Art. 52.
(Controlli sugli alimenti: criteri di delega)
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 89/397/CEE sara'
informata ai seguenti criteri direttivi: l'organizzazione dei
controlli ufficiali dei prodotti alimentari dovra' assumere una
distribuzione nazionale territoriale omogenea e adottare gli stessi
metodi di controllo sia per i prodotti destinati ad essere
commercializzati nel territorio nazionale che per quelli destinati in
altro Stato membro o fuori della Comunita'.
2. Per assicurare il controllo della conformita' degli alimenti
alla legislazione alimentare in conformita' alla direttiva del
Consiglio 89/397/CEE, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano predispongono appositi programmi che definiscono la natura
e la frequenza dei controlli che debbono essere effettuati
regolarmente durante un periodo determinato, secondo criteri uniformi
emanati ai sensi dell'articolo 5 della legge 23 dicembre 1978, n.
833, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
3. I programmi di cui al comma 2 vengono inviati entro il 30 marzo
di ogni anno.
4. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
trasmettono entro il 31 maggio dell'anno successivo al Ministero
della sanita' una relazione consuntiva dell'attivita' di vigilanza,
con indicazioni dei relativi risultati ed eventuali note osservative.
5. Nei casi in cui le regioni e le province autonome non provvedano
si applica il disposto di cui all'articolo 11 della legge 9 marzo
1989, n. 86.
Note all'art. 52:
La direttiva CEE n. 89/397 e' stata pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee n. L 186 del 30
giugno 1989 e ripubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 66 del 24 agosto 1989, 2a serie
speciale.
- La legge 23 dicembre 1978, n. 833, e' stata pubblicata
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 360
del 28 dicembre 1978. L'art. 5 recita:
"Art. 5. (Indirizzo e coordinamento delle attivita'
amministrative regionali). - La funzione di indirizzo e
coordinamento delle attivita' amministrative delle regioni
in materia sanitaria, attinente ad esigenze di carattere
unitario, anche con riferimento agli obiettivi della
programmazione economica nazionale, ad esigenze di rigore e
di efficacia della spesa sanitaria nonche' agli impegni
derivanti dagli obblighi internazionali e comunitari,
spetta allo Stato e viene esercitata, fuori dei casi in cui
si provveda con legge o con atto avente forza di legge,
mediante deliberazioni del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Presidente del Consiglio, d'intesa con il
Ministro della sanita', sentito il Consiglio sanitario
nazionale.
Fuori dei casi in cui si provveda con legge o con atto
avente forza di legge, l'esercizio della funzione di cui al
precedente comma puo' essere delegato di volta in volta dal
Consiglio dei Ministri al Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE), per la determinazione dei
criteri operativi nelle materie di sua competenza, oppure
al Presidente del Consiglio dei Ministri, d'intesa con il
Ministro della sanita' quando si tratti di affari
particolari.
Il Ministro della sanita' esercita le competenze
attribuitegli dalla presente legge ed emana le direttive
concernenti le attivita' delegate alle regioni.
In caso di persistente inattivita' degli organi regionali
nell'esercizio delle funzioni delegate, qualora
l'inattivita' relativa alle materie delegate riguardi
adempimenti da svolgersi entro termini perentori previsti
dalla legge o risultanti dalla natura degli interventi, il
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro della
sanita', dispone il compimento degli atti relativi in
sostituzione dell'amministrazione regionale.
Il Ministro della sanita' e le amministrazioni regionali
sono tenuti a fornirsi reciprocamente ed a richiesta ogni
notizia utile allo svolgimento delle proprie funzioni".
- La legge 9 marzo 1989, n. 86, e' stata pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 58 del 10 marzo 1989. L'art. 11
recita:
"Art. 11 (Inadempimenti delle regioni e province
autonome). - 1. Se l'inadempimento di uno degli obblighi
previsti dall'art. 1, comma 1, dipende da inattivita'
amministrativa di una regione o di una provincia autonoma,
il Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie, d'intesa con il Ministro per gli affari
regionali ed i Ministri competenti, avvia la procedura
prevista dall'articolo 6, terzo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
2. Il Consiglio dei Ministri, con la deliberazione
prevista dall'art. 6, terzo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616,
successivamente alla scadenza del termine assegnato alla
regione o alla provincia autonoma interessata per
provvedere, dispone, con le modalita' di cui all'art. 6,
comma 3, della presente legge, l'intervento sostitutivo
dello Stato: a tal fine puo' conferire, con le opportune
direttive, i poteri necessari ad una commissione da
nominarsi con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per gli affari
regionali, sentito il Ministro per il coordinamento delle
politiche comunitarie.
3. La commissione di cui al comma 2 e' composta:
a) dal commissario del Governo, che la presiede;
b) da un magistrato amministrativo o da un avvocato dello
Stato o da un professore universitario di ruolo di materie
giuridiche;
c) da un terzo membro designato dalla regione o provincia
autonoma interessata o, in mancanza di tale designazione
entro trenta giorni dalla richiesta, dal presidente del
tribunale avente sede nel capoluogo della regione o della
provincia, il quale provvede con riferimento alle categorie
di cui alla lettera b).
4. Le funzioni di segreteria della commissione sono
svolte da personale del commissariato di Governo".