(( Art. 5 bis
Proroga dell'impiego del personale militare appartenente alle Forze
armate
1. Al fine di corrispondere alle contingenti esigenze di sicurezza
che rendono necessaria la prosecuzione degli interventi di cui
all'articolo 24, commi 74 e 75, del decreto-legge 1º luglio 2009, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102,
anche in relazione alle straordinarie esigenze di prevenzione e
contrasto del terrorismo, il piano d'impiego di cui all'articolo 5,
comma 1, del decreto-legge 18 febbraio 2015, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 aprile 2015, n. 43, puo' essere
prorogato fino al 31 dicembre 2015, anche per l'ulteriore contingente
di 4.500 unita', in relazione alle esigenze di cui al primo e secondo
periodo del medesimo articolo 5, comma 1. Si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 7-bis, commi 1, 2 e 3, del
decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2008, n. 125. L'impiego del predetto
contingente e' consentito nei limiti della spesa autorizzata ai sensi
del comma 2 del presente articolo.
2. Ai fini dell'attuazione del comma 1 e' autorizzata la spesa di
42.446.841 euro per l'anno 2015 con specifica destinazione di
41.346.841 euro per il personale di cui al comma 74 e di 1,1 milioni
di euro per il personale di cui al comma 75 dell'articolo 24 del
decreto-legge 1º luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102. Al relativo onere, pari a
2.446.841 euro per l'anno 2015, si provvede mediante l'impiego della
corrispondente somma disponibile ai sensi dell'articolo 5, comma 1,
del decreto-legge 20 giugno 2012, n. 79, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 131, la quale e' versata
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnata ai
pertinenti programmi degli stati di previsione del Ministero
dell'interno e del Ministero della difesa. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo vigente dei commi 74 e 75 dell'art.
24 del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78 (Provvedimenti
anticrisi, nonche' proroga di termini), convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102:
"Art. 24. Disposizioni in materia di Forze armate,
Forze di polizia, proroga di missioni di pace e segreto di
Stato
1 - 73 (Omissis).
74. Al fine di assicurare la prosecuzione del concorso
delle Forze armate nel controllo del territorio, a
decorrere dal 4 agosto 2009 il piano di impiego di cui
all'art. 7-bis, comma 1, ultimo periodo, del decreto-legge
23 maggio 2008, n. 92, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 luglio 2008, n. 125, puo' essere prorogato per due
ulteriori semestri per un contingente di militari
incrementato con ulteriori 1.250 unita', destinate a
servizi di perlustrazione e pattuglia nonche' di vigilanza
di siti e obiettivi sensibili in concorso e congiuntamente
alle Forze di polizia. Il personale e' posto a disposizione
dei prefetti delle province per l'impiego nei comuni ove si
rende maggiormente necessario. Ai fini dell'impiego del
personale delle Forze armate nei servizi di cui al presente
comma, si applicano le disposizioni di cui all'art. 7-bis,
commi 1, 2 e 3 del decreto-legge n. 92 del 2008. A tal fine
e' autorizzata la spesa di 27,7 milioni di euro per l'anno
2009 e di 39,5 milioni di euro per l'anno 2010.
75. Al personale delle Forze di polizia impiegato per
il periodo di cui al comma 74 nei servizi di perlustrazione
e pattuglia di cui all'art. 7-bis, comma 1, del
decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008, n. 125, e'
attribuita un'indennita' di importo analogo a quella
onnicomprensiva, di cui al medesimo art. 7-bis, comma 4,
del decreto-legge n. 92 del 2008, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 125 del 2008, e successive
modificazioni, corrisposta al personale delle Forze armate.
Quando non e' prevista la corresponsione dell'indennita' di
ordine pubblico, l'indennita' di cui al periodo precedente
e' attribuita anche al personale delle Forze di polizia
impiegato nei servizi di vigilanza a siti e obiettivi
sensibili svolti congiuntamente al personale delle Forze
armate, ovvero in forma dinamica dedicati a piu' obiettivi
vigilati dal medesimo personale. Agli oneri derivanti
dall'attuazione del presente comma, pari a 2,3 milioni di
euro per l'anno 2009 e a 3,3 milioni di euro per l'anno
2010, si provvede, per l'anno 2009, mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 61,
comma 18, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133 e, per l'anno 2010, mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 3,
comma 151, della legge 24 dicembre 2003, n. 350.".
Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'art. 5 del
decreto-legge 18 febbraio 2015, n. 7 (Misure urgenti per il
contrasto del terrorismo, anche di matrice internazionale,
nonche' proroga delle missioni internazionali delle Forze
armate e di polizia, iniziative di cooperazione allo
sviluppo e sostegno ai processi di ricostruzione e
partecipazione alle iniziative delle Organizzazioni
internazionali per il consolidamento dei processi di pace e
di stabilizzazione), convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 aprile 2015, n. 43:
"Art. 5. Potenziamento e proroga dell'impiego del
personale militare appartenente alle Forze armate
1. Al fine di consentire un maggiore impiego di
personale delle forze di polizia per il contrasto della
criminalita' e la prosecuzione degli interventi di cui
all'art. 24, commi 74 e 75, del decreto-legge 1° luglio
2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2009, n. 102, nonche' di quelli previsti dall'art.
