Art. 51.
Procedimento di contrattazione collettiva
1. Gli indirizzi per la contrattazione collettiva nazionale sono
deliberati dai comitati di settore prima di ogni rinnovo contrattuale
e negli altri casi in cui e' richiesta una attivita' negoziale
dell'A.R.A.N.. Gli atti di indirizzo delle amministrazioni diverse
dallo Stato sono sottoposti al Governo che, non oltre dieci giorni,
puo' esprimere le sue valutazioni per quanto attiene agli aspetti
riguardanti la compatibilita' con le linee di politica economica e
finanziaria nazionale.
2. L'A.R.A.N. informa costantemente i comitati di settore e il
Governo sullo svolgimento delle trattative.
3. Raggiunta l' ipotesi di accordo, l'A.R.A.N. acquisisce il parere
favorevole del comitato di settore sul testo contrattuale e sugli
oneri finanziari diretti e indiretti che ne conseguono a carico dei
bilanci delle amministrazioni interessate. Il comitato di settore
esprime, con gli effetti di cui all'articolo 46, comma 1, il proprio
parere entro cinque giorni dalla comunicazione dell'A.R.A.N.. Per le
amministrazioni di cui all'articolo 46, comma 2, il parere e'
espresso dal Presidente del Consiglio dei Ministri, tramite il
Ministro per la funzione pubblica, previa deliberazione del Consiglio
dei ministri.
4. Acquisito il parere favorevole sull'ipotesi di accordo, il giorno
successivo l'A.R.A.N. trasmette la quantificazione dei costi
contrattuali alla Corte dei conti ai fini della certificazione di
compatibilita' con gli strumenti di programmazione e di bilancio di
cui all'articolo 1-bis della legge 5 agosto 1978, n. 468 (a), e
successive modificazioni. La Corte dei conti certifica
l'attendibilita' dei costi quantificati e la loro compatibilita' con
gli strumenti di programmazione e di bilancio, e puo' acquisire a tal
fine elementi istruttori e valutazioni da tre esperti designati dal
Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica. La
designazione degli esperti, per la certificazione dei contratti
collettivi delle amministrazioni delle Regioni e degli enti locali,
avviene previa intesa con la Conferenza Stato-regioni e con la
Conferenza Stato-citta'. Gli esperti sono nominati prima che
l'ipotesi di accordo sia trasmessa alla Corte dei conti.
5. La Corte dei conti delibera entro quindici giorni dalla
trasmissione della quantificazione dei costi contrattuali, decorsi i
quali la certificazione si intende effettuata positivamente. L'esito
della certificazione viene comunicato dalla Corte all'A.R.A.N., al
comitato di settore e al Governo. Se la certificazione e' positiva,
il Presidente dell'A.R.A.N. sottoscrive definitivamente il contratto
collettivo.
6. Se la certificazione della Corte dei conti non e' positiva,
l'A.R.A.N., sentito il comitato di settore o il Presidente del
Consiglio dei ministri, assume le iniziative necessarie per adeguare
la quantificazione dei costi contrattuali ai fini della
certificazione, ovvero, qualora non lo ritenga possibile, convoca le
organizzazioni sindacali ai fini della riapertura delle trattative.
7. In ogni caso, la procedura di certificazione deve concludersi
entro quaranta giorni dall' ipotesi di accordo, decorsi i quali il
Presidente dell'A.R.A.N. ha mandato di sottoscrivere definitivamente
il contratto collettivo, salvo che non si renda necessaria la
riapertura delle trattative ai sensi del comma precedente.
(a) La legge 5 agosto 1978, n. 468, reca: "Riforma di alcune norme
di contabilita' generale dello Stato in materia di bilancio". Si
trascrive il testo del relativo art. 1-bis:
"Art. 1-bis. (Strumenti di programmazione finanziaria e di
bilancio). - 1. La impostazione delle previsioni di entrata e di
spesa del bilancio dello Stato e' ispirata al metodo della
programmazione finanziaria. A tal fine il Governo presenta alle
Camere:
a) entro il 15 maggio il documento di programmazione
economico-finanziaria, che viene, altresi', trasmesso alle regioni;
b) entro il 31 luglio il disegno di legge di approvazione del
bilancio annuale e del bilancio pluriennale a legislazione vigente
che viene, altresi', trasmesso alle regioni;
c) entro il 30 settembre il disegno di legge finanziaria, la
relazione previsionale e programmatica, il bilancio pluriennale
programmatico, i disegni di legge collegati alla manovra di finanza
pubblica con decorrenza dal primo anno considerato nel bilancio
pluriennale.
2. La Commissione interregionale prevista dall'art. 13 della legge
16 maggio 1970, n. 281, esprime il proprio parere sui documenti di
cui alla lettera a) del comma 1, entro il 31 maggio, e di cui alla
lettera b) del medesimo comma entro il 15 settembre, e lo comunica al
Governo ed al Parlamento".