Art. 6
(( Agevolazioni per la realizzazione di reti di comunicazione
elettronica a banda ultralarga e norme di semplificazione per le
procedure di scavo e di posa aerea dei cavi, nonche' per la
realizzazione delle reti di comunicazioni elettroniche
1. Dopo il comma 7-bis dell' articolo 33 del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, sono inseriti i seguenti:
«7-ter. In via sperimentale, fino al 31 dicembre 2015, possono
essere ammessi ai benefici di cui al comma 7-sexies interventi
infrastrutturali, per i quali non sono previsti contributi pubblici a
fondo perduto, realizzati sulla rete a banda ultralarga, relativi
alla rete di accesso attraverso cui viene fornito il servizio a banda
ultralarga all'utente, per i quali ricorrano le seguenti condizioni:
a) siano interventi infrastrutturali nuovi e aggiuntivi non gia'
previsti in piani industriali o finanziari o in altri idonei atti
alla data di entrata in vigore della presente disposizione,
funzionali ad assicurare il servizio a banda ultralarga a tutti i
soggetti potenzialmente interessati insistenti nell'area considerata;
b) soddisfino un obiettivo di pubblico interesse previsto
dall'Agenda digitale europea, di cui alla comunicazione della
Commissione europea COM (2010) 245 definitivo/2 del 26 agosto 2010;
c) prevedano un investimento privato non inferiore alle soglie di
seguito indicate finalizzato all'estensione della rete a banda
ultralarga:
1) nei comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti:
investimento non inferiore a 200.000 euro e completamento degli
interventi infrastrutturali entro nove mesi dalla data della
prenotazione di cui al comma 7-septies;
2) nei comuni con popolazione compresa tra 5.000 e 10.000 abitanti:
investimento non inferiore a 500.000 euro e completamento degli
interventi infrastrutturali entro dodici mesi dalla data della
prenotazione di cui al comma 7-septies;
3) nei comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti:
investimento non inferiore a 1 milione di euro e completamento degli
interventi infrastrutturali entro dodici mesi dalla data della
prenotazione di cui al comma 7-septies. Il suddetto termine di
completamento e' esteso a ventiquattro mesi per investimenti
superiori a 10 milioni di euro e a trenta mesi per investimenti
superiori a 50 milioni di euro, ma in tal caso deve essere assicurata
la connessione a tutti gli edifici scolastici nell'area interessata
entro i primi dodici mesi. Nei casi previsti al secondo periodo, i
benefici di cui al comma 7-sexies sono estesi all'imposta sul reddito
e all'imposta regionale sulle attivita' produttive (IRAP) relative
all'anno 2016;
d) le condizioni del mercato siano insufficienti a garantire che
l'investimento privato sia realizzato entro due anni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione. Il termine e' di tre
anni in caso di investimenti superiori a 50 milioni di euro.
7-quater. Ai fini del presente articolo si intende per:
a) rete a banda ultralarga a 30 Mbit/s: l'insieme delle
infrastrutture e delle tecnologie in grado di erogare un servizio di
connettivita' con banda di download di almeno 30 Mbit/s e di upload
di almeno 3 Mbit/s su una determinata area;
b) rete a banda ultralarga a 100 Mbit/s: l'insieme delle
infrastrutture e tecnologie in grado di erogare un servizio di
connettivita' con banda di download di almeno 100 Mbit/s e di upload
di almeno 10 Mbit/s su una determinata area;
c) servizio a banda ultralarga: un servizio di connettivita' con la
banda di cui alle lettere a) e b) e con l'obbligo di copertura di
tutti i potenziali utenti (residenziali, pubbliche amministrazioni,
imprese) di una determinata area geografica con un fattore di
contemporaneita' di almeno il 50 per cento della popolazione
residente servita e assicurando la copertura di tutti gli edifici
scolastici dell'area interessata.
7-quinquies. Sono ammessi al beneficio tutti gli interventi
infrastrutturali attraverso cui e' possibile fornire il servizio di
cui alla lettera c) del comma 7-quater, purche' non ricadenti in aree
nelle quali gia' sussistano idonee infrastrutture o vi sia gia' un
fornitore di servizi di rete a banda ultralarga con caratteristiche
di rete, di cui alle lettere a) e b) del comma 7-quater, eguali o
superiori a quelle dell'intervento per il quale e' richiesto il
contributo. E' ammessa al beneficio la costruzione di cavidotti, cavi
in fibra ottica, armadi di terminazione ottica e tralicci. Non sono
ammessi i costi per apparati tecnologici di qualunque natura. I
benefici di cui al comma 7-sexies possono essere concessi ad un solo
soggetto nella stessa area.
7-sexies. Gli interventi che abbiano le caratteristiche di cui al
comma 7-ter possono usufruire del credito d'imposta a valere
sull'IRES e sull'IRAP complessivamente dovute dall'impresa che
realizza l'intervento infrastrutturale, entro il limite massimo del
50 per cento del costo dell'investimento. Il credito d'imposta non
costituisce ricavo ai fini delle imposte dirette e dell'IRAP ed e'
utilizzato in sede di dichiarazione dei redditi e dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive.