3, comma 2, del decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014,
n. 6, anche in relazione alle straordinarie esigenze di
sicurezza connesse alla realizzazione dell'Expo 2015, il
piano d'impiego di cui all'art. 7-bis, comma 1, terzo
periodo, del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008,
n. 125, limitatamente ai servizi di vigilanza a siti ed
obiettivi sensibili, puo' essere prorogato fino al 30
giugno 2015, e il relativo contingente pari a 3.000 unita'
e' incrementato di 1.800 unita', in relazione alle
straordinarie esigenze di prevenzione e contrasto del
terrorismo. Per le esigenze previste dal citato art. 3,
comma 2, del decreto-legge n. 136 del 2013, il piano (19)
di impiego dell'originario contingente di 3.000 unita' e'
ulteriormente prorogato fino al 31 dicembre 2015,
limitatamente a un contingente non inferiore a 200 unita'.
A decorrere dal 30 giugno 2015, il predetto contingente
puo' essere incrementato fino a 300 unita', compatibilmente
con le complessive esigenze nazionali di ordine e sicurezza
pubblica. Si applicano le disposizioni di cui al citato
art. 7-bis, commi 1, 2 e 3, del decreto-legge n. 92 del
2008. L'impiego dei predetti contingenti e' consentito nei
limiti della spesa autorizzata ai sensi del comma 2.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente dei commi 1, 2 e 3
dell'art. 7-bis del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92
(Misure urgenti in materia di sicurezza pubblica):
"Art. 7-bis. Concorso delle Forze armate nel
controllo del territorio
1. Per specifiche ed eccezionali esigenze di
prevenzione della criminalita', ove risulti opportuno un
accresciuto controllo del territorio, puo' essere
autorizzato un piano di impiego di un contingente di
personale militare appartenente alle Forze armate,
preferibilmente carabinieri impiegati in compiti militari o
comunque volontari delle stesse Forze armate
specificatamente addestrati per i compiti da svolgere.
Detto personale e' posto a disposizione dei prefetti delle
province comprendenti aree metropolitane e comunque aree
densamente popolate, ai sensi dell'art. 13 della legge 1º
aprile 1981, n. 121, per servizi di vigilanza a siti e
obiettivi sensibili, nonche' di perlustrazione e pattuglia
in concorso e congiuntamente alle Forze di polizia. Il
piano (29) puo' essere autorizzato per un periodo di sei
mesi, rinnovabile per una volta, per un contingente non
superiore a 3.000 unita'.
1-bis. Ai fini e con le medesime modalita' di cui al
comma 1, nelle aree ove si ritiene necessario assicurare,
in presenza di fenomeni di emergenza criminale, un piu'
efficace controllo del territorio e' autorizzato, fino al
31 dicembre 2008, l'impiego di un contingente non superiore
a 500 militari delle Forze armate.
2. Il piano di impiego del personale delle Forze armate
di cui ai commi 1 e 1-bis e' adottato con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro della
difesa, sentito il Comitato nazionale dell'ordine e della
sicurezza pubblica integrato dal Capo di stato maggiore
della difesa e previa informazione al Presidente del
Consiglio dei ministri. Il Ministro dell'interno riferisce
in proposito alle competenti Commissioni parlamentari.
3. Nell'esecuzione dei servizi di cui al comma 1, il
personale delle Forze armate non appartenente all'Arma dei
carabinieri agisce con le funzioni di agente di pubblica
sicurezza e puo' procedere alla identificazione e alla
immediata perquisizione sul posto di persone e mezzi di
trasporto a norma dell'art. 4 della legge 22 maggio 1975,
n. 152, anche al fine di prevenire o impedire comportamenti
che possono mettere in pericolo l'incolumita' di persone o
la sicurezza dei luoghi vigilati, con esclusione delle
funzioni di polizia giudiziaria. Ai fini di
identificazione, per completare gli accertamenti e per
procedere a tutti gli atti di polizia giudiziaria, il
personale delle Forze armate accompagna le persone indicate
presso i piu' vicini uffici o comandi della Polizia di
Stato o dell'Arma dei carabinieri. Nei confronti delle
persone accompagnate si applicano le disposizioni dell'art.
349 del codice di procedura penale.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'art. 5 del
decreto-legge 20 giugno 2012, n. 79 (Misure urgenti per
garantire la sicurezza dei cittadini, per assicurare la
funzionalita' del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e di
altre strutture dell'Amministrazione dell'interno, nonche'
in materia di Fondo nazionale per il Servizio civile),
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 131:
"Art. 5. Disposizioni in materia di Fondo nazionale
per il servizio civile e di sportelli unici per
l'immigrazione
1. Le somme del Fondo di rotazione per la solidarieta'
alle vittime dei reati di tipo mafioso, delle richieste
estorsive e dell'usura di cui all' art. 2, comma 6-sexies,
del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225 , convertito,
con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10 ,
resesi disponibili al termine di ogni esercizio finanziario
ed accertate, con decreto del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono riassegnate, previo versamento all'entrata del
bilancio dello Stato, al Fondo di cui all' art.
7-quinquies, comma 1, del decreto-legge 10 febbraio 2009,
n. 5 , convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile
2009, n. 33 , per essere destinate alle esigenze dei
Ministeri.
(Omissis).".