Art. 54
Lotta contro le frodi nei confronti dell'Unione europea
1. Presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
per le politiche europee opera il Comitato previsto dall'articolo 3
del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 91, che e' ridenominato «Comitato per la lotta contro
le frodi nei confronti dell'Unione europea». Non si applica
l'articolo 29, comma 2, lettera e-bis), del decreto-legge 4 luglio
2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto
2006, n. 248. Il Comitato presenta annualmente una relazione al
Parlamento.
2. Presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
per le politiche europee opera altresi' il Nucleo della Guardia di
finanza previsto dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 11 gennaio 1995, che e' ridenominato «Nucleo della Guardia
di finanza per la repressione delle frodi nei confronti dell'Unione
europea» e che dipende funzionalmente dal Capo del medesimo
Dipartimento.
Note all'art. 54:
- Il testo dell'articolo 3 del decreto del Presidente
della Repubblica 14 maggio 2007, n. 91 (Regolamento per il
riordino degli organismi operanti nel Dipartimento per il
coordinamento delle politiche comunitarie, a norma
dell'articolo 29 del D.L. 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla L. 4 agosto 2006, n.
248), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 11 luglio 2007,
n. 159, cosi' recita:
«Art. 3 (Comitato per la lotta contro le frodi
comunitarie). - 1. Il Comitato per la lotta contro le frodi
comunitarie ha funzioni consultive e di indirizzo per il
coordinamento delle attivita' di contrasto delle frodi e
delle irregolarita' attinenti in particolare al settore
fiscale e a quello della politica agricola comune e dei
fondi strutturali; tratta altresi' le questioni connesse al
flusso delle comunicazioni in materia di indebite
percezioni di finanziamenti comunitari ed ai recuperi degli
importi indebitamente pagati, di cui al regolamento (CE)
1828/06 della Commissione, dell'8 dicembre 2006, e al
regolamento (CE) 1848/06 della Commissione, del 14 dicembre
2006, e successive modificazioni, nonche' quelle relative
all'elaborazione dei questionari inerenti alle relazioni
annuali, da trasmettere alla Commissione europea in base
all'articolo 280 del Trattato che istituisce la Comunita'
europea.
2. Il Comitato, presieduto dal Ministro per le
politiche europee o da un suo delegato, e' composto:
a) dal Capo del Dipartimento per il coordinamento
delle politiche comunitarie;
b) dal Comandante del Nucleo della Guardia di finanza
per la repressione delle frodi comunitarie istituito con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
11 gennaio 1995;
c) dai dirigenti generali degli uffici del
Dipartimento per il coordinamento delle politiche
comunitarie;
d) dai dirigenti generali designati dalle
amministrazioni interessate al contrasto delle frodi
fiscali, agricole ed alla corretta utilizzazione dei fondi
comunitari, che sono nominati dal Ministro per le politiche
europee;
e) dai componenti designati dalla Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281.
3. Alle riunioni del Comitato sara' di volta in volta
richiesta, a seconda degli argomenti all'ordine del giorno,
la partecipazione dei membri designati dalle
amministrazioni interessate e dalla Conferenza unificata.
4. Il Comitato si avvale di una segreteria tecnica
composta da personale del Dipartimento e del citato Nucleo
della Guardia di finanza.
5. La partecipazione al Comitato non comporta alcun
onere economico a carico dell'amministrazione, neanche
derivante dal funzionamento dello stesso Comitato.».
