Art. 6.
(Autorita' portuale)
1. Nei porti di Ancona, Bari, Brindisi, Cagliari, Catania,
Civitavecchia, Genova, La Spezia, Livorno, Marina di Carrara,
Messina, Napoli, Palermo, Ravenna, Savona, Taranto, Trieste e Venezia
e' istituita l'autorita' portuale con i seguenti compiti, in
conformita' agli obiettivi di cui all'articolo 1:
a) indirizzo, programmazione, coordinamento, promozione e
controllo delle operazioni portuali, di cui all'articolo 16, comma 1,
e delle altre attivita' esercitate nell'ambito portuale, anche in
riferiemnto alla sicurezza rispetto ai rischi di incidenti connessi a
tali attivita';
b) manutenzione delle parti comuni dell'ambito portuale, previa
convenzione con il Ministero dei lavori pubblici che preveda
l'utilizzazione dei fondi all'uopo disponibili sullo stato di
previsione della medesima Amministrazione;
c) affidamento e controllo delle attivita' dirette alla fornitura
a titolo oneroso agli utenti portuali di servizi di interesse
generale, non coincidenti ne' strettamente connessi alle operazioni
portuali di cui all'articolo 16, comma 1, individuati con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione, da emanarsi entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. L'autorita' portuale ha personalita' giuridica di diritto
pubblico ed e' dotata di autonomia di bilancio e finanziaria nei
limiti previsti dalla presente legge. Ad essa non si applicano le
disposizioni di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70, e successive
modificazioni.
3. La gestione patrimoniale e finanziaria dell'autorita' portuale
e' disciplinata da un regolamento di contabilita' approvato dal
Ministro dei trasporti e della navigazione, di concerto con il
Ministro del tesoro. Il conto consuntivo delle autorita' portuali e'
allegato allo stato di previsione del Ministero dei trasporti e della
navigazione per l'esercizio successivo a quello nel quale il medesimo
e' approvato.
4. Il controllo di leggittimita' sulla gestione dell'autorita'
portuale e' esercitato dalla Corte dei conti con le modalita'
previste dagli articoli 4, 7, 8, 9 e 12 della legge 21 marzo 1958, n.
259.
5. L'esercizio delle attivita' di cui al comma 1, lettere b) e c),
e' affidato in concessione dell'autorita' portuale mediante gara
pubblica.
6. Le autorita' portuali non possono in alcun caso, ne'
direttamente ne' attraverso la costituzione o la partecipazione in
societa' esercitare la gestione delle operazioni portuali di cui
all'articolo 16, comma 1, e di ogni altra attivita' strettamente
connessa.
7. Il Ministro dei trasporti e della navigazione, con proprio
decreto, individua entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge i limiti della circoscrizione
territoriale di ciascuna autorita' portuale.
8. Nei limiti delle disponibilita' finanziarie di cui all'articolo
13, decorsi tre anni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
Ministro dei trasporti e della navigazione, ai sensi della legge 23
agosto 1988, n. 400, possono essere istituite ulteriori autorita' in
porti di categoria II, classi I e II, non compresi tra quelli di cui
al comma 1, che nell'ultimo trienno abbiano registrato un volume di
traffico di merci non inferiore a tre milioni di tonnellate annue al
netto delle rinfuse liquide o a 200.000 Twenty Feet Equivalent Unit
(TEU). A decorrere dal 1 gennaio 1995 puo' essere disposta
l'istituzione, previa verifica dei requisiti, di autorita' portuali
nei porti di Olbia, Piombino e Salerno.
9. Il Ministro dei trasporti e della navigazione puo' formulare la
proposta di cui al comma 8 anche su richiesta di regioni, comuni o
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura.
10. Le autorita' portuali di cui al comma 8 sono soppresse, con la
procedura di cui al medesimo comma, quando, in relazione al mutato
andamento dei traffici, vengano meno i requisiti previsti nel
suddetto comma. Con la medesima procedura, decorsi dieci anni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, sono soppresse le
autorita' portuali di cui al comma 1 quando risulti che le stesse non
corrispondono ai requisiti di cui al comma 8.
11. In sede di prima applicazione della presente legge, le
autorita' sprovviste di sede propria possono essere ubicate presso le
sedi delle locali autorita' marittime.
12. E' fatta salva la disciplina vigente per i punti franchi
compresi nella zona del porto franco di Trieste. Il Ministro dei
trasporti e della navigazione, sentita l'autorita' portuale di
Trieste, con proprio decreto stabilisce l'organizzazione
amministrativa per la gestione di detti punti franchi.
Note all'art. 6:
- La legge n. 70/1975 reca: "Disposizioni sul
riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro
del personale dipendente".
- La legge n. 259/1958 reca: Partecipazione della Corte
dei conti al controllo della gestione finanziaria degli
enti a cui lo Stato contribuisce in via ordinaria". Di tale
legge si riporta di seguito il testo degli artt. 4, 7, 8, 9
e 12:
" Art. 4 - Gli enti sottoposti alla disciplina della
presente legge debbono far pervenire alla Corte dei conti i
conti consuntivi ed i bilanci di esercizio col relativo
conto dei profitti e delle perdite corredati delle
relazioni dei rispettivi organi amministrativi e di
revisione, non oltre quindici giorni dalla loro
approvazione e, in ogni caso, non oltre sei mesi e quindici
giorni dalla chiusura dell'esercizio finanziario al quale
si riferiscono.
Egualmente sono trasmesse alla Corte dei conti le
relazioni degli organi di revisione che vengano presentate
in corso di esercizio".
"Art. 7. - Non oltre i sei mesi successivi alla
presentazione dei documenti di cui al primo comma dell'art.
4, la Corte dei conti comunica alla Presidenza del Senato
della Repubblica e alla Presidenza della Camera dei
deputati i documenti stessi e riferisce il risultato del
controllo eseguito sulla gestione finanziaria".
"Art. 8. - La Corte dei conti, oltre a riferire
annualmente al Parlamento, formula in qualsiasi altro
momento, se accerti irregolarita' nella gestione di un ente
e, comunque, quando lo ritenga opportuno, i suoi rilievi al
Ministro per il tesoro ed al Ministro competente"
"Art. 9. Ai fini dell'adempimento, da parte della Corte
dei Conti, dei compiti di cui alla presente legge, e'
istituita una speciale Sezione in seno alla Corte stessa".
"Art. 12. - Il controllo previsto dall'art.100 della
Costituzione sulla gestione finanziaria degli enti pubblici
ai quali l'Amministrazione dello Stato o un'azienda
autonoma statale contribuisca con apporto al patrimonio in
capitale o servizi o beni ovvero mediante concessioni di
garanzia finanziaria, e' esercitato, anziche' nei modi
previsti dagli artt. 5 e 6, da un magistrato della Corte
dei conti, nominato dal Presidente della Corte stessa, che
assiste alle sedute degli organi di amministrazione e di
revisione".
- La legge n. 400/1988 reca: "Disciplina dell'attivita'
di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri".