Art. 51
Attivita' informatiche in favore
di organismi pubblici
1. Al fine di migliorare l'efficacia e l'efficienza dell'azione
amministrativa ed al fine di favorire la sinergia tra processi
istituzionali ((afferenti ad ambiti)) affini, favorendo la
digitalizzazione dei servizi e dei processi attraverso interventi di
consolidamento delle infrastrutture, razionalizzazione dei sistemi
informativi e interoperabilita' tra le banche dati, incoerenza con le
strategie del Piano triennale per l'informatica nella pubblica
amministrazione, la Societa' di cui all'articolo 83, comma 15, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n.112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n.133, puo' offrire servizi informatici
strumentali al raggiungimento degli obiettivi propri delle pubbliche
amministrazioni e delle societa' pubbliche da esse controllate
indicate al comma 2. L'oggetto e le condizioni della fornitura dei
servizi sono definiti in apposita convenzione.
2. In coerenza con gli obiettivi generali indicati al ((comma 1)),
possono avvalersi della Societa' di cui all'articolo 83, comma 15,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n.112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.133:
a) la Presidenza del Consiglio dei ministri, ((al fine di
completare e accelerare la trasformazione digitale della propria
organizzazione,)) assicurando la sicurezza, la continuita' e lo
sviluppo del sistema informatico;
b) il Consiglio di Stato, al fine di assicurare la sicurezza, la
continuita' e lo sviluppo del sistema informatico della giustizia
amministrativa;
c) l'Avvocatura dello Stato, al fine di assicurare la sicurezza,
la continuita' e lo sviluppo del sistema informatico, anche per il
necessario adeguamento ai processi telematici;
d) l'amministrazione di cui all'articolo 3 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, a decorrere dal 1° gennaio 2020, al fine di rendere
effettive le norme relative all'istituzione di un «sistema
comunitario di monitoraggio e di informazione sul traffico navale»,
ivi incluso il sistema denominato Port Management and Information
System (PMIS) ((inerente alla)) digitalizzazione dei procedimenti
amministrativi ((afferenti alle)) attivita' portuali, da realizzarsi
a cura dell'amministrazione marittima, nonche' di sviluppare,
mediante utilizzo degli ordinari stanziamenti di bilancio, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, i sistemi informativi
a supporto delle attivita' della stessa amministrazione marittima;
e) la Societa' di cui all'articolo 33, comma 1, del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n.111 al fine di assicurare e implementare le possibili
sinergie coni sistemi informativi del Ministero dell'economia e delle
finanze e dell'Agenzia del demanio;
f) la Societa' di cui all'articolo 8, comma 2, del decreto-legge
14 dicembre 2018, n.135, convertito, con modificazioni, dalla legge
11 febbraio 2019, n.12 al fine di favorire la diffusione,
l'evoluzione, l'integrazione e le possibili sinergie delle
piattaforme immateriali abilitanti la digitalizzazione della PA, di
cui al Piano Triennale per l'informatica nella pubblica
amministrazione, razionalizzando le infrastrutture sottostanti e le
modalita' di realizzazione.
((2-bis. Ai medesimi fini di cui al comma 1, nonche' allo scopo di
eliminare duplicazioni, di contrastare l'evasione delle tasse
automobilistiche e di conseguire risparmi di spesa, al sistema
informativo del pubblico registro automobilistico, ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 5 del decreto-legge 30 dicembre 1982, n. 953,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1983, n. 53,
sono acquisiti anche i dati delle tasse automobilistiche, per
assolvere transitoriamente alla funzione di integrazione e
coordinamento dei relativi archivi. I predetti dati sono resi
disponibili all'Agenzia delle entrate, alle regioni e alle province
autonome di Trento e di Bolzano, le quali provvedono a far confluire
in modo simultaneo e sistematico i dati dei propri archivi delle
tasse automobilistiche nel citato sistema informativo.
2-ter. L'Agenzia delle entrate, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano continuano a gestire i propri archivi delle
tasse automobilistiche, anche mediante la cooperazione, regolata da
apposito disciplinare, del soggetto gestore del pubblico registro
automobilistico, acquisendo i relativi dati con le modalita' di cui
all'articolo 5, comma 4, del regolamento di cui al decreto del
Ministro delle finanze 25 novembre 1998, n. 418, anche al fine degli
aggiornamenti di cui al comma 2-bis.
2-quater. Dall'attuazione dei commi 2-bis e 2-ter non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Gli
enti interessati provvedono agli adempimenti ivi previsti con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'articolo
33 del citato decreto-legge n. 98 del 2011, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111:
«Art. 33 (Disposizioni in materia di valorizzazione
del patrimonio immobiliare). - 1. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze e' costituita una societa' di
gestione del risparmio avente capitale sociale pari ad
almeno un milione di euro per l'anno 2012, per
l'istituzione di uno o piu' fondi d'investimento al fine di
partecipare in fondi d'investimento immobiliari chiusi
promossi o partecipati da regioni, provincie, comuni anche
in forma consorziata o associata ai sensi del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ed altri enti pubblici
ovvero da societa' interamente partecipate dai predetti
enti, al fine di valorizzare o dismettere il proprio
patrimonio immobiliare disponibile. Per le stesse finalita'
di cui al primo periodo e' autorizzata la spesa di 6
milioni di euro per l'anno 2013. La pubblicazione del
suddetto decreto fa luogo ad ogni adempimento di legge. Il
capitale della societa' di gestione del risparmio di cui al
primo periodo del presente comma e' detenuto interamente
dal Ministero dell'economia e delle finanze, fatto salvo
quanto previsto dal successivo comma 8-bis. I fondi
istituiti dalla societa' di gestione del risparmio
costituita dal Ministro dell'economia e delle finanze
partecipano a quelli di cui al comma 2 mediante la
sottoscrizione di quote da questi ultimi offerte su base
competitiva a investitori qualificati al fine di conseguire
la liquidita' necessaria per la realizzazione degli
interventi di valorizzazione. I fondi istituiti dalla
societa' di gestione del risparmio costituita dal Ministro
dell'economia e delle finanze ai sensi del presente comma
investono anche direttamente al fine di acquisire immobili
in locazione passiva alle pubbliche amministrazioni. Con
successivo decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze possono essere stabilite le modalita' di
partecipazione del suddetto fondo a fondi titolari di
diritti di concessione o d'uso su beni indisponibili e
demaniali, che prevedano la possibilita' di locare in tutto
o in parte il bene oggetto della concessione.
Omissis.»
Si riporta il testo vigente del comma 2 dell'articolo 8
del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12
(Disposizioni urgenti in materia di sostegno e
semplificazione per le imprese e per la pubblica
amministrazione):
«Art. 8 (Piattaforme digitali). - 1. - 1-quinquies.
Omissis.
2. Entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, per lo svolgimento delle attivita' di
cui al comma 1, sulla base degli obiettivi indicati con
direttiva adottata dal Presidente del Consiglio dei
ministri, e' costituita una societa' per azioni interamente
partecipata dallo Stato, ai sensi dell'articolo 9 del
decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, secondo criteri
e modalita' individuati con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, utilizzando ai fini della
sottoscrizione del capitale sociale iniziale quota parte
delle risorse finanziarie gia' destinate dall'Agenzia per
l'Italia digitale per le esigenze della piattaforma di cui
al comma 1, secondo procedure definite con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri. Le predette risorse
finanziarie sono versate, nell'anno 2019, all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate allo stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze e
destinate al bilancio autonomo della Presidenza del
Consiglio dei ministri. Nello statuto della societa' sono
previste modalita' di vigilanza, anche ai fini della
verifica degli obiettivi di cui al comma 1, da parte del
Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro
delegato.
Omissis.»
Si riporta il testo vigente del comma 4 dell'articolo 5
del decreto del Ministro delle finanze 25 novembre 1998, n.
418 (Regolamento recante norme per il trasferimento alle
regioni a statuto ordinario delle funzioni in materia di
riscossione, accertamento, recupero, rimborsi e contenzioso
relative alle tasse automobilistiche non erariali):
«Art. 5 (Archivi delle tasse automobilistiche). - 1.
- 3. Omissis
4. L'aggiornamento degli archivi e' effettuato con i
dati trasmessi in via telematica dal pubblico registro
automobilistico, dalla motorizzazione civile e dei
trasporti in concessione, dal Ministero delle finanze,
dalle regioni, nonche' dai concessionari della riscossione,
dai soggetti abilitati alla riscossione e dagli altri
soggetti aventi requisiti che consentono il collegamento
con gli archivi in forza di disposizioni di legge o
regolamento, statale o regionale.
Omissis.».