7-septies. A decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione e fino al 31 gennaio 2015, per ottenere i
benefici di cui al comma 7-sexies, l'operatore interessato alla
realizzazione dell'investimento deve dare evidenza pubblica
all'impegno che intende assumere, manifestando il proprio interesse
per ciascuna area attraverso una prenotazione da effettuare nel sito
web del Ministero dello sviluppo economico. Nel sito web e' inserita
un'apposita sezione con la classificazione delle aree ai fini del
Piano strategico banda ultralarga in cui sono distinti gli interventi
a 30 Mbit/s e a 100 Mbit/s. Nei casi di conflitto di prenotazione,
ossia per tutte le aree in cui vi sia piu' di una prenotazione, il
beneficio e' riconosciuto all'operatore che presenta il progetto con
una maggiore copertura del territorio e livelli di servizio piu'
elevati, corredati di soluzioni tecnologiche piu' evolute. Nei tre
mesi successivi alla prenotazione l'operatore, a pena di decadenza,
deve trasmettere un progetto esecutivo firmato digitalmente,
conformemente a quanto previsto dalla decisione della Commissione
europea C(2012) 9833 final, del 18 dicembre 2012. Entro il 30 aprile
2015 il Ministero dello sviluppo economico pubblica l'indicazione di
tutte le aree oggetto di intervento privato con richiesta di
contributo e di tutte le aree bianche rimanenti. Dopo il
completamento dell'intervento l'operatore e' tenuto ad inviare una
comunicazione certificata del collaudo tecnico dell'intervento,
affinche' l'amministrazione possa verificare la conformita'
dell'intervento rispetto agli impegni assunti, e deve mettere a
disposizione degli altri operatori l'accesso all'infrastruttura
passiva, secondo le determinazioni dell'Autorita' per le garanzie
nelle comunicazioni. Sia in fase di progettazione sia in fase di
gestione, il Ministero dello sviluppo economico ha la facolta' di
predisporre ogni tipo di controllo necessario per verificare la
conformita' dell'intervento rispetto agli impegni assunti.
7-octies. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico,
sentiti, per quanto di loro competenza, i Ministeri competenti
nonche' l'Agenzia delle entrate, da adottare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, sono
stabiliti condizioni, criteri, modalita' operative, di controllo e
attuative dei commi da 7-ter a 7-septies, nonche' il procedimento,
analogo e congruente rispetto a quello previsto dal comma 2, per
l'individuazione, da parte del CIPE, del limite degli interventi
agevolabili. Il decreto di cui al primo periodo definisce altresi' le
modalita' atte ad assicurare l'effettiva sussistenza del carattere
nuovo e aggiuntivo dell'intervento infrastrutturale proposto, la
modulazione della struttura delle aliquote del credito d'imposta di
cui lo stesso beneficia, anche in funzione delle specifiche
condizioni di mercato dell'area interessata, e le forme di controllo
e di monitoraggio, per garantire il conseguimento delle finalita'
sottese al beneficio concesso, tenuto conto della decisione della
Commissione europea C(2012) 9833 final, del 18 dicembre 2012».
2. All'articolo 6, comma 4-ter, del decreto-legge 23 dicembre 2013,
n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014,
n. 9, sono apportate le seguenti modificazioni
a) dopo le parole: «ripristino del manto stradale» sono inserite le
seguenti: «nonche' la posa di cavi o tubi aerei su infrastrutture
esistenti»;
b) dopo le parole: «banda larga e ultralarga nel territorio
nazionale » e' soppressa la parola: «anche».
3. Dopo l'articolo 87-bis del codice delle comunicazioni
elettroniche, di cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
e' inserito il seguente:
«Art. 87-ter (Variazioni non sostanziali degli impianti). - 1. Al
fine di accelerare la realizzazione degli investimenti per il
completamento delle reti di comunicazione elettronica, nel caso di
modifiche delle caratteristiche degli impianti gia' provvisti di
titolo abilitativo, che comportino aumenti delle altezze non
superiori a 1 metro e aumenti della superficie di sagoma non
superiori a 1,5 metri quadrati, e' sufficiente un'autocertificazione
descrittiva della variazione dimensionale e del rispetto dei limiti,
dei valori e degli obiettivi di cui all'articolo 87, da inviare
contestualmente all'attuazione dell'intervento ai medesimi organismi
che hanno rilasciato i titoli».
3-bis. All'articolo 4, primo comma, della legge 29 settembre 1964,
n. 847, dopo la lettera g) e' aggiunta la seguente:
«g-bis) infrastrutture di reti pubbliche di comunicazione, di cui
agli articoli 87 e 88 del codice delle comunicazioni elettroniche, di
cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, e successive
modificazioni, e opere di infrastrutturazione per la realizzazione
delle reti di comunicazione elettronica ad alta velocita' in fibra
ottica in grado di fornire servizi di accesso a banda ultralarga
effettuate anche all'interno degli edifici».
