Art. 6
Modificazioni dell'articolo 5 del decreto-legge 12 luglio 2011, n.
107, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 agosto 2011, n. 130
1. All'articolo 5 del decreto-legge 12 luglio 2011, n. 107,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 agosto 2011, n. 130,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 5 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Fino al
31 dicembre 2012 possono essere impiegate anche le guardie giurate
che non abbiano ancora frequentato i predetti corsi ((
teorico-pratici, a condizione che )) abbiano partecipato per un
periodo di almeno sei mesi, quali appartenenti alle Forze armate,
alle missioni internazionali in incarichi operativi (( e che tale
condizione sia attestata dal Ministero della difesa. )) »;
b) al comma 5-bis, sono apportate le seguenti modificazioni:
(( 1) al primo periodo, dopo le parole: «puo' utilizzare» sono
inserite le seguenti: «le armi comuni da sparo nonche'»; ))
2) dopo l'ultimo periodo, e' aggiunto il seguente: «Con le medesime
autorizzazioni possono essere autorizzati anche l'imbarco e lo sbarco
delle armi a bordo delle navi di cui al comma 5, nei porti degli
Stati le cui acque territoriali sono confinanti con le areea (( a
rischio di pirateria )) individuate con il decreto del Ministro della
difesa, di cui al comma 1.»;
(( b-bis) al comma 5-ter, le parole: «entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31 marzo 2012»; ))
c) al comma 5-ter, le parole «sono determinate le modalita'
attuative dei commi 5, 5-bis e 5-ter, comprese quelle relative al
porto ed al trasporto delle armi» sono sostituite dalle seguenti:
«sono determinate le modalita' attuative dei commi 5 e 5-bis,
comprese quelle relative all'imbarco e allo sbarco delle armi, al
porto e al trasporto delle stesse».
Riferimenti normativi
Il testo dell'articolo 5 del decreto-legge 12 luglio
2011, n. 107 (Proroga delle missioni internazionali delle
forze armate e di polizia e disposizioni per l'attuazione
delle Risoluzioni 1970 (2011) e 1973 (2011) adottate dal
Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, nonche' degli
interventi di cooperazione allo sviluppo e a sostegno dei
processi di pace e di stabilizzazione. Misure urgenti
antipirateria), convertito, con modificazioni, dalla legge
2 agosto 2011, n. 130, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 181 del 5 agosto 2011, e' il seguente:
"Art. 5. Ulteriori misure di contrasto alla pirateria -
1. Il Ministero della difesa, nell'ambito delle attivita'
internazionali di contrasto alla pirateria al fine di
garantire la liberta' di navigazione del naviglio
commerciale nazionale, puo' stipulare con l'armatoria
privata italiana e con altri soggetti dotati di specifico
potere di rappresentanza della citata categoria convenzioni
per la protezione delle navi battenti bandiera italiana in
transito negli spazi marittimi internazionali a rischio di
pirateria individuati con decreto del Ministro della
difesa, sentiti il Ministro degli affari esteri e il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, tenuto conto
dei rapporti periodici dell'International Maritime
Organization (IMO), mediante l'imbarco, a richiesta e con
oneri a carico degli armatori, di Nuclei militari di
protezione (NMP) della Marina, che puo' avvalersi anche di
personale delle altre Forze armate, e del relativo
armamento previsto per l'espletamento del servizio.
2. Il personale militare componente i nuclei di cui al
comma 1 opera in conformita' alle direttive e alle regole
di ingaggio emanate dal Ministero della difesa. Al
comandante di ciascun nucleo, al quale fa capo la
responsabilita' esclusiva dell'attivita' di contrasto
militare alla pirateria, e al personale da esso dipendente
sono attribuite le funzioni, rispettivamente, di ufficiale
e di agente di polizia giudiziaria riguardo ai reati di cui
agli articoli 1135 e 1136 del codice della navigazione e a
quelli ad essi connessi ai sensi dell'articolo 12 del
codice di procedura penale. Al medesimo personale sono
corrisposti, previa riassegnazione delle relative risorse
versate all'entrata del bilancio dello Stato ai sensi del
successivo comma 3, il compenso forfetario di impiego e le
indennita' previste per i militari imbarcati sulle unita'
della Marina negli spazi marittimi internazionali e si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 5, comma 1,
del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 209, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2009, n. 12, e
all'articolo 4, commi 1-sexies e 1-septies, del
decreto-legge 4 novembre 2009, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2009, n. 197,
intendendosi sostituita alla necessita' delle operazioni
militari la necessita' di proteggere il naviglio di cui al
comma 1.
3. Gli armatori che fruiscono dei servizi di protezione
di cui al comma 1 provvedono al ristoro dei corrispondenti
oneri, comprensivi delle spese per il personale di cui al
comma 2 e delle spese di funzionamento, come definiti nelle
convenzioni di cui al comma 1, mediante versamenti
all'entrata del bilancio dello Stato, integralmente
riassegnati, entro sessanta giorni, ai pertinenti capitoli
dello stato di previsione della spesa del Ministero della
difesa, in deroga alle previsioni dell'articolo 2, commi
615, 616 e 617, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
4. Nell'ambito delle attivita' internazionali di
contrasto alla pirateria e della partecipazione di
personale militare alle operazioni di cui all'articolo 4,
comma 13, del presente decreto, anche in relazione
all'azione comune 2008/851/PESC del Consiglio, del 10
novembre 2008, ed in attesa della ratifica delle linee
guida del «Maritime Safety Committee» (MSC) delle Nazioni
Unite in seno all'«International Maritime Organization»
(IMO), e' consentito, nei casi in cui non sono previsti i
servizi di protezione di cui al comma 1 e nei limiti di cui
ai commi 5, 5-bis e 5-ter, l'impiego di guardie giurate,
autorizzate ai sensi degli articoli 133 e 134 del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, a bordo delle navi
mercantili battenti bandiera italiana, che transitano in
acque internazionali individuate con il decreto di cui al
comma 1, a protezione delle stesse.
5. L'impiego di cui al comma 4 e' consentito
esclusivamente a bordo delle navi predisposte per la difesa
da atti di pirateria, mediante l'attuazione di almeno una
delle vigenti tipologie ricomprese nelle «best management
practices» di autoprotezione del naviglio definite
dall'IMO, nonche' autorizzate alla detenzione delle armi ai
sensi del comma 5-bis, attraverso il ricorso a guardie
giurate individuate preferibilmente tra quelle che abbiano
prestato servizio nelle Forze armate, anche come volontari,
con esclusione dei militari di leva, e che abbiano superato
i corsi teorico-pratici di cui all'articolo 6 del
regolamento di cui al decreto del Ministro dell'interno 15
settembre 2009, n. 154, adottato in attuazione
dell'articolo 18 del decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005,
n. 155. Fino al 31 dicembre 2012 possono essere impiegate
anche le guardie giurate che non abbiano ancora frequentato
i predetti corsi teorico pratici qualora abbiano
partecipato per un periodo di almeno sei mesi, quali
appartenenti alle Forze armate, alle missioni
internazionali in incarichi operativi.
5-bis. Il personale di cui al comma 4,
nell'espletamento del servizio di cui al comma 5 ed entro i
limiti territoriali delle acque internazionali a rischio di
pirateria ivi previsti, puo' utilizzare le armi in
dotazione delle navi, appositamente predisposte per la loro
custodia, detenute previa autorizzazione rilasciata
all'armatore, in relazione alla tipologia delle armi, ai
sensi degli articoli 28 e 31 del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza di cui al regio decreto 18 giugno 1931,
n. 773. La predetta autorizzazione e' rilasciata anche per
l'acquisto, il trasporto e la cessione in comodato al
medesimo personale di cui al comma 4. Con le medesime
autorizzazioni possono essere autorizzati anche l'imbarco e
lo sbarco delle armi a bordo delle navi di cui al comma 5,
nei porti degli Stati le cui acque territoriali sono
confinanti con le aree a rischio pirateria individuate con
il decreto del Ministro della difesa, di cui al comma 1.
5-ter. Con decreto del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro della difesa e con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, sono determinate le
modalita' attuative dei commi 5 e 5-bis, comprese quelle
relative all'imbarco e allo sbarco delle armi, al porto e
al trasporto delle stesse e del relativo munizionamento,
alla quantita' di armi detenute a bordo della nave e alla
loro tipologia, nonche' ai rapporti tra il personale di cui
al comma 4 ed il comandante della nave durante
l'espletamento dei compiti di cui al medesimo comma.
6. Si applicano le disposizioni di cui all'articolo 5,
commi da 2 a 6, del decreto-legge n. 209 del 2008,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 12 del 2009,
e successive modificazioni, riferite alle navi e alle aree
in cui si svolgono i servizi di cui ai commi 1 e 4.
6-bis. All'articolo 111, comma 1, del codice
dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15
marzo 2010, n. 66, la lettera a) e' sostituita dalla
seguente:
«a) la vigilanza a tutela degli interessi nazionali e
delle vie di comunicazione marittime al di la' del limite
esterno del mare territoriale, ivi compreso il contrasto
alla pirateria, anche con le modalita' di cui all'articolo
5, comma 1, del decreto-legge 12 luglio 2011, n. 107;».
6-ter. Dall'attuazione del presente articolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.".