- Il testo dell'articolo 29 del decreto-legge 4 luglio
2006, n. 223 (Disposizioni urgenti per il rilancio
economico e sociale, per il contenimento e la
razionalizzazione della spesa pubblica, nonche' interventi
in materia di entrate e di contrasto all'evasione fiscale),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 luglio 2006, n. 153,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 11
agosto 2006, n. 186, S.O., cosi' recita:
«Art. 29 (Contenimento spesa per commissioni comitati
ed altri organismi). - 1. Fermo restando il divieto
previsto dall'articolo 18, comma 1, della legge 28 dicembre
2001, n. 448, la spesa complessiva sostenuta dalle
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, per organi collegiali e altri organismi,
anche monocratici, comunque denominati, operanti nelle
predette amministrazioni, e' ridotta del trenta per cento
rispetto a quella sostenuta nell'anno 2005. Ai suddetti
fini le amministrazioni adottano con immediatezza, e
comunque entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, le necessarie misure di adeguamento
ai nuovi limiti di spesa. Tale riduzione si aggiunge a
quella prevista dall' articolo 1, comma 58, della legge 23
dicembre 2005, n. 266.
2. Per realizzare le finalita' di contenimento delle
spese di cui al comma 1, per le amministrazioni statali si
procede, entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, al riordino degli organismi,
anche mediante soppressione o accorpamento delle strutture,
con regolamenti da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma
2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, per gli organismi
previsti dalla legge o da regolamento e, per i restanti,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, su
proposta del Ministro competente. I provvedimenti tengono
conto dei seguenti criteri:
a) eliminazione delle duplicazioni organizzative e
funzionali;
b) razionalizzazione delle competenze delle strutture
che svolgono funzioni omogenee;
c) limitazione del numero delle strutture di supporto
a quelle strettamente indispensabili al funzionamento degli
organismi;
d) diminuzione del numero dei componenti degli
organismi;
e) riduzione dei compensi spettanti ai componenti
degli organismi;
e-bis) indicazione di un termine di durata, non
superiore a tre anni, con la previsione che alla scadenza
l'organismo e' da intendersi automaticamente soppresso;
e-ter) previsione di una relazione di fine mandato
sugli obiettivi realizzati dagli organismi, da presentare
all'amministrazione competente e alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
2-bis. La Presidenza del Consiglio dei Ministri valuta,
prima della scadenza del termine di durata degli organismi
individuati dai provvedimenti previsti dai commi 2 e 3, di
concerto con l'amministrazione di settore competente, la
perdurante utilita' dell'organismo proponendo le
conseguenti iniziative per l'eventuale proroga della durata
dello stesso.
3. Le amministrazioni non statali sono tenute a
provvedere, entro lo stesso termine e sulla base degli
stessi criteri di cui al comma 2, con atti di natura
regolamentare previsti dai rispettivi ordinamenti, da
sottoporre alla verifica degli organi interni di controllo
e all'approvazione dell'amministrazione vigilante, ove
prevista. Nelle more dell'adozione dei predetti regolamenti
le stesse amministrazioni assicurano il rispetto del limite
di spesa di cui al comma 1 entro il termine ivi previsto.
4. Ferma restando la realizzazione degli obiettivi di
risparmio di spesa di cui al comma 1, gli organismi non
individuati dai provvedimenti previsti dai commi 2 e 3
entro il 15 maggio 2007 sono soppressi. A tale fine, i
regolamenti ed i decreti di cui al comma 2, nonche' gli
atti di natura regolamentare di cui al comma 3, devono
essere trasmessi per l'acquisizione dei prescritti pareri,
ovvero per la verifica da parte degli organi interni di
controllo e per l'approvazione da parte
dell'amministrazione vigilante, ove prevista, entro il 28
febbraio 2007.
5. Scaduti i termini di cui ai commi 1, 2 e 3 senza che
si sia provveduto agli adempimenti ivi previsti e' fatto
divieto alle amministrazioni di corrispondere compensi ai
componenti degli organismi di cui al comma 1.
6. Le disposizioni del presente articolo non trovano
diretta applicazione alle regioni, alle province autonome,
agli enti locali e agli enti del Servizio sanitario
nazionale, per i quali costituiscono disposizioni di
principio ai fini del coordinamento della finanza pubblica.
7. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano ai commissari straordinari del Governo di cui
all'articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e agli
organi di direzione, amministrazione e controllo.».