4. In deroga all'articolo 146 del codice dei beni culturali e del
paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e
successive modificazioni, non sono soggette ad autorizzazione
paesaggistica l'installazione o la modifica di impianti delle reti di
comunicazione elettronica o di impianti radioelettrici, da eseguire
su edifici e tralicci preesistenti, che comportino la realizzazione
di pali di supporto per antenne di altezza non superiore a 1,5 metri
e superficie delle medesime antenne non superiore a 0,5 metri
quadrati. Resta ferma l'applicazione degli articoli 20 e seguenti del
codice di cui al citato decreto legislativo n. 42 del 2004, e
successive modificazioni.
5. All'articolo 14, comma 8, lettera a), numero 2), del
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, le parole: «degli edifici come
ambienti abitativi» sono soppresse e dopo le parole: «pertinenze
esterne» sono inserite le seguenti: «con dimensioni abitabili».
5-bis. Per la realizzazione di nuove stazioni radio base e le
modifiche delle medesime che non comportino variazioni
plano-altimetriche per dimensioni o ingombro su infrastrutture
dell'autorita' aeronautica competente deve essere esclusivamente
inviata una comunicazione all'Ente nazionale per l'aviazione civile,
all'Aeronautica militare e alla societa' ENAV Spa per eventuali
accertamenti, contestualmente alla loro attivazione
5-ter. Fuori dei casi di cui al comma 5-bis, per le installazioni e
le modifiche di stazioni radio base oggetto di valutazione di
compatibilita' per ostacoli e pericoli alla navigazione aerea i
termini di rilascio del nulla osta da parte dell'autorita'
aeronautica competente si intendono conformi a quanto disciplinato
dagli articoli 87 e 87-bis del codice di cui al decreto legislativo
1° agosto 2003, n. 259.
5-quater. Al fine di colmare il divario digitale in relazione alla
banda larga e ultralarga, nel caso di occupazione dei beni immobili
pubblici appartenenti, in gestione o affidati in concessione a
qualsiasi pubblica amministrazione od organismo di diritto pubblico o
privato, nonche' nel caso di occupazione di spazi e aree pubbliche e
dei beni del demanio idrico di cui agli articoli 86 e 89 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e successive modificazioni, con
esclusivo riferimento alle infrastrutture funzionali alla
realizzazione di reti a banda larga e ultralarga, le pubbliche
amministrazioni, le regioni, le province, i comuni, gli enti o le
societa' a partecipazione pubblica possono esentare l'operatore dal
pagamento degli oneri, tasse o indennizzi, fermo restando il solo
obbligo di ripristino dello stato dei luoghi di cui all'articolo 93
del codice di cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, e
successive modificazioni.
5-quinquies. All'articolo 86, comma 3, del codice di cui al decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, dopo le parole: «reti pubbliche
di comunicazione, di cui agli articoli 87 e 88,» sono inserite le
seguenti: «e le opere di infrastrutturazione per la realizzazione
delle reti di comunicazione elettronica ad alta velocita' in fibra
ottica in grado di fornire servizi di accesso a banda ultralarga,
effettuate anche all'interno degli edifici».
5-sexies. All'articolo 1, comma 97, della legge 27 dicembre 2013,
n. 147, dopo le parole: «[aiuto di Stato n. SA 33807 (2011/N) -
Italia],» sono inserite le seguenti: «nonche' per l'avvio del
Progetto strategico nazionale per la banda ultralarga autorizzato
dalla Commissione europea». ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 33 del decreto-legge
18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, come modificato dal
presente decreto legge
"Sezione X
Ulteriori misure per la crescita del paese
Art. 33. Disposizioni per incentivare la realizzazione
di nuove infrastrutture
1. Al fine di favorire in via sperimentale la
realizzazione di nuove opere infrastrutturali previste in
piani o programmi approvati da amministrazioni pubbliche di
importo superiore a 50 milioni di euro mediante
l'utilizzazione dei contratti di partenariato
pubblico-privato di cui all'articolo 3, comma 15-ter, del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, la cui
progettazione definitiva sia approvata entro il 31 dicembre
2016, per i quali non sono previsti contributi pubblici a
fondo perduto ed e' accertata, in esito alla procedura di
cui al comma 2, la non sostenibilita' del piano
economico-finanziario, e' riconosciuto al soggetto titolare
del contratto di partenariato pubblico-privato, ivi
comprese le societa' di progetto di cui all'articolo 156
del medesimo decreto legislativo n. 163 del 2006, un
credito di imposta a valere sull'IRES e sull'IRAP generate
in relazione alla costruzione e gestione dell'opera. Il
credito di imposta e' stabilito per ciascun progetto nella
misura necessaria al raggiungimento dell'equilibrio del
piano economico finanziario e comunque entro il limite
massimo del 50 per cento del costo dell'investimento. Il
credito di imposta non costituisce ricavo ai fini delle
imposte dirette e dell'IRAP. Il credito di imposta e' posto
a base di gara per l'individuazione dell'affidatario del
contratto di partenariato pubblico privato e
successivamente riportato nel contratto. (174)
2. Il CIPE, previo parere del NARS che allo scopo e'
integrato con due ulteriori componenti designati
