province autonome con
esclusivo riferimento al proprio territorio e previo
accertamento della sussistenza dei requisiti di cui agli
articoli 4 e 5, fatta eccezione per il requisito di cui
all'art. 5, comma 4, lettera b).
7. La regione rilascia entro sessanta giorni dalla
richiesta l'autorizzazione provvisoria all'esercizio delle
attivita' di cui al comma 6, provvedendo contestualmente
alla comunicazione al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali per l'iscrizione delle agenzie in una
apposita sezione regionale nell'albo di cui all'art. 4,
comma 1. Decorsi due anni, su richiesta del soggetto
autorizzato, entro i sessanta giorni successivi la regione
rilascia l'autorizzazione a tempo indeterminato
subordinatamente alla verifica del corretto andamento della
attivita' svolta.
8. Le procedure di autorizzazione di cui ai commi 6 e 7
sono disciplinate dalle regioni nel rispetto dei livelli
essenziali delle prestazioni e dei principi fondamentali
desumibili in materia dal presente decreto. In attesa delle
normative regionali, i soggetti autorizzati ai sensi della
disciplina previgente allo svolgimento della attivita' di
intermediazione, nonche' i soggetti di cui al comma 3, che
non intendono richiedere l'autorizzazione a livello
nazionale possono continuare a svolgere, in via provvisoria
e previa comunicazione al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali dell'ambito regionale, le attivita'
oggetto di autorizzazione con esclusivo riferimento ad una
singola regione. Il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali provvede alla iscrizione dei predetti soggetti, in
via provvisoria e previa verifica che l'attivita' si sia
svolta nel rispetto della normativa all'epoca vigente,
nella sezione regionale dell'albo di cui all'art. 4, comma
1. In attesa delle normative regionali, i soggetti di cui
al comma 2, che intendono svolgere attivita' di
intermediazione, ricerca e selezione e supporto alla
ricollocazione professionale, comunicano preventivamente al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali il possesso
dei requisiti di cui all'art. 5, comma 1, lettere c) e f).
Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, previa
verifica dei requisiti di cui al precedente periodo,
iscrive, entro sessanta giorni dal ricevimento della
comunicazione, i soggetti istanti nell'apposita sezione
dell'albo di cui all'art. 4;
8-bis. I soggetti autorizzati ai sensi del presente
articolo non possono in ogni caso svolgere l'attivita' di
intermediazione nella forma del consorzio. I soggetti
autorizzati da un singola regione, ai sensi dei commi 6, 7
e 8, non possono operare a favore di imprese con sede
legale in altre regioni;
8-ter. Fermo restando quanto previsto dall'art. 18, i
soggetti di cui ai commi 1, 3 e 3-bis del presente articolo
sono autorizzati allo svolgimento della attivita' di
intermediazione a condizione che comunichino
preventivamente al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali l'avvio dello svolgimento dell'attivita' di
intermediazione, autocertificando, ai sensi del testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
di documentazione amministrativa, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, il
possesso dei requisiti richiesti. Tali soggetti sono
inseriti in un'apposita sezione dell'albo di cui all'art. 4
del presente decreto. Resta fermo che non trova per essi
applicazione la disposizione di cui ai commi 2 e 6 del
predetto art. 4.»
- Il testo dell'art. 12 del citato decreto legislativo
n. 276 del 2003, come modificato dalla presente legge, e'
il seguente:
«Art. 12 (Fondi per la formazione e l'integrazione del
reddito). - 1. I soggetti autorizzati alla somministrazione
di lavoro sono tenuti a versare ai fondi di cui al comma 4
un contributo pari al 4 per cento della retribuzione
corrisposta ai lavoratori assunti con contratto a tempo
determinato per l'esercizio di attivita' di
somministrazione. Le risorse sono destinate a interventi di
formazione e riqualificazione professionale, nonche' a
misure di carattere previdenziale e di sostegno al reddito
a favore dei lavoratori assunti con contratto a tempo
determinato, dei lavoratori che abbiano svolto in
precedenza missioni di lavoro in somministrazione in forza
di contratti a tempo determinato e, limitatamente agli
interventi formativi, dei potenziali candidati a una
missione.
2. I soggetti autorizzati alla somministrazione di
lavoro sono altresi' tenuti a versare ai fondi di cui al
comma 4 un contributo pari al 4 per cento della
retribuzione corrisposta ai lavoratori assunti con
contratto a tempo indeterminato. Le risorse sono destinate
a:
a) iniziative comuni finalizzate a garantire
l'integrazione del reddito dei lavoratori assunti con
contratto a tempo indeterminato in caso di fine lavori;
b) iniziative comuni finalizzate a verificare
l'utilizzo della somministrazione di lavoro e la sua
efficacia anche in termini di promozione della emersione
del lavoro non regolare e di contrasto agli appalti
illeciti;
c) iniziative per l'inserimento o il reinserimento nel
mercato del lavoro di lavoratori svantaggiati anche in
regime di accreditamento con le regioni;
d) per la promozione di percorsi di qualificazione e
riqualificazione professionale.
3. Gli interventi di cui ai commi 1 e 2 sono attuati
nel quadro delle politiche e delle misure stabilite dal
contratto collettivo nazionale di lavoro delle imprese di
somministrazione di lavoro, sottoscritto dalle
organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori
comparativamente piu' rappresentative a livello nazionale
ovvero, in mancanza, dai fondi di cui al comma 4.
4. I contributi di cui ai commi 1 e 2 sono rimessi a un
fondo bilaterale appositamente costituito, anche nell'ente
bilaterale, dalle parti stipulanti il contratto collettivo
nazionale delle imprese di somministrazione di lavoro:
a) come soggetto giuridico di natura associativa ai
sensi dell'art. 36 del codice civile;
b) come soggetto dotato di personalita' giuridica ai
sensi dell'art. 12 del codice civile con procedimento per
il riconoscimento rientrante nelle competenze del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali ai sensi dell'art. 2,
comma 1, della legge 12 gennaio 1991, n. 13.
5. I fondi di cui al comma 4 sono attivati a seguito di
autorizzazione del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, previa verifica della congruita', rispetto alle
finalita' istituzionali previste ai commi l e 2, dei
criteri di gestione e delle strutture di funzionamento del
fondo stesso, con particolare riferimento alla
sostenibilita' finanziaria complessiva del sistema. Il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali esercita la
vigilanza sulla gestione dei fondi e approva, entro il
termine di sessanta giorni dalla presentazione, il
documento contenente le regole stabilite dal fondo per il
versamento dei contributi e per la gestione, il controllo,
la rendicontazione e il finanziamento degli interventi di
cui ai commi 1 e 2. Decorso inutilmente tale termine, il
documento si intende approvato.
6. Restano in ogni caso salve le clausole dei contratti
collettivi nazionali di lavoro stipulate ai sensi dell'art.
1, comma 3, della legge 24 giugno 1997, n. 196.
7. I contributi versati ai sensi dei commi 1 e 2 si
intendono soggetti alla disciplina di cui all'art. 26-bis
della legge 24 giugno 1997, n. 196.
8. In caso di omissione, anche parziale, dei contributi
di cui ai commi 1 e 2, il datore di lavoro e' tenuto a
corrispondere al fondo di cui al comma 4, oltre al
contributo omesso, gli interessi nella misura prevista dal
tasso indicato all'art. 1 del decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze 26 settembre 2005, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 236 del 10 ottobre 2005, piu'
il 5 per cento, nonche' una sanzione amministrativa di
importo pari al contributo omesso.
8-bis. In caso di mancato rispetto delle regole
contenute nel documento di cui al comma 5, il fondo nega il
finanziamento delle attivita' formative oppure procede al
recupero totale o parziale dei finanziamenti gia' concessi.
Le relative somme restano a disposizione dei soggetti
autorizzati alla somministrazione per ulteriori iniziative
formative. Nei casi piu' gravi, individuati dalla predetta
disciplina e previa segnalazione al Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, si procede ad una definitiva
riduzione delle somme a disposizione dei soggetti
autorizzati alla somministrazione di lavoro in misura
corrispondente al valore del progetto formativo
inizialmente presentato o al valore del progetto formativo
rendicontato e finanziato. Tali somme sono destinate al
fondo di cui al comma 4.
9. Trascorsi dodici mesi dalla entrata in vigore del
presente decreto, il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali con proprio decreto, sentite le associazioni dei
datori e dei prestatori di lavoro comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale puo' ridurre i
contributi di cui ai commi 1 e 2 in relazione alla loro
congruita' con le finalita' dei relativi fondi.
9-bis. Gli interventi di cui al presente articolo
trovano applicazione con esclusivo riferimento ai
lavoratori assunti per prestazioni di lavoro in
somministrazione.»
- Il testo dell'art. 13 del citato decreto legislativo
n. 276 del 2003, come modificato dalla presente legge, e'
il seguente:
«Art. 13 (Misure di incentivazione del raccordo
pubblico e privato). 1. Al fine di garantire l'inserimento
o il reinserimento nel mercato del lavoro dei lavoratori
svantaggiati, attraverso politiche attive e di workfare,
alle agenzie autorizzate alla somministrazione di lavoro e'
consentito:
a) operare in deroga al regime generale della
somministrazione di lavoro, ai sensi del comma 2 dell'art.
23, ma solo in presenza di un piano individuale di
inserimento o reinserimento nel mercato del lavoro, con
interventi formativi idonei e il coinvolgimento di un
tutore con adeguate competenze e professionalita', e a
fronte della assunzione del lavoratore, da parte delle
agenzie autorizzate alla somministrazione, con contratto di
durata non inferiore a sei mesi;
b) determinare altresi', per un periodo massimo di
dodici mesi e solo in caso di contratti di durata non
inferiore a nove mesi, il trattamento retributivo del
lavoratore, detraendo dal compenso dovuto quanto
eventualmente percepito dal lavoratore medesimo a titolo di
indennita' di mobilita', indennita' di disoccupazione
ordinaria o speciale, o altra indennita' o sussidio la cui
corresponsione e' collegata allo stato di disoccupazione o
inoccupazione, e detraendo dai contributi dovuti per
l'attivita' lavorativa l'ammontare dei contributi
figurativi nel caso di trattamenti di mobilita' e di
indennita' di disoccupazione ordinaria o speciale.
2. Il lavoratore destinatario delle attivita' di cui al
comma 1 decade dai trattamenti di mobilita', qualora
l'iscrizione nelle relative liste sia finalizzata
esclusivamente al reimpiego, di disoccupazione ordinaria o
speciale, o da altra indennita' o sussidio la cui
corresponsione e' collegata allo stato di disoccupazione o
inoccupazione, quando:
a) rifiuti di essere avviato a un progetto
individuale di reinserimento nel mercato del lavoro ovvero
rifiuti di essere avviato a un corso di formazione
professionale autorizzato dalla regione o non lo frequenti
regolarmente, fatti salvi i casi di impossibilita'
derivante da forza maggiore;
b) non accetti l'offerta di un lavoro inquadrato in
un livello retributivo non inferiore del 20 per cento
rispetto a quello delle mansioni di provenienza;
c) non abbia provveduto a dare preventiva
comunicazione alla competente sede I.N.P.S. del lavoro
prestato ai sensi dell'art. 8, commi 4 e 5 del
decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160.
3. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano
quando le attivita' lavorative o di formazione offerte al
lavoratore siano congrue rispetto alle competenze e alle
qualifiche del lavoratore stesso e si svolgano in un luogo
raggiungibile in 80 minuti con mezzi pubblici da quello
della sua residenza. Le disposizioni di cui al comma 2,
lettere b) e c) non si applicano ai lavoratori inoccupati.
4. Nei casi di cui al comma 2, i responsabili della
attivita' formativa ovvero le agenzie di somministrazione
di lavoro comunicano direttamente all'I.N.P.S., e al
servizio per l'impiego territorialmente competente ai fini
della cancellazione dalle liste di mobilita', i nominativi
dei soggetti che possono essere ritenuti decaduti dai
trattamenti previdenziali. A seguito di detta
comunicazione, l'I.N.P.S. sospende cautelativamente
l'erogazione del trattamento medesimo, dandone
comunicazione agli interessati.
5. Avverso gli atti di cui al comma 4 e' ammesso
ricorso entro trenta giorni alle direzioni provinciali del
lavoro territorialmente competenti che decidono, in via
definitiva, nei venti giorni successivi alla data di
presentazione del ricorso. La decisione del ricorso e'
comunicata al competente servizio per l'impiego ed
all'I.N.P.S.
5-bis. La previsione di cui al comma 1, lettera a),
trova applicazione solo in presenza di una convenzione
stipulata tra una o piu' agenzie autorizzate alla
somministrazione di lavoro con i comuni, le province, le
regioni ovvero con le agenzie tecniche strumentali del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
6.
7. Le disposizioni di cui ai commi da 1 a 5 si
applicano anche con riferimento ad appositi soggetti
giuridici costituiti ai sensi delle normative regionali in
convenzione con le agenzie autorizzate alla
somministrazione di lavoro, previo accreditamento ai sensi
dell'art. 7.
8. Nella ipotesi di cui al comma 7, le agenzie
autorizzate alla somministrazione di lavoro si assumono gli
oneri delle spese per la costituzione e il funzionamento
della agenzia stessa. Le regioni, i centri per l'impiego e
gli enti locali possono concorrere alle spese di
costituzione e funzionamento nei limiti delle proprie
disponibilita' finanziarie.».
- Il testo dell'art. 15 del citato decreto legislativo
n. 276 del 2003 e' il seguente:
«Art. 15 (Principi e criteri generali). - 1. A garanzia
dell'effettivo godimento del diritto al lavoro di cui
all'art. 4 della Costituzione, e nel pieno rispetto
dell'art. 120 della Costituzione stessa, viene costituita
la borsa continua nazionale del lavoro, quale sistema
aperto e trasparente di incontro tra domanda e offerta di
lavoro basato su una rete di nodi regionali. Tale sistema
e' alimentato da tutte le informazioni utili a tale scopo
immesse liberamente nel sistema stesso sia dagli operatori
pubblici e privati, autorizzati o accreditati, sia
direttamente dai lavoratori e dalle imprese.
1-bis. Entro il termine di cinque giorni a decorrere
dalla pubblicazione prevista dall'art. 4, comma 1, del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, le amministrazioni
pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, sono tenute a conferire le informazioni
relative alle procedure comparative previste dall'art. 7,
comma 6-bis, del medesimo decreto legislativo n. 165 del
2001, nonche' alle procedure selettive e di avviamento di
cui agli articoli 35 e 36 del medesimo decreto legislativo
n. 165 del 2001, e successive modificazioni, ai nodi
regionali e interregionali della borsa continua nazionale
del lavoro. Il conferimento dei dati previsto dal presente
comma e' effettuato anche nel rispetto dei principi di
trasparenza di cui all'art. 11, comma 3, del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150. Con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto
con il Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, sono definite le informazioni da
conferire nel rispetto dei principi di accessibilita' degli
atti.
2. La borsa continua nazionale del lavoro e'
liberamente accessibile da parte dei lavoratori e delle
imprese e deve essere consultabile da un qualunque punto
della rete. I lavoratori e le imprese hanno facolta' di
inserire nuove candidature o richieste di personale
direttamente e senza rivolgersi ad alcun intermediario da
qualunque punto di rete attraverso gli accessi
appositamente dedicati da tutti i soggetti pubblici e
privati, autorizzati o accreditati.
3. Gli operatori pubblici e privati, accreditati o
autorizzati, hanno l'obbligo di conferire alla borsa
continua nazionale del lavoro i dati acquisiti, in base
alle indicazioni rese dai lavoratori ai sensi dell'art. 8 e
a quelle rese dalle imprese riguardo l'ambito temporale e
territoriale prescelto.
4. Gli ambiti in cui si articolano i servizi della
borsa continua nazionale del lavoro sono:
a) un livello nazionale finalizzato:
1) alla definizione degli standard tecnici nazionali e
dei flussi informativi di scambio;
2) alla interoperabilita' dei sistemi regionali;
3) alla definizione, alla raccolta, alla comunicazione
e alla diffusione dei dati che permettono la massima
efficienza e trasparenza del processo di incontro tra
domanda e offerta di lavoro, assicurando anche gli
strumenti tecnologici necessari per la raccolta e la
diffusione delle informazioni presenti nei siti internet ai
fini dell'incontro tra domanda e offerta di lavoro;
b) un livello regionale che, nel quadro delle
competenze proprie delle regioni di programmazione e
gestione delle politiche regionali del lavoro:
1) realizza l'integrazione dei sistemi pubblici e
privati presenti sul territorio;
2) definisce e realizza il modello di servizi al
lavoro;
3) coopera alla definizione degli standard nazionali di
intercomunicazione.
5. Il coordinamento tra il livello nazionale e il
livello regionale deve in ogni caso garantire, nel rispetto
degli articoli 4 e 120 della Costituzione, la piena
operativita' della borsa continua nazionale del lavoro in
ambito nazionale e comunitario. A tal fine il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali rende disponibile
l'offerta degli strumenti tecnici alle regioni e alle
province autonome che ne facciano richiesta nell'ambito
dell'esercizio delle loro competenze.».
- Il testo dell'art. 61, comma 2, del citato decreto
legislativo n. 276 del 2003, come modificato dalla presente
legge, e' il seguente:
«2. Dalla disposizione di cui al comma 1 sono escluse
le prestazioni occasionali, intendendosi per tali i
rapporti di durata complessiva non superiore a trenta
giorni nel corso dell'anno solare ovvero, nell'ambito dei
servizi di cura e assistenza alla persona, non superiore a
240 ore, con lo stesso committente, salvo che il compenso
complessivamente percepito nel medesimo anno solare sia
superiore a 5 mila euro, nel qual caso trovano applicazione
le disposizioni contenute nel presente capo.».
- Il testo dell'art. 48 del citato decreto legislativo
n. 276 del 2003, e' il seguente:
«Art. 48 (Apprendistato per l'espletamento del
diritto-dovere di istruzione e formazione). - 1. Possono
essere assunti, in tutti i settori di attivita', con
contratto di apprendistato per l'espletamento del
diritto-dovere di istruzione e formazione i giovani e gli
adolescenti che abbiano compiuto quindici anni.
2. Il contratto di apprendistato per l'espletamento del
diritto-dovere di istruzione e di formazione ha durata non
superiore a tre anni ed e' finalizzato al conseguimento di
una qualifica professionale. La durata del contratto e'
determinata in considerazione della qualifica da
conseguire, del titolo di studio, dei crediti professionali
e formativi acquisiti, nonche' del bilancio delle
competenze realizzato dai servizi pubblici per l'impiego o
dai soggetti privati accreditati, mediante l'accertamento
dei crediti formativi definiti ai sensi della legge 28
marzo 2003, n. 53.
3. Il contratto di apprendistato per l'espletamento del
diritto-dovere di istruzione e formazione e' disciplinato
in base ai seguenti principi:
a) forma scritta del contratto, contenente indicazione
della prestazione lavorativa oggetto del contratto, del
piano formativo individuale, nonche' della qualifica che
potra' essere acquisita al termine del rapporto di lavoro
sulla base degli esiti della formazione aziendale od
extra-aziendale;
b) divieto di stabilire il compenso dell'apprendista
secondo tariffe di cottimo;
c) possibilita' per il datore di lavoro di recedere dal
rapporto di lavoro al termine del periodo di apprendistato
ai sensi di quanto disposto dall'art. 2118 del codice
civile;
d) divieto per il datore di lavoro di recedere dal
contratto di apprendistato in assenza di una giusta causa o
di un giustificato motivo.
4. La regolamentazione dei profili formativi
dell'apprendistato per l'espletamento del diritto-dovere di
istruzione e formazione e' rimessa alle regioni e alle
province autonome di Trento e Bolzano, d'intesa con il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, sentite le associazioni dei datori di lavoro e dei
prestatori di lavoro comparativamente piu' rappresentative
sul piano nazionale, nel rispetto dei seguenti criteri e
principi direttivi:
a) definizione della qualifica professionale ai sensi
della legge 28 marzo 2003, n. 53;
b) previsione di un monte ore di formazione, esterna od
interna alla azienda, congruo al conseguimento della
qualifica professionale in funzione di quanto stabilito al
comma 2 e secondo standard minimi formativi definiti ai
sensi della legge 28 marzo 2003, n. 53;
c) rinvio ai contratti collettivi di lavoro stipulati a
livello nazionale, territoriale o aziendale da associazioni
dei datori e prestatori di lavoro comparativamente piu'
rappresentative per la determinazione, anche all'interno
degli enti bilaterali, delle modalita' di erogazione della
formazione aziendale nel rispetto degli standard generali
fissati dalle regioni competenti;
d) riconoscimento sulla base dei risultati conseguiti
all'interno del percorso di formazione, esterna e interna
alla impresa, della qualifica professionale ai fini
contrattuali;
e) registrazione della formazione effettuata nel
libretto formativo;
f) presenza di un tutore aziendale con formazione e
competenze adeguate.».