Art. 48
Copertura finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione dal presente decreto,
valutati in 472.504.405 euro per l'anno 2017, a 636.974.172 euro per
l'anno 2018, in 623.006.300 euro per l'anno 2019, in 610.542.118 euro
per l'anno 2020, in 611.315.107 euro per l'anno 2021, in 607.362.855
euro per l'anno 2022, in 608.128.792 euro per l'anno 2023, in
611.630.569 euro per l'anno 2024, a 615.496.631 euro per l'anno 2025
e in 619.357.068 euro a decorrere dall'anno 2026, si provvede:
a) quanto a 88.687.620 euro per l'anno 2017 e a 87.631.296 euro a
decorrere dall'anno 2018, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 3, comma 155,
secondo periodo, della legge 24 dicembre 2003, n. 350;
b) quanto a 63.485.000 euro per l'anno 2017, mediante
corrispondente utilizzo delle disponibilita' in conto residui
relative all'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 3, comma
155, secondo periodo, della legge 24 dicembre 2003, n. 350;
c) quanto a 319.357.893 euro per l'anno 2017, a 547.766.476 euro
per l'anno 2018, a 533.798.604 euro per l'anno 2019, a 521.334.422
euro per l'anno 2020, a 522.107.411 euro per l'anno 2021, a
518.155.159 euro per l'anno 2022, a 518.921.096 euro per l'anno 2023,
a 522.422.873 euro per l'anno 2024, a 526.288.935 euro per l'anno
2025 e a 530.149.372 euro a decorrere dall'anno 2026, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 365, della legge 11 dicembre 2016, n. 232;
d) quanto a 973.892 euro per l'anno 2017 e a 1.576.400 euro a
decorrere dall'anno 2018, a valere sulle risorse di cui all'articolo
1, comma 973, della legge 28 dicembre 2015, n. 208.
2. Gli oneri indiretti inclusi negli importi indicati al comma 1,
definiti ai sensi dell'articolo 17, comma 7, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, ammontano a euro 25.200.000, con particolare
riferimento ai miglioramenti economici del personale dipendente dalle
amministrazioni statali in regime di diritto pubblico, e a euro
440.885 per l'anno 2017, euro 208.558 per l'anno 2018, euro 441.587
per l'anno 2019, euro 282.224 per l'anno 2020, euro 136.064 per
l'anno 2021, euro 706.809 per l'anno 2022, euro 150.324 per l'anno
2023, euro 669.579 per l'anno 2024, euro 110.488 per l'anno 2025,
euro 625.850 a decorrere dall'anno 2026, tenuto conto che, fino alla
entrata in vigore del decreto del Presidente della Repubblica di
recepimento degli accordi sindacali, previsto dall'articolo 23, comma
5, del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, al personale
della carriera dirigenziale penitenziaria si applicano gli stessi
istituti giuridici ed economici previsti dalla legislazione vigente
per il personale della Polizia di Stato appartenente al ruolo
dirigente.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede alla
ripartizione tra i bilanci delle amministrazioni interessate delle
somme di cui al comma 1 previa richiesta delle amministrazioni
medesime.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 29 maggio 2017
MATTARELLA
Gentiloni Silveri, Presidente del
Consiglio dei ministri
Madia, Ministro per la
semplificazione e la pubblica
amministrazione
Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze
Minniti, Ministro dell'interno
Pinotti, Ministro della difesa
Orlando, Ministro della giustizia
Visto, il Guardasigilli: Orlando
Note all'art. 48:
- Si riporta l'articolo 3, comma 155, secondo periodo,
della citata legge 24 dicembre 2003, n. 350:
"Art. 3 (Disposizioni in materia di oneri sociali e di
personale e per il funzionamento di amministrazioni ed enti
pubblici). - (Omissis).
155. (Omissis) E' altresi' autorizzata la spesa di 73
milioni di euro per l'anno 2004, 118 milioni di euro per
l'anno 2005 e 122 milioni di euro a decorrere dall'anno
2006 da destinare a provvedimenti normativi in materia di
riordino dei ruoli e delle carriere del personale non
direttivo e non dirigente delle Forze armate e delle Forze
di polizia.".
- Si riporta l'articolo 1, comma 365, della citata
legge 11 dicembre 2016, n. 232:
"Art. 1 (Risultati differenziali. Norme in materia di
entrata e di spesa e altre disposizioni. Fondi speciali). -
(Omissis).
365. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito un fondo da
ripartire con uno o piu' decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentiti il
Ministro dell'interno e il Ministro della difesa, da
adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con una dotazione di 1.480
milioni di euro per l'anno 2017 e di 1.930 milioni di euro
a decorrere dall'anno 2018, per le seguenti finalita':
a) determinazione, per l'anno 2017 e a decorrere dal
2018, degli oneri aggiuntivi, rispetto a quelli previsti
dall'articolo 1, comma 466, della legge 28 dicembre 2015,
n. 208, e pari a 300 milioni di euro annui, posti a carico
del bilancio dello Stato per la contrattazione collettiva
relativa al triennio 2016-2018 in applicazione
dell'articolo 48, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e per i miglioramenti economici del personale
dipendente dalle amministrazioni statali in regime di
diritto pubblico;
b) definizione, per l'anno 2017 e a decorrere dall'anno
2018, del finanziamento da destinare ad assunzioni di
personale a tempo indeterminato, in aggiunta alle facolta'
assunzionali previste a legislazione vigente, nell'ambito
delle amministrazioni dello Stato, ivi compresi i Corpi di
polizia ed il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, le
agenzie, incluse le agenzie fiscali di cui agli articoli
62, 63 e 64 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
e l'Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo, gli
enti pubblici non economici e gli enti pubblici di cui
all'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, tenuto conto delle specifiche richieste volte
a fronteggiare indifferibili esigenze di servizio di
particolare rilevanza e urgenza in relazione agli effettivi
fabbisogni, nei limiti delle vacanze di organico nonche'
nel rispetto dell'articolo 30 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e dell'articolo 4 del decreto-legge 31
agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 ottobre 2013, n. 125. Le assunzioni sono
autorizzate con decreto del Ministro per la semplificazione
e la pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze;
c) definizione, dall'anno 2017, dell'incremento del
finanziamento previsto a legislazione vigente per garantire
la piena attuazione di quanto previsto dall'articolo 8,
comma 1, lettera a), numeri 1) e 4), della legge 7 agosto
2015, n. 124, e dall'articolo 1, comma 5, della legge 31
dicembre 2012, n. 244, ovvero, per il solo anno 2017,
proroga del contributo straordinario di cui all'articolo 1,
comma 972, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, con la
disciplina e le modalita' ivi previste. Al riordino delle
carriere del personale non dirigente del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco e alla valorizzazione delle peculiari
condizioni di impiego professionale del personale medesimo
nelle attivita' di soccorso pubblico, rese anche in
contesti emergenziali, sono altresi' destinati una quota
parte delle risorse disponibili nei fondi incentivanti del
predetto personale aventi carattere di certezza,
continuita' e stabilita', per un importo massimo annuo di
5,3 milioni di euro, i risparmi strutturali di spesa
corrente gia' conseguiti, derivanti dall'ottimizzazione e
dalla razionalizzazione dei settori di spesa del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco relativi alle locazioni
passive delle sedi di servizio, ai servizi di mensa al
personale e ai servizi assicurativi finalizzati alla
copertura dei rischi aeronautici, nonche' una quota parte
del fondo istituito dall'articolo 1, comma 1328, secondo
periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. In sede di
prima applicazione, le risorse destinate alle finalita' di
cui al precedente periodo sono determinate in misura non
inferiore a 10 milioni di euro.".
- Si riporta l'articolo 1, comma 973, della citata
legge 28 dicembre 2015, n. 208:
"Art. 1 - (Omissis)
973. All'articolo 3, comma 155, della legge 24 dicembre
2003, n. 350, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi:
«E' altresi' autorizzata la spesa di 944.958 euro per
l'anno 2016, di 973.892 euro per l'anno 2017 e di 1.576.400
euro annui a decorrere dall'anno 2018, da destinare a
provvedimenti normativi diretti all'equiparazione,
nell'articolazione delle qualifiche, nella progressione di
carriera e nel trattamento giuridico ed economico, del
personale direttivo del Corpo di polizia penitenziaria ai
corrispondenti ruoli direttivi della Polizia di Stato di
cui al decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 334. In ogni
caso, restano ferme le disposizioni di cui all'articolo 8
della legge 7 agosto 2015, n. 124».".
- Si riporta l'articolo 17, comma 7, della citata legge
31 dicembre 2009, n. 196:
"Art. 17 (Copertura finanziaria delle leggi). -
(Omissis).
7. Per le disposizioni legislative in materia
pensionistica e di pubblico impiego, la relazione di cui al
comma 3 contiene un quadro analitico di proiezioni
finanziarie, almeno decennali, riferite all'andamento delle
variabili collegate ai soggetti beneficiari e al comparto
di riferimento. Per le disposizioni legislative in materia
di pubblico impiego, la relazione contiene i dati sul
numero dei destinatari, sul costo unitario, sugli
automatismi diretti e indiretti che ne conseguono fino alla
loro completa attuazione, nonche' sulle loro correlazioni
con lo stato giuridico ed economico di categorie o fasce di
dipendenti pubblici omologabili. In particolare per il
comparto scuola sono indicati anche le ipotesi demografiche
e di flussi migratori assunte per l'elaborazione delle
previsioni della popolazione scolastica, nonche' ogni altro
elemento utile per la verifica delle quantificazioni.".
- Si riporta l'articolo 23, comma 5, del decreto
legislativo 15 febbraio 2006, n. 63 (Ordinamento della
carriera dirigenziale penitenziaria, a norma della legge 27
luglio 2005, n. 154):
"Art. 23 (Procedura di negoziazione). - (Omissis).
5. Il Consiglio dei Ministri, entro quindici giorni
dalla sottoscrizione dell'ipotesi di accordo, verificate le
compatibilita' finanziarie ed esaminate le osservazioni di
cui al comma 3, approva l'ipotesi di accordo quadriennale
ed il relativo schema di decreto del Presidente della
Repubblica da adottare e lo sottopone al controllo di
competenza della Corte dei conti, prescindendo dal parere
del Consiglio di Stato. Nel caso in cui l'accordo non sia
definito entro novanta giorni dall'inizio delle procedure,
il Governo riferisce alla Camera dei deputati ed al Senato
della Repubblica nelle forme e nei modi stabiliti dai
rispettivi regolamenti.".