rispettivamente dal Ministro dell'economia e delle finanze
e dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
con proprie delibere individua l'elenco delle opere che,
per effetto dell'applicazione delle misure di cui ai commi
1 e 2-ter, conseguono le condizioni di equilibrio
economico-finanziario necessarie a consentirne il
finanziamento, e il valore complessivo delle opere che
possono accedere alle agevolazioni; per ciascuna
infrastruttura sono inoltre determinate le misure
agevolative necessarie per la sostenibilita' del piano
economico finanziario, definendone le modalita' per
l'accertamento, per il relativo monitoraggio nonche' per la
loro rideterminazione in caso di miglioramento dei
parametri posti a base del piano economico-finanziario e
applicando, per quanto compatibili, i principi e i criteri
definiti dal CIPE con le apposite linee guida per
l'applicazione dell'articolo 18 della legge 12 novembre
2011, n. 183. (175)
2-bis. All'articolo 10 del decreto-legge 30 settembre
2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 1, dopo le parole: «puo' avere ad oggetto»
sono inserite le seguenti: «il credito di imposta di cui
all'articolo 33, comma 1, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, chiesto a rimborso e»;
b) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. L'attestazione del credito di imposta di cui
all'articolo 33, comma 1, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, chiesto a rimborso deve essere rilasciata
dall'Agenzia delle entrate entro quaranta giorni dalla
richiesta del contribuente. Il mancato rilascio equivale ad
attestazione ai sensi e nei limiti di cui al comma 1».
(171)
2-ter. Al fine di favorire la realizzazione di nuove
opere infrastrutturali previste in piani o programmi
approvati da amministrazioni pubbliche di importo superiore
a 50 milioni di euro mediante l'utilizzazione dei contratti
di partenariato pubblico-privato di cui all'articolo 3,
comma 15-ter, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, la cui progettazione definitiva sia approvata entro il
31 dicembre 2016, per le quali e' accertata, in esito alla
procedura di cui al comma 2, la non sostenibilita' del
piano economico-finanziario, e' riconosciuta al soggetto
titolare del contratto di partenariato pubblico-privato,
ivi comprese le societa' di progetto di cui all'articolo
156 del medesimo decreto legislativo n. 163, al fine di
assicurare la sostenibilita' economica dell'operazione di
partenariato pubblico-privato, l'esenzione dal pagamento
del canone di concessione nella misura necessaria al
raggiungimento dell'equilibrio del piano
economico-finanziario. (176)
2-quater. La misura di cui al comma 2-ter e' utilizzata
anche cumulativamente a quella di cui al comma 1 del
presente articolo al fine di assicurare la sostenibilita'
economica dell'operazione di partenariato pubblico privato.
Nel complesso le misure di cui ai commi 1 e 2-ter del
presente articolo non possono superare il 50 per cento del
costo dell'investimento, tenendo conto anche del contributo
pubblico a fondo perduto. Le misure di cui al presente
articolo sono alternative a quelle previste dall'articolo
18 della legge 12 novembre 2011, n. 183. Le stesse misure
sono riconosciute in conformita' alla disciplina
comunitaria in materia di aiuti di Stato. (177)
2-quinquies. Il valore complessivo delle opere non di
rilevanza strategica nazionale previste in piani o
programmi approvati da amministrazioni pubbliche, cui
vengono applicate le misure di cui ai commi 1 e 2-ter, non
puo' superare l'importo di 2 miliardi di euro. (178)
3. All'articolo 18 della legge 12 novembre 2011, n.
183, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'alinea del comma 1, le parole: «previste in
piani o programmi di amministrazioni pubbliche» sono
sostituite dalle seguenti: «incluse in piani o programmi di
amministrazioni pubbliche previsti a legislazione vigente»
e, dopo le parole: «per il soggetto interessato,» sono
inserite le seguenti: «ivi inclusi i soggetti
concessionari,»;
b) al comma 2 sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: «Le misure di cui al comma 1 possono essere
utilizzate anche per le infrastrutture di interesse
strategico gia' affidate o in corso di affidamento con
contratti di partenariato pubblico privato di cui
all'articolo 3, comma 15-ter, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, nel caso in cui risulti necessario
ripristinare l'equilibrio del piano economico finanziario.
Il CIPE con propria delibera, previo parere del Nars che
allo scopo e' integrato con due ulteriori componenti
designati rispettivamente dal Ministro dell'economia e
delle finanze e dal Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, adottata su proposta del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, determina l'importo del
contributo pubblico a fondo perduto, quello necessario per
il riequilibrio del piano economico finanziario ai sensi
del periodo precedente, l'ammontare delle risorse
disponibili a legislazione vigente utilizzabili,
l'ammontare delle misure di cui al comma 1 da riconoscere a
compensazione della quota di contributo mancante, nonche' i
criteri e le modalita' per la rideterminazione della misura
delle agevolazioni in caso di miglioramento dei parametri
posti a base del piano economico finanziario.».
3-bis. All'articolo 157, comma 4, del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, dopo le parole: «Le
disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 si applicano anche
alle societa'» sono inserite le seguenti: «operanti nella
gestione dei servizi di cui all'articolo 3-bis del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, alle
societa'».
3-ter. All'articolo 163, comma 2, lettera f), del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono aggiunte,
in fine, le seguenti parole: «. Per gli interventi
ferroviari di cui all'articolo 1 della legge 21 dicembre
2001, n. 443, in cui il soggetto aggiudicatore sia diverso
da RFI S.p.A., ma da quest'ultima direttamente o
indirettamente partecipato, il Ministero individua in RFI
S.p.A. il destinatario dei fondi da assegnare ai sensi
della presente lettera». (171)
4. I canoni di cui all'articolo 1, comma 1020, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni,
derivanti dalla realizzazione del completamento
dell'autostrada Livorno-Civitavecchia, tratto
Cecina-Civitavecchia, sono trasferiti alla regione Toscana,
per i primi dieci anni di gestione dell'infrastruttura,
fino alla quota massima annua del settantacinque per cento.
Il trasferimento avviene a titolo di concorso al
finanziamento da parte della regione di misure di
agevolazione tariffaria in favore dei residenti nei comuni
dei territori interessati.
4-bis. Al comma 4 dell'articolo 157 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, dopo le parole: «rete
di trasmissione nazionale di energia elettrica,» sono
inserite le seguenti: «alle societa' titolari delle
autorizzazioni per la realizzazione di reti di
comunicazione elettronica di cui al decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, e alle societa' titolari delle licenze
individuali per l'installazione e la fornitura di reti di
telecomunicazioni pubbliche di cui all'articolo 6 del
decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997,
n. 318, come modificato dal decreto del Presidente, della
Repubblica 1° agosto 2002, n. 211,».
4-ter. Fermo restando il limite massimo alle spese per
l'indebitamento di cui agli articoli 6 e 7 del decreto
legislativo 29 marzo 2012, n. 49, quale garanzia del
pagamento delle rate di ammortamento dei mutui e dei
prestiti le universita' possono rilasciare agli istituti
finanziatori delegazione di pagamento a valere su tutte le
entrate, proprie e da trasferimenti, ovvero sui
corrispondenti proventi risultanti dal conto economico.
L'atto di delega, non soggetto ad accettazione, e'
notificato al tesoriere da parte delle universita' e
costituisce titolo esecutivo. Le somme di competenza delle
universita' destinate al pagamento delle rate in scadenza
dei mutui e dei prestiti non possono essere comprese
nell'ambito di procedure cautelari, di esecuzione forzata e
concorsuali, anche straordinarie, e non possono essere
oggetto di compensazione, a pena di nullita' rilevabile
anche d'ufficio dal giudice. (171)
5. Al fine di assicurare la realizzazione, in uno o
piu' degli Stati le cui acque territoriali confinano con
gli spazi marittimi internazionali a rischio di pirateria,
individuati con il decreto del Ministro della difesa di cui
all'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 12 luglio 2011,
n. 107, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 agosto
2011, n. 130, di apprestamenti e dispositivi info-operativi
e di sicurezza idonei a garantire il supporto e la
protezione del personale impiegato anche nelle attivita'
internazionali di contrasto alla pirateria ed assicurare
una maggior tutela della liberta' di navigazione del
naviglio commerciale nazionale, in attuazione delle
disposizioni di cui al citato articolo 5, e' autorizzata
una spesa di 3,7 milioni di euro per l'anno 2012 e di 2,6
milioni di euro annui fino all'anno 2020.
6. Alla copertura degli oneri di cui al comma 5, pari a
3,7 milioni di euro per l'anno 2012 e 2,6 milioni di euro
annui per gli anni dal 2013 al 2020, si provvede: (172)
a) quanto a 3,7 milioni di euro per l'anno 2012
mediante utilizzo delle somme relative ai rimborsi
corrisposti dall'Organizzazione delle Nazioni Unite, quale
corrispettivo di prestazioni rese dalle Forze armate
italiane nell'ambito delle operazioni internazionali di
pace, versate nell'anno 2012 e non ancora riassegnate al
fondo per il finanziamento della partecipazione italiana
alle missioni internazionali di pace previsto dall'articolo
1, comma 1240, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. A tal
fine le predette somme sono riassegnate al pertinente
capitolo dello stato di previsione della spesa del
Ministero della difesa;
b) quanto a 2,6 milioni di euro annui dal 2013 al 2020,
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 55, comma 5, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122.
6-bis. All'articolo 27 del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, al comma 11, la parola: «affida» e'
sostituita dalle seguenti: «puo' affidare».
7. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
7-bis. Presso il Ministero dell'interno e' istituita la
Commissione per la pianificazione ed il coordinamento della
fase esecutiva del programma di interventi per il
completamento della rete nazionale standard Te.T.Ra.
necessaria per le comunicazioni sicure della Polizia di
Stato, dell'Arma dei carabinieri, del Corpo della guardia
di finanza, della Polizia penitenziaria e del Corpo
forestale dello Stato, cui e' affidato il compito di
formulare pareri sullo schema del programma, sul suo
coordinamento e integrazione interforze e, nella fase di
attuazione del programma, su ciascuna fornitura o progetto.
La Commissione e' presieduta dal direttore centrale dei
servizi tecnico-logistici e della gestione patrimoniale del
Dipartimento della pubblica sicurezza, ed e' composta: dal
direttore dell'ufficio per il coordinamento e la
pianificazione, di cui all'articolo 6 della legge 1° aprile
1981, n. 121; da un rappresentante della Polizia di Stato;
da un rappresentante del Comando generale dell'Arma dei
carabinieri; da un rappresentante del Comando generale
della Guardia di finanza; da un rappresentante del
Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria; da un
rappresentante del Corpo forestale dello Stato; da un
dirigente della Ragioneria generale dello Stato. Le
funzioni di segretario sono espletate da un funzionario
designato dal Capo della polizia - Direttore generale della
pubblica sicurezza. Per i componenti della Commissione non
sono corrisposti compensi. La Commissione, senza che cio'
comporti oneri per la finanza pubblica, puo' decidere di
chiedere specifici pareri anche ad estranei
all'Amministrazione dello Stato, che abbiano particolare
competenza tecnica. I contratti e le convenzioni inerenti
all'attuazione del programma di cui al presente comma sono
stipulati dal Capo della polizia - Direttore generale della
pubblica sicurezza, o da un suo delegato, acquisito il
parere della Commissione di cui al presente comma.
«7-ter. In via sperimentale, fino al 31 dicembre 2015,
possono essere ammessi ai benefici di cui al comma 7-sexies
interventi infrastrutturali, per i quali non sono previsti
contributi pubblici a fondo perduto, realizzati sulla rete
(( a banda ultralarga, )) relativi (( alla rete di accesso
)) attraverso cui viene fornito il servizio a banda
ultralarga all'utente, per i quali ricorrano le seguenti
condizioni:
a) siano interventi infrastrutturali nuovi e aggiuntivi
non gia' previsti in piani industriali o finanziari o in
altri idonei atti (( alla data di entrata in vigore della
presente disposizione, )) funzionali ad assicurare il
servizio a banda ultralarga a tutti i soggetti
potenzialmente interessati insistenti nell'area
considerata;
b) soddisfino un obiettivo di pubblico interesse
previsto dall'Agenda digitale europea, di cui alla
comunicazione della Commissione europea COM (2010) 245
definitivo/2 del 26 agosto 2010;
c) prevedano un investimento privato non inferiore alle
soglie di seguito indicate finalizzato all'estensione della
rete a banda ultralarga:
1) nei comuni con popolazione inferiore a 5.000
abitanti: investimento non inferiore a 200.000 euro e
completamento degli interventi infrastrutturali entro nove
mesi dalla data (( della )) prenotazione di cui al comma ((
7-septies; ))
2) nei comuni con popolazione compresa tra 5.000 e
10.000 abitanti: investimento non inferiore a 500.000 euro
e completamento degli interventi infrastrutturali entro
dodici mesi dalla data (( della )) prenotazione di cui al
comma (( 7-septies; ))
3) nei comuni con popolazione superiore a 10.000
abitanti: investimento non inferiore a 1 milione di euro e
completamento degli interventi infrastrutturali entro
dodici mesi dalla data (( della )) prenotazione di cui al
comma (( 7-septies. )) Il suddetto termine di completamento
e' esteso a ventiquattro mesi per investimenti superiori a
10 milioni di euro e a trenta mesi per investimenti
superiori a 50 milioni di euro, (( ma in tal caso deve
essere assicurata la connessione a tutti gli edifici
scolastici nell'area interessata entro i primi dodici mesi.
Nei casi previsti al secondo periodo, i benefici di cui al
comma 7-sexies sono estesi all'imposta sul reddito e
all'imposta regionale sulle attivita' produttive (IRAP)
relative all'anno 2016; ))
d) le condizioni del mercato siano insufficienti a
garantire che l'investimento privato sia realizzato entro
due anni (( dalla data di )) entrata in vigore (( della
presente disposizione. Il termine e' di tre anni in caso di
investimenti superiori a 50 milioni di euro. ))
(( 7-quater. Ai fini del presente articolo si intende
per:
a) rete a banda ultralarga a 30 Mbit/s: l'insieme delle
infrastrutture e delle tecnologie in grado di erogare un
servizio di connettivita' con banda di download di almeno
30 Mbit/s e di upload di almeno 3 Mbit/s su una determinata
area;
b) rete a banda ultralarga a 100 Mbit/s: l'insieme
delle infrastrutture e tecnologie in grado di erogare un
servizio di connettivita' con banda di download di almeno
100 Mbit/s e di upload di almeno 10 Mbit/s su una
determinata area;
c) servizio a banda ultralarga: un servizio di
connettivita' con la banda di cui alle lettere a) e b) e
con l'obbligo di copertura di tutti i potenziali utenti
(residenziali, pubbliche amministrazioni, imprese) di una
determinata area geografica con un fattore di
contemporaneita' di almeno il 50 per cento della
popolazione residente servita e assicurando la copertura di
tutti gli edifici scolastici dell'area interessata.
7-quinquies. Sono ammessi al beneficio tutti gli
interventi infrastrutturali attraverso cui e' possibile
fornire il servizio di cui alla lettera c) del comma
7-quater, purche' non ricadenti in aree nelle quali gia'
sussistano idonee infrastrutture o vi sia gia' un fornitore
di servizi di rete a banda ultralarga con caratteristiche
di rete, di cui alle lettere a) e b) del comma 7-quater,
eguali o superiori a quelle dell'intervento per il quale e'
richiesto il contributo. E' ammessa al beneficio la
costruzione di cavidotti, cavi in fibra ottica, armadi di
terminazione ottica e tralicci. Non sono ammessi i costi
per apparati tecnologici di qualunque natura. I benefici di
cui al comma 7-sexies possono essere concessi ad un solo
soggetto nella stessa area.
7-sexies. )) Gli interventi che abbiano le
caratteristiche di cui al comma 7-ter possono usufruire del
credito d'imposta a valere sull'IRES e sull'IRAP
complessivamente dovute dall'impresa che realizza
l'intervento infrastrutturale, entro il limite massimo del
50 per cento del costo dell'investimento. Il credito
d'imposta non costituisce ricavo ai fini delle imposte
dirette e dell'IRAP ed e' utilizzato in sede di
dichiarazione dei redditi e dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive.
(( 7-septies. A decorrere dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione e fino al 31 gennaio
2015, per )) ottenere i benefici di cui al comma ((
7-sexies, )) l'operatore interessato alla realizzazione
dell'investimento deve dare evidenza pubblica all'impegno
che intende assumere, manifestando il proprio interesse per
(( ciascuna )) area attraverso (( una )) prenotazione (( da
effettuare nel )) sito web del Ministero dello sviluppo
economico. (( Nel sito web e' inserita un'apposita sezione
con la )) classificazione delle aree ai fini del Piano
strategico banda ultralarga (( in cui sono distinti gli
interventi a 30 Mbit/s e a 100 Mbit/s. Nei casi di
conflitto di prenotazione, ossia per tutte le aree in cui
vi sia piu' di una prenotazione, il beneficio e'
riconosciuto all'operatore che presenta il progetto con una
maggiore copertura del territorio e livelli di servizio
piu' elevati, corredati di soluzioni tecnologiche piu'
evolute. Nei tre mesi successivi alla prenotazione
l'operatore, a pena di decadenza, deve trasmettere un
progetto esecutivo firmato digitalmente, conformemente a
quanto previsto dalla decisione della Commissione europea
C(2012) 9833 final, del 18 dicembre 2012. Entro il 30
aprile 2015 il Ministero dello sviluppo economico pubblica
l'indicazione di tutte le aree oggetto di intervento
privato con richiesta di contributo e di tutte le aree
bianche rimanenti. Dopo il completamento dell'intervento
l'operatore e' tenuto ad inviare una comunicazione
certificata del collaudo tecnico dell'intervento, affinche'
l'amministrazione possa verificare la conformita'
dell'intervento rispetto agli impegni assunti, e deve
mettere a disposizione degli altri operatori l'accesso
all'infrastruttura passiva, secondo le determinazioni
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni. Sia in
fase di progettazione sia in fase di gestione, il Ministero
dello sviluppo economico ha la facolta' di predisporre ogni
tipo di controllo necessario per verificare la conformita'
dell'intervento rispetto agli impegni assunti. ))
(( 7-octies. Con decreto )) del Ministro dello sviluppo
economico, (( sentiti, per quanto di loro competenza, i
Ministeri competenti nonche' )) l'Agenzia delle entrate, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della (( presente disposizione, )) sono stabiliti
condizioni, criteri, modalita' (( operative, di controllo e
)) attuative dei commi da 7-ter a (( 7-septies, )) nonche'
il procedimento, analogo e congruente (( rispetto )) a
quello previsto dal comma 2, per l'individuazione, da parte
del CIPE, del limite degli interventi agevolabili. (( Il
decreto di cui al primo periodo definisce )) altresi' le
modalita' atte ad assicurare l'effettiva sussistenza del
carattere nuovo e aggiuntivo dell'intervento
infrastrutturale proposto, la modulazione della struttura
delle aliquote del credito d'imposta di cui lo stesso
beneficia, anche in funzione delle specifiche condizioni di
mercato dell'area interessata, e le forme di controllo e di
monitoraggio, (( per )) garantire il conseguimento delle
finalita' sottese al beneficio concesso, tenuto conto della
decisione della Commissione europea C(2012) 9833 final, del
18 dicembre 2012».
Si riporta il testo dell'articolo 6, comma 4-ter, del
decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9, come
modificato dal presente decreto legge:
"4-ter. Al fine di favorire la diffusione della banda
larga e ultralarga nel territorio nazionale attraverso
l'utilizzo di tecniche innovative di scavo che non
richiedono il ripristino del manto stradale nonche' la posa
di cavi o tubi aerei su infrastrutture esistenti, con
decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono definite ulteriori misure relative alla posa in opera
delle infrastrutture a banda larga e ultralarga,
modificative delle specifiche tecniche adottate con decreto
del Ministro dello sviluppo economico 1° ottobre 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 244 del 17 ottobre
2013.".
Si riporta il testo dell'articolo 4, primo comma, della
legge 29 settembre 1964, n. 847, come modificato dal
presente decreto legge:
"Art. 4. Le opere di cui all'articolo 1, lettera b)
sono quelle di urbanizzazione primaria e cioe':
a) strade residenziali;
b) spazi di sosta o di parcheggio;
c) fognature;
d) rete idrica;
e) rete di distribuzione dell'energia elettrica e del
gas;
f) pubblica illuminazione;
«g-bis) infrastrutture di reti pubbliche di
comunicazione, di cui agli articoli 87 e 88 del codice
delle comunicazioni elettroniche, di cui al decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, e successive
modificazioni, e opere di infrastrutturazione per la
realizzazione delle reti di comunicazione elettronica ad
alta velocita' in fibra ottica in grado di fornire servizi
di accesso a banda ultralarga effettuate anche all'interno
degli edifici». ))
g) spazi di verde attrezzato.".
Si riporta il testo dell'articolo 146 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (codice dei beni
culturali e del paesaggio):
"Articolo 146. Autorizzazione
1. I proprietari, possessori o detentori a qualsiasi
titolo di immobili ed aree di interesse paesaggistico,
tutelati dalla legge, a termini dell'articolo 142, o in
base alla legge, a termini degli articoli 136, 143, comma
1, lettera d), e 157, non possono distruggerli, ne'
introdurvi modificazioni che rechino pregiudizio ai valori
paesaggistici oggetto di protezione.
2. I soggetti di cui al comma 1 hanno l'obbligo di
presentare alle amministrazioni competenti il progetto
degli interventi che intendano intraprendere, corredato
della prescritta documentazione, ed astenersi dall'avviare
i lavori fino a quando non ne abbiano ottenuta
l'autorizzazione.
3. La documentazione a corredo del progetto e'
preordinata alla verifica della compatibilita' fra
interesse paesaggistico tutelato ed intervento progettato.
Essa e' individuata, su proposta del Ministro, con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, d'intesa con la
Conferenza Stato-regioni, e puo' essere aggiornata o
integrata con il medesimo procedimento.
4. L'autorizzazione paesaggistica costituisce atto
autonomo e presupposto rispetto al permesso di costruire o
agli altri titoli legittimanti l'intervento
urbanistico-edilizio. Fuori dai casi di cui all'articolo
167, commi 4 e 5, l'autorizzazione non puo' essere
rilasciata in sanatoria successivamente alla realizzazione,
anche parziale, degli interventi. L'autorizzazione e'
efficace per un periodo di cinque anni, scaduto il quale
l'esecuzione dei progettati lavori deve essere sottoposta a
nuova autorizzazione. I lavori iniziati nel corso del
quinquennio di efficacia dell'autorizzazione possono essere
conclusi entro e non oltre l'anno successivo la scadenza
del quinquennio medesimo. Il termine di efficacia
dell'autorizzazione decorre dal giorno in cui acquista
efficacia il titolo edilizio eventualmente necessario per
la realizzazione dell'intervento, a meno che il ritardo in
ordine al rilascio e alla conseguente efficacia di
quest'ultimo non sia dipeso da circostanze imputabili
all'interessato.
5. Sull'istanza di autorizzazione paesaggistica si
pronuncia la regione, dopo avere acquisito il parere
vincolante del soprintendente in relazione agli interventi
da eseguirsi su immobili ed aree sottoposti a tutela dalla
legge o in base alla legge, ai sensi del comma 1, salvo
quanto disposto all'articolo 143, commi 4 e 5. Il parere
del soprintendente, all'esito dell'approvazione delle
prescrizioni d'uso dei beni paesaggistici tutelati,
predisposte ai sensi degli articoli 140, comma 2, 141,
comma 1, 141-bis e 143, comma 1, lettere b), c) e d),
nonche' della positiva verifica da parte del Ministero, su
richiesta della regione interessata, dell'avvenuto
adeguamento degli strumenti urbanistici, assume natura
obbligatoria non vincolante ed e' reso nel rispetto delle
previsioni e delle prescrizioni del piano paesaggistico,
entro il termine di quarantacinque giorni dalla ricezione
degli atti, decorsi i quali l'amministrazione competente
provvede sulla domanda di autorizzazione.
6. La regione esercita la funzione autorizzatoria in
materia di paesaggio avvalendosi di propri uffici dotati di
adeguate competenze tecnico-scientifiche e idonee risorse
strumentali. Puo' tuttavia delