Art. 5
Norme in materia di rigenerazione urbana
1. Al fine di concorrere a indurre una drastica riduzione del
consumo di suolo e a favorire la rigenerazione del patrimonio
edilizio esistente, a incentivare la razionalizzazione di detto
patrimonio edilizio, nonche' a promuovere e agevolare la
riqualificazione di aree urbane degradate con presenza di funzioni
eterogenee e tessuti edilizi disorganici o incompiuti, nonche' di
edifici a destinazione non residenziale dismessi o in via di
dismissione, ovvero da rilocalizzare, tenuto conto anche della
necessita' di favorire lo sviluppo dell'efficienza energetica e delle
fonti rinnovabili e di assicurare il miglioramento e l'adeguamento
sismico del patrimonio edilizio esistente, anche con interventi di
demolizione e ricostruzione:
a) (soppressa);
b) all'articolo 2-bis del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, dopo il comma 1
sono aggiunti i seguenti:
«1-bis. Le disposizioni del comma 1 sono finalizzate a
orientare i comuni nella definizione di limiti di densita' edilizia,
altezza e distanza dei fabbricati negli ambiti urbani consolidati del
proprio territorio.
1-ter. In ogni caso di intervento di demolizione e
ricostruzione, quest'ultima e' comunque consentita nel rispetto delle
distanze legittimamente preesistenti purche' sia effettuata
assicurando la coincidenza dell'area di sedime e del volume
dell'edificio ricostruito con quello demolito, nei limiti
dell'altezza massima di quest'ultimo.»;
b-bis) le disposizioni di cui all'articolo 9, commi secondo e
terzo, del decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, n.
1444, si interpretano nel senso che i limiti di distanza tra i
fabbricati ivi previsti si considerano riferiti esclusivamente alle
zone di cui al primo comma, numero 3), dello stesso articolo 9.
1-bis. Nell'ambito delle iniziative volte alla rigenerazione delle
aree urbane, l'autorizzazione di spesa di cui alla legge 14 marzo
2001, n. 80, e' rifinanziata per l'importo di euro 500.000 per
ciascuno degli anni dal 2019 al 2025. All'onere derivante dal
presente comma si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
1-ter. Le risorse disponibili relative al finanziamento per la
riqualificazione urbanistica del comune di Cosenza nonche' dei comuni
di Zimella (VR) e di Montecchia di Crosara (VR) rispettivamente pari
a 200.000 euro e a 150.000 euro ciascuno, autorizzate per l'anno 2018
ai sensi della legge 27 dicembre 2017, n. 205, e iscritte nello stato
di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
nella missione «Casa e assetto urbanistico», programma «Politiche
abitative, urbane e territoriali», sono conservate nel conto dei
residui passivi per essere iscritte nei pertinenti capitoli di
bilancio dello stato di previsione del Ministero dell'interno. Il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio, anche in
conto residui.
Riferimenti normativi
- Si riporta l'art. 2-bis, del decreto del Presidente
della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia
edilizia - Testo A), come modificato dalla presente legge:
«Art. 2-bis ( (L). Deroghe in materia di limiti di
distanza tra fabbricati). - 1. Ferma restando la competenza
statale in materia di ordinamento civile con riferimento al
diritto di proprieta' e alle connesse norme del codice
civile e alle disposizioni integrative, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano possono prevedere,
con proprie leggi e regolamenti, disposizioni derogatorie
al decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968,
n. 1444, e possono dettare disposizioni sugli spazi da
destinare agli insediamenti residenziali, a quelli
produttivi, a quelli riservati alle attivita' collettive,
al verde e ai parcheggi, nell'ambito della definizione o
revisione di strumenti urbanistici comunque funzionali a un
assetto complessivo e unitario o di specifiche aree
territoriali.
1-bis. Le disposizioni del comma 1 sono finalizzate a
orientare i comuni nella definizione di limiti di densita'
edilizia, altezza e distanza dei fabbricati negli ambiti
urbani consolidati del proprio territorio.
1-ter. In ogni caso di intervento di demolizione e
ricostruzione, quest'ultima e' comunque consentita nel
rispetto delle distanze legittimamente preesistenti purche'
sia effettuata assicurando la coincidenza dell'area di
sedime e del volume dell'edificio ricostruito con quello
demolito, nei limiti dell'altezza massima di
quest'ultimo.».
- Si riporta l'art. 9, del decreto del Ministro dei
lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444 (Limiti inderogabili
di densita' edilizia, di altezza, di distanza fra i
fabbricati e rapporti massimi tra spazi destinati agli
insediamenti residenziali e produttivi e spazi pubblici o
riservati alle attivita' collettive, al verde pubblico o a
parcheggi da osservare ai fini della formazione dei nuovi
strumenti urbanistici o della revisione di quelli
esistenti, ai sensi dell'art. 17 della L. 6 agosto 1967, n.
765):
«Art. 9 (Limiti di distanza tra i fabbricati). - Le
distanze minime tra fabbricati per le diverse zone
territoriali omogenee sono stabilite come segue:
1) Zone A): per le operazioni di risanamento
conservativo e per le eventuali ristrutturazioni, le
distanze tra gli edifici non possono essere inferiori a
quelle intercorrenti tra i volumi edificati preesistenti,
computati senza tener conto di costruzioni aggiuntive di
epoca recente e prive di valore storico, artistico o
ambientale;
2) Nuovi edifici ricadenti in altre zone: e'
prescritta in tutti i casi la distanza minima assoluta di
m. 10 tra pareti finestrate e pareti di edifici antistanti;
3) Zone C): e' altresi' prescritta, tra pareti
finestrate di edifici antistanti, la distanza minima pari
all'altezza del fabbricato piu' alto; la norma si applica
anche quando una sola parete sia finestrata, qualora gli
edifici si fronteggino per uno sviluppo superiore a ml. 12.
Le distanze minime tra fabbricati - tra i quali siano
interposte strade destinate al traffico dei veicoli (con
esclusione della viabilita' a fondo cieco al servizio di
singoli edifici o di insediamenti) - debbono corrispondere
alla larghezza della sede stradale maggiorata di:
ml. 5 per lato, per strade di larghezza inferiore a
ml. 7;
ml. 7,50 per lato, per strade di larghezza compresa
tra ml. 7 e ml. 15;
ml. 10 per lato, per strade di larghezza superiore
a ml. 15.
Qualora le distanze tra fabbricati, come sopra
computate, risultino inferiori all'altezza del fabbricato
piu' alto, le distanze stesse sono maggiorate fino a
raggiungere la misura corrispondente all'altezza stessa.
Sono ammesse distanze inferiori a quelle indicate nei
precedenti commi, nel caso di gruppi di edifici che formino
oggetto di piani particolareggiati o lottizzazioni
convenzionate con previsioni planovolumetriche.».
- La legge 14 marzo 2001, n. 80 (Interventi a favore
del comune di Pietrelcina), e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 75 del 30 marzo 2001.
- La legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e
bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020), e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 302 del 29 dicembre
2017, S.O. n. 62/L.