Art. 5.
Struttura e contenuti dei piani
e dei programmi di cui all'articolo 8
del decreto legislativo n. 351 del 1999
1. I piani e i programmi di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo n. 351 del 1999 sono redatti secondo l'indice riportato
nell'allegato 3 e contengono una scheda tecnica che riporta le
informazioni di cui all'allegato V del medesimo decreto legislativo.
2. L'elaborazione dei piani e dei programmi di cui al comma 1 e'
effettuata sulla base delle indicazioni contenute nell'allegato 4,
secondo il seguente schema:
a) definizione di scenari di qualita' dell'aria riferiti al
termine di cui all'articolo 4, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo n. 351 del 1999, sulla base delle norme e dei
provvedimenti di cui all'articolo 4, comma 1, lettera d), del
presente regolamento e delle misure conseguentemente adottate;
b) individuazione degli obiettivi di riduzione delle emissioni
di inquinanti in atmosfera necessari a conseguire il rispetto dei
limiti di qualita' dell'aria entro i termini di cui all'articolo 4,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo n. 351 del 1999;
c) individuazione delle misure, aggiuntive o modificative
rispetto a quelle previste sulla base dei provvedimenti di cui
all'articolo 4, comma 1, lettera d), da attuare per il conseguimento
degli obiettivi di cui alla lettera b). Ciascuna misura e' corredata
da opportuni indicatori e analizzata sotto il profilo dei risultati
attesi in termini di miglioramento della qualita' dell'aria, di
riduzione delle emissioni inquinanti dell'aria, dei costi associati,
dell'impatto sociale, dei tempi di attuazione e della fattibilita'
tecnico-economica;
d) selezione dell'insieme di misure piu' efficaci per
realizzare gli obiettivi di cui alla lettera b), tenuto conto dei
costi, dell'impatto sociale e degli inquinanti per i quali si ottiene
una riduzione delle emissioni;
e) indicazione, per ciascuna delle misure di cui alla lettera
d), delle fasi di attuazione, dei soggetti responsabili, dei
meccanismi di controllo e, laddove necessarie, delle risorse
destinate all'attuazione delle misure;
f) indicazione delle modalita' di monitoraggio delle singole
fasi di attuazione e dei relativi risultati, anche al fine di
modificare o di integrare le misure individuate, ove necessario per
il raggiungimento degli obiettivi di cui alla lettera b).
3. Ai fini dell'individuazione delle risorse da destinare al
raggiungimento degli obiettivi di cui alla lettera b), hanno
priorita' le misure da attuare nelle zone in cui il livello di uno o
piu' inquinanti sia superiore al valore limite aumentato del margine
di tolleranza.
Note all'art. 5:
- L'art. 8 del citato decreto legislativo 4 agosto
1999, n. 351, e' riportato nelle note alle premesse.
- L'art. 4 del citato decreto legislativo 4 agosto
1999, n. 351, e' il seguente:
"Art. 4 (Valori limite, soglie di allarme e valori
obiettivo). - 1. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di
concerto con il Ministro della sanita', sentita la
Conferenza unificata istituita ai sensi del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in applicazione delle
disposizioni adottate dal Consiglio dell'Unione europea, ai
sensi dell'art. 4, comma 5, della direttiva n. 96/62/CE,
sono recepiti:
a) i valori limite e le soglie d'allarme per gli
inquinanti elencati nell'allegato I;
b) il margine di tolleranza fissato per ciascun
inquinante di cui all'allegato I, le modalita' secondo le
quali tale margine deve essere ridotto nel tempo;
c) il termine entro il quale il valore limite deve
essere raggiunto;
d) il valore obiettivo per l'ozono e gli specifici
requisiti di monitoraggio, valutazione, gestione ed
informazione.
2. Con le modalita' di cui al comma 1 possono essere
fissati:
a) valori limite e soglie d'allarme piu' restrittivi
di quelli fissati a norma del comma 1 per gli inquinanti di
cui al medesimo comma, tenendo conto almeno dei fattori
elencati nell'allegato II;
b) valori limite e soglie d'allarme per inquinanti
diversi da quelli elencati nell'allegato 1, individuati
sulla base dei criteri di cui all'allegato III;
c) valori obiettivo per inquinanti diversi dall'ozono
e per i quali non sono fissati valori limite e soglie
d'allarme, individuati sulla base dei criteri di cui
all'allegato IV.
3. Con le modalita' di cui al comma 1 sono stabiliti
per ciascun inquinante per il quale sono previsti un valore
limite e una soglia d'allarme:
a) i criteri per la raccolta dei dati inerenti la
qualita' dell'aria ambiente ed i criteri e le tecniche di
misurazione, con particolare riferimento all'ubicazione e
al numero minimo dei punti di campionamento e alle
metodiche di riferimento per la misura, il campionamento e
l'analisi;
b) i criteri riguardanti l'uso di altre tecniche di
valutazione della qualita' dell'aria ambiente, in
particolare la modellizzazione, con riferimento alla
risoluzione spaziale per la modellizzazione, ai metodi di
valutazione obiettiva ed alle tecniche di riferimento per
la modellizzazione;
c) la soglia di valutazione superiore, la soglia di
valutazione inferiore ed i criteri di verifica della
classificazione delle zolle e degli agglomerati al fine
dell'applicazione dell'art. 6, commi 2, 3, 4 e 5;
d) le modalita' per l'informazione da fornire al
pubblico, ai sensi dell'art. 11, sui livelli registrati di
inquinamento atmosferico ed in caso di superamento delle
soglie d'allarme;
e) il formato per la comunicazione dei dati di cui
all'art. 12, in conformita' a quanto stabilito dalla
Commissione europea.
4. Qualora vengano adottati valori limite, valori
obiettivo e soglie di allarme ai sensi del comma 2 il
Ministero dell'ambiente informa la Commissione europea".