Art. 52
Disposizioni in materia di immobili abusivi realizzati in aree
soggette a rischio idrogeologico elevato o molto elevato ovvero
esposti a rischio idrogeologico
1. Nella parte terza, sezione I, titolo II, capo III, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, dopo
l'articolo 72 e' aggiunto il seguente:
«Art. 72-bis (Disposizioni per il finanziamento degli interventi di
rimozione o di demolizione di immobili abusivi realizzati in aree
soggette a rischio idrogeologico elevato o molto elevato ovvero
esposti a rischio idrogeologico). - 1. Nello stato di previsione
della spesa del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare e' istituito un capitolo per il finanziamento di
interventi di rimozione o di demolizione, da parte dei comuni, di
opere e immobili realizzati, in aree soggette a rischio idrogeologico
elevato o molto elevato, ovvero di opere e immobili dei quali viene
comprovata l'esposizione a rischio idrogeologico, in assenza o in
totale difformita' del permesso di costruire.
2. Ai fini del comma 1 e' autorizzata la spesa di 10 milioni di
euro per l'anno finanziario 2016. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione, per l'anno 2016,
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 432, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
3. Ferme restando le disposizioni in materia di acquisizione
dell'area di sedime ai sensi dell'articolo 31, comma 3, del testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
edilizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno
2001, n. 380, i comuni beneficiari dei finanziamenti di cui al comma
1 del presente articolo sono tenuti ad agire nei confronti dei
destinatari di provvedimenti esecutivi di rimozione o di demolizione
non eseguiti nei termini stabiliti, per la ripetizione delle relative
spese, comprensive di rivalutazioni e interessi. Il comune, entro
trenta giorni dalla riscossione, provvede al versamento delle somme
di cui al primo periodo ad apposito capitolo dell'entrata del
bilancio dello Stato, trasmettendone la quietanza di versamento al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
affinche' le stesse siano integralmente riassegnate, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al capitolo
di cui al comma 1 del presente articolo.
4. Fatto salvo quanto disposto dagli articoli 6, 13, 29 e 30 della
legge 6 dicembre 1991, n. 394, e successive modificazioni, sono
ammessi a finanziamento, sino a concorrenza delle somme disponibili
nel capitolo di cui al comma 1 del presente articolo, gli interventi
su opere e immobili per i quali sono stati adottati provvedimenti
definitivi di rimozione o di demolizione non eseguiti nei termini
stabiliti, con priorita' per gli interventi in aree classificate a
rischio molto elevato, sulla base di apposito elenco elaborato su
base trimestrale dal Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e adottato ogni dodici mesi dalla Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali.
5. Per accedere ai finanziamenti di cui al comma 1, i comuni
presentano al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare apposita domanda di concessione, corredata di una relazione
contenente il progetto delle attivita' di rimozione o di demolizione,
l'elenco dettagliato dei relativi costi, l'elenco delle opere e degli
immobili ubicati nel proprio territorio per i quali sono stati
adottati provvedimenti definitivi di rimozione o di demolizione non
eseguiti e la documentazione attestante l'inottemperanza a tali
provvedimenti da parte dei destinatari dei medesimi. Con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali,
sono adottati i modelli e le linee guida relativi alla procedura per
la presentazione della domanda di concessione.
6. I finanziamenti concessi ai sensi del comma 5 del presente
articolo sono aggiuntivi rispetto alle somme eventualmente percepite
ai sensi dell'articolo 32, comma 12, del decreto-legge 30 settembre
2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326. Resta ferma la disciplina delle modalita' di
finanziamento e di realizzazione degli interventi di demolizione o di
rimozione di opere e immobili abusivi contenuta in altre
disposizioni.
7. Nei casi di mancata realizzazione degli interventi di rimozione
o di demolizione di cui al comma 4, nel termine di centoventi giorni
dall'erogazione dei finanziamenti concessi, i finanziamenti stessi
devono essere restituiti, con le modalita' di cui al secondo periodo
del comma 3, al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare.
8. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare presenta alle Camere una relazione sull'attuazione del presente
articolo, in cui sono indicati i finanziamenti utilizzati e gli
interventi realizzati».
2. All'articolo 3, comma 1, lettera e.5), del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, le
parole da: «e che non siano diretti a» fino alla fine della lettera
sono sostituite dalle seguenti: «ad eccezione di quelli che siano
diretti a soddisfare esigenze meramente temporanee o siano ricompresi
in strutture ricettive all'aperto per la sosta e il soggiorno dei
turisti, previamente autorizzate sotto il profilo urbanistico,
edilizio e, ove previsto, paesaggistico, in conformita' alle
normative regionali di settore».
3. Al comma 7 dell'articolo 7 del decreto-legge 12 settembre 2014,
n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014,
n. 164, dopo le parole: «I commissari esercitano comunque i poteri di
cui ai commi» e' inserita la seguente: «2-ter,».
Note all'art. 52:
Si riporta il testo dell'art. 1, comma 432, della legge
23 dicembre 2005, n. 266, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 23 dicembre 2005, n. 302 (S.O.)
"432. Il Fondo da ripartire per esigenze di tutela
ambientale di cui all'art. 1, comma 1, del decreto-legge 21
febbraio 2005, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 aprile 2005, n. 58, e' iscritto a decorrere
dall'anno 2006 nello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio con riserva del
50 per cento da destinare per le finalita' di cui al
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267. A tale
scopo, il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, d'intesa con le regioni o gli enti locali
interessati, definisce ed attiva programmi di interventi
urgenti di difesa del suolo nelle aree a rischio
idrogeologico."
Si riporta il testo dell'art. 31, comma 3 del decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380,
recante "Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia (Testo A)", pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 20 ottobre 2001, n. 245, S.O.:
"3. Se il responsabile dell'abuso non provvede alla
demolizione e al ripristino dello stato dei luoghi nel
termine di novanta giorni dall'ingiunzione, il bene e
l'area di sedime, nonche' quella necessaria, secondo le
vigenti prescrizioni urbanistiche, alla realizzazione di
opere analoghe a quelle abusive sono acquisiti di diritto
gratuitamente al patrimonio del comune. L'area acquisita
non puo' comunque essere superiore a dieci volte la
complessiva superficie utile abusivamente costruita."
Si riporta il testo degli articoli 6, 13, 29 e 30 della
legge 6 dicembre 1991, n. 394, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 13 dicembre 1991, n. 292 (S.O.):
"Art. 6. Misure di salvaguardia. - 1. In caso di
necessita' ed urgenza il Ministro dell'ambiente e le
regioni, secondo le rispettive competenze, possono
individuare aree da proteggere ai sensi della presente
legge ed adottare su di esse misure di salvaguardia. Per
quanto concerne le aree protette marine detti poteri sono
esercitati dal Ministro dell'ambiente di concerto con il
Ministro della marina mercantile. Nei casi previsti dal
presente comma la proposta d'istituzione dell'area protetta
e le relative misure di salvaguardia devono essere
esaminate dal Comitato nella prima seduta successiva alla
pubblicazione del provvedimento di individuazione dell'area
stessa. Resta fermo quanto previsto dall'art. 5 della legge
8 luglio 1986, n. 349 , in materia di individuazione di
zone di importanza naturalistica nazionale ed
internazionale, nonche' dall'art. 7 della legge 3 marzo
1987, n. 59 .
2. Dalla pubblicazione del programma fino
all'istituzione delle singole aree protette operano
direttamente le misure di salvaguardia di cui al comma 3
nonche' le altre specifiche misure eventualmente
individuate nel programma stesso e si applicano le misure
di incentivazione di cui all'art. 7.
3. Sono vietati fuori dei centri edificati di cui
all'art. 18 della legge 22 ottobre 1971, n. 865 , e, per
gravi motivi di salvaguardia ambientale, con provvedimento
motivato, anche nei centri edificati, l'esecuzione di nuove
costruzioni e la trasformazione di quelle esistenti,
qualsiasi mutamento dell'utilizzazione dei terreni con
destinazione diversa da quella agricola e quant'altro possa
incidere sulla morfologia del territorio, sugli equilibri
ecologici, idraulici ed idrogeotermici e sulle finalita'
istitutive dell'area protetta. In caso di necessita' ed
urgenza, il Ministro dell'ambiente, con provvedimento
motivato, sentita la Consulta, puo' consentire deroghe alle
misure di salvaguardia in questione, prescrivendo le
modalita' di attuazione di lavori ed opere idonei a
salvaguardare l'integrita' dei luoghi e dell'ambiente
naturale. Resta ferma la possibilita' di realizzare
interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria di cui
alle lettere a) e b) del primo comma dell'art. 31 della
legge 5 agosto 1978, n. 457 , dandone comunicazione al
Ministro dell'ambiente e alla regione interessata.
4. Dall'istituzione della singola area protetta sino
all'approvazione del relativo regolamento operano i divieti
e le procedure per eventuali deroghe di cui all'art. 11.
5. Per le aree protette marine le misure di
salvaguardia sono adottate ai sensi dell'art. 7 della legge
3 marzo 1987, n. 59 .
6. L'inosservanza delle disposizioni di cui ai commi 1,
2 e 3 comporta la riduzione in pristino dei luoghi e la
eventuale ricostituzione delle specie vegetali ed animali
danneggiate a spese dell'inadempiente. Sono solidalmente
responsabili per le spese il committente, il titolare
dell'impresa e il direttore dei lavori in caso di
costruzione e trasformazione di opere. Accertata
l'inosservanza, il Ministro dell'ambiente o l'autorita' di
gestione ingiunge al trasgressore l'ordine di riduzione in
pristino e, ove questi non provveda entro il termine
assegnato, che non puo' essere inferiore a trenta giorni,
dispone l'esecuzione in danno degli inadempienti secondo la
procedura di cui ai commi secondo, terzo e quarto dell'art.
27 della legge 28 febbraio 1985, n. 47 , ovvero avvalendosi
del Corpo forestale dello Stato o del nucleo operativo
ecologico di cui al comma 4 dell'art. 8 della legge 8
luglio 1986, n. 349 . La nota relativa alle spese e' resa
esecutiva dal Ministro dell'ambiente ed e' riscossa ai
sensi del testo unico delle disposizioni di legge relative
alla riscossione delle entrate patrimoniali dello Stato,
approvato con regio decreto 14 aprile 1910, n. 639."
"Art. 13. Nulla osta. - 1. Il rilascio di concessioni o
autorizzazioni relative ad interventi, impianti ed opere
all'interno del parco e' sottoposto al preventivo nulla
osta dell'Ente parco. Il nulla osta verifica la conformita'
tra le disposizioni del piano e del regolamento e
l'intervento ed e' reso entro sessanta giorni dalla
richiesta. Decorso inutilmente tale termine il nulla osta
si intende rilasciato.
Il diniego, che e' immediatamente impugnabile, e'
affisso contemporaneamente all'albo del comune interessato
e all'albo dell'Ente parco e l'affissione ha la durata di
sette giorni. L'Ente parco da' notizia per estratto, con le
medesime modalita', dei nulla osta rilasciati e di quelli
determinatisi per decorrenza del termine.
2. Avverso il rilascio del nulla osta e' ammesso
ricorso giurisdizionale anche da parte delle associazioni
di protezione ambientale individuate ai sensi della legge 8
luglio 1986, n. 349 .
3. L'esame delle richieste di nulla osta puo' essere
affidato con deliberazione del Consiglio direttivo ad un
apposito comitato la cui composizione e la cui attivita'
sono disciplinate dal regolamento del parco.
4. Il Presidente del parco, entro sessanta giorni dalla
richiesta, con comunicazione scritta al richiedente, puo'
rinviare, per una sola volta, di ulteriori trenta giorni i
termini di espressione del nulla osta."
"Art. 29. Poteri dell'organismo di gestione dell'area
naturale protetta. - 1. Il legale rappresentante
dell'organismo di gestione dell'area naturale protetta,
qualora venga esercitata un'attivita' in difformita' dal
piano, dal regolamento o dal nulla osta, dispone
l'immediata sospensione dell'attivita' medesima ed ordina
in ogni caso la riduzione in pristino o la ricostituzione
di specie vegetali o animali a spese del trasgressore con
la responsabilita' solidale del committente, del titolare
dell'impresa e del direttore dei lavori in caso di
costruzione e trasformazione di opere.
2. In caso di inottemperanza all'ordine di riduzione in
pristino o di ricostituzione delle specie vegetali o
animali entro un congruo termine, il legale rappresentante
dell'organismo di gestione provvede all'esecuzione in danno
degli obbligati secondo la procedura di cui ai commi
secondo, terzo e quarto dell'art. 27 della legge 28
febbraio 1985, n. 47 , in quanto compatibili, e recuperando
le relative spese mediante ingiunzione emessa ai sensi del
testo unico delle disposizioni di legge relative alla
riscossione delle entrate patrimoniali dello Stato,
approvato con regio decreto 14 aprile 1910, n. 639 .
3. L'organismo di gestione dell'area naturale protetta
puo' intervenire nei giudizi riguardanti fatti dolosi o
colposi che possano compromettere l'integrita' del
patrimonio naturale dell'area protetta e ha la facolta' di
ricorrere in sede di giurisdizione amministrativa per
l'annullamento di atti illegittimi lesivi delle finalita'
istitutive dell'area protetta."
"Art. 30. Sanzioni. - 1. Chiunque viola le disposizioni
di cui agli articoli 6 e 13 e' punito con l'arresto fino a
dodici mesi e con l'ammenda da lire duecentomila a lire
cinquantamilioni. Chiunque viola le disposizioni di cui
agli articoli 11, comma 3, e 19, comma 3, e' punito con
l'arresto fino a sei mesi o con l'ammenda da lire
duecentomila a lire venticinquemilioni. Le pene sono
raddoppiate in caso di recidiva.
1-bis. Qualora l'area protetta marina non sia segnalata
con i mezzi e gli strumenti di cui all'art. 2, comma 9-bis,
chiunque, al comando o alla conduzione di un'unita' da
diporto, che comunque non sia a conoscenza dei vincoli
relativi a tale area, violi il divieto di navigazione a
motore di cui all'art. 19, comma 3, lettera e), e' soggetto
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
200 euro a 1.000 euro.
2. La violazione delle disposizioni emanate dagli
organismi di gestione delle aree protette e' altresi'
punita con la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da lire cinquantamila a lire duemilioni. Tali
sanzioni sono irrogate, nel rispetto delle disposizioni di
cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689 , dal legale
rappresentante dell'organismo di gestione dell'area
protetta.
2-bis. La sanzione amministrativa pecuniaria di cui al
comma 2 e' determinata in misura compresa tra 25 euro e 500
euro, qualora l'area protetta marina non sia segnalata con
i mezzi e gli strumenti di cui all'art. 2, comma 9-bis, e
la persona al comando o alla conduzione dell'unita' da
diporto non sia comunque a conoscenza dei vincoli relativi
a tale area.
3. In caso di violazioni costituenti ipotesi di reati
perseguiti ai sensi degli articoli 733 e 734 del codice
penale puo' essere disposto dal giudice o, in caso di
flagranza, per evitare l'aggravamento o la continuazione
del reato, dagli addetti alla sorveglianza dell'area
protetta, il sequestro di quanto adoperato per commettere
gli illeciti ad essi relativi. Il responsabile e' tenuto a
provvedere alla riduzione in pristino dell'area
danneggiata, ove possibile, e comunque e' tenuto al
risarcimento del danno.
4. Nelle sentenze di condanna il giudice puo' disporre,
nei casi di particolare gravita', la confisca delle cose
utilizzate per la consumazione dell'illecito.
5. Si applicano le disposizioni di cui alla legge 24
novembre 1981, n. 689 , in quanto non in contrasto con il
presente articolo.
6. In ogni caso trovano applicazione le norme dell'art.
18 della legge 8 luglio 1986, n. 349 , sul diritto al
risarcimento del danno ambientale da parte dell'organismo
di gestione dell'area protetta.
7. Le sanzioni penali previste dal comma 1 si applicano
anche nel caso di violazione dei regolamenti e delle misure
di salvaguardia delle riserve naturali statali.
8. Le sanzioni penali previste dal comma 1 si applicano
anche in relazione alla violazione alle disposizioni di
leggi regionali che prevedono misure di salvaguardia in
vista della istituzione di aree protette e con riguardo
alla trasgressione di regolamenti di parchi naturali
regionali.
9. Nell'area protetta dei monti Cervati, non si
applicano, fino alla costituzione del parco nazionale, i
divieti di cui all'art. 17, comma 2."
Si riporta il testo dell'art. 32, comma 12, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito con
modificazioni dalla legge 24 novembre 2003, n. 326:
"12. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto la Cassa depositi e prestiti e'
autorizzata a mettere a disposizione l'importo massimo di
50 milioni di euro per la costituzione, presso la Cassa
stessa, di un Fondo di rotazione, denominato Fondo per le
demolizioni delle opere abusive, per la concessione ai
comuni e ai soggetti titolari dei poteri di cui all'art.
27, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380, anche avvalendosi delle modalita' di
cui all'art. 2, comma 55, della legge 23 dicembre 1996, n.
662 e all'art. 41, comma 4, del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.
380, di anticipazioni, senza interessi, sui costi relativi
agli interventi di demolizione delle opere abusive anche
disposti dall'autorita' giudiziaria e per le spese
giudiziarie, tecniche e amministrative connesse. Le
anticipazioni, comprensive della corrispondente quota delle
spese di gestione del Fondo, sono restituite al Fondo
stesso in un periodo massimo di cinque anni, secondo
modalita' e condizioni stabilite con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, utilizzando le somme
riscosse a carico degli esecutori degli abusi. In caso di
mancato pagamento spontaneo del credito, l'amministrazione
comunale provvede alla riscossione mediante ruolo ai sensi
del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46. Qualora le
somme anticipate non siano rimborsate nei tempi e nelle
modalita' stabilite, il Ministro dell'interno provvede al
reintegro alla Cassa depositi e prestiti, trattenendone le
relative somme dai fondi del bilancio dello Stato da
trasferire a qualsiasi titolo ai comuni."
Si riporta il testo dell'art. 3 del citato decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 3. (L) Definizioni degli interventi edilizi
(legge 5 agosto 1978, n. 457, art. 31) - 1. Ai fini del
presente testo unico si intendono per:
a) "interventi di manutenzione ordinaria", gli
interventi edilizi che riguardano le opere di riparazione,
rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici e
quelle necessarie ad integrare o mantenere in efficienza
gli impianti tecnologici esistenti;
b) "interventi di manutenzione straordinaria", le opere
e le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti
anche strutturali degli edifici, nonche' per realizzare ed
integrare i servizi igienico-sanitari e tecnologici, sempre
che non alterino la volumetria complessiva degli edifici e
non comportino modifiche delle destinazioni di uso.
Nell'ambito degli interventi di manutenzione straordinaria
sono ricompresi anche quelli consistenti nel frazionamento
o accorpamento delle unita' immobiliari con esecuzione di
opere anche se comportanti la variazione delle superfici
delle singole unita' immobiliari nonche' del carico
urbanistico purche' non sia modificata la volumetria
complessiva degli edifici e si mantenga l'originaria
destinazione di uso;
c) "interventi di restauro e di risanamento
conservativo", gli interventi edilizi rivolti a conservare
l'organismo edilizio e ad assicurarne la funzionalita'
mediante un insieme sistematico di opere che, nel rispetto
degli elementi tipologici, formali e strutturali
dell'organismo stesso, ne consentano destinazioni d'uso con
essi compatibili. Tali interventi comprendono il
consolidamento, il ripristino e il rinnovo degli elementi
costitutivi dell'edificio, l'inserimento degli elementi
accessori e degli impianti richiesti dalle esigenze
dell'uso, l'eliminazione degli elementi estranei
all'organismo edilizio;
d) "interventi di ristrutturazione edilizia", gli
interventi rivolti a trasformare gli organismi edilizi
mediante un insieme sistematico di opere che possono
portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte
diverso dal precedente. Tali interventi comprendono il
ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi
dell'edificio, l'eliminazione, la modifica e l'inserimento
di nuovi elementi ed impianti. Nell'ambito degli interventi
di ristrutturazione edilizia sono ricompresi anche quelli
consistenti nella demolizione e ricostruzione con la stessa
volumetria di quello preesistente, fatte salve le sole
innovazioni necessarie per l'adeguamento alla normativa
antisismica nonche' quelli volti al ripristino di edifici,
o parti di essi, eventualmente crollati o demoliti,
attraverso la loro ricostruzione, purche' sia possibile
accertarne la preesistente consistenza. Rimane fermo che,
con riferimento agli immobili sottoposti a vincoli ai sensi
del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive
modificazioni, gli interventi di demolizione e
ricostruzione e gli interventi di ripristino di edifici
crollati o demoliti costituiscono interventi di
ristrutturazione edilizia soltanto ove sia rispettata la
medesima sagoma dell'edificio preesistente;
e) "interventi di nuova costruzione", quelli di
trasformazione edilizia e urbanistica del territorio non
rientranti nelle categorie definite alle lettere
precedenti. Sono comunque da considerarsi tali:
e.1) la costruzione di manufatti edilizi fuori terra o
interrati, ovvero l'ampliamento di quelli esistenti
all'esterno della sagoma esistente, fermo restando, per gli
interventi pertinenziali, quanto previsto alla lettera
e.6);
e.2) gli interventi di urbanizzazione primaria e
secondaria realizzati da soggetti diversi dal comune;
e.3) la realizzazione di infrastrutture e di impianti,
anche per pubblici servizi, che comporti la trasformazione
in via permanente di suolo inedificato;
e.4) l'installazione di torri e tralicci per impianti
radio-ricetrasmittenti e di ripetitori per i servizi di
telecomunicazione;
e.5) l'installazione di manufatti leggeri, anche
prefabbricati, e di strutture di qualsiasi genere, quali
roulottes, campers, case mobili, imbarcazioni, che siano
utilizzati come abitazioni, ambienti di lavoro, oppure come
depositi, magazzini e simili, ad eccezione di quelli che
siano diretti a soddisfare esigenze meramente temporanee o
siano ricompresi in strutture ricettive all'aperto per la
sosta e il soggiorno dei turisti, previamente autorizzate
sotto il profilo urbanistico, edilizio e, ove previsto,
paesaggistico, in conformita' alle normative regionali di
settore;
e.6) gli interventi pertinenziali che le norme tecniche
degli strumenti urbanistici, in relazione alla zonizzazione
e al pregio ambientale e paesaggistico delle aree,
qualifichino come interventi di nuova costruzione, ovvero
che comportino la realizzazione di un volume superiore al
20% del volume dell'edificio principale;
e.7) la realizzazione di depositi di merci o di
materiali, la realizzazione di impianti per attivita'
produttive all'aperto ove comportino l'esecuzione di lavori
cui consegua la trasformazione permanente del suolo
inedificato;
f) gli "interventi di ristrutturazione urbanistica",
quelli rivolti a sostituire l'esistente tessuto urbanistico
- edilizio con altro diverso, mediante un insieme
sistematico di interventi edilizi, anche con la
modificazione del disegno dei lotti, degli isolati e della
rete stradale.
2. Le definizioni di cui al comma 1 prevalgono sulle
disposizioni degli strumenti urbanistici generali e dei
regolamenti edilizi. Resta ferma la definizione di restauro
prevista dall'art. 34 del decreto legislativo 29 ottobre
1999, n. 490."
Si riporta il testo del comma 7 dell'art. 7 del
decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164,
recante "Misure urgenti per l'apertura dei cantieri, la
realizzazione delle opere pubbliche, la digitalizzazione
del Paese, la semplificazione burocratica, l'emergenza del
dissesto idrogeologico e per la ripresa delle attivita'
produttive", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12
settembre 2014, n. 212., come modificato dalla presente
legge:
"7. Al fine di accelerare la progettazione e la
realizzazione degli interventi necessari all'adeguamento
dei sistemi di collettamento, fognatura e depurazione
oggetto di procedura di infrazione o di provvedimento di
condanna della Corte di Giustizia dell'Unione europea in
ordine all'applicazione della direttiva 91/271/CEE sul
trattamento delle acque reflue urbane, entro il 30
settembre 2015, su proposta del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, puo' essere
attivata la procedura di esercizio del potere sostitutivo
del Governo secondo quanto previsto dall'art. 8, comma 1,
della legge 5 giugno 2003, n. 131, anche con la nomina di
appositi commissari straordinari, che possono avvalersi
della facolta' di cui al comma 4 del presente articolo. I
commissari sono nominati con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nei
successivi quindici giorni. I commissari esercitano
comunque i poteri di cui ai commi 2-ter, 4, 5 e 6 dell'art.
10 del decreto-legge n. 91 del 2014, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 116 del 2014. Ai commissari
non sono corrisposti gettoni, compensi, rimborsi di spese o
altri emolumenti, comunque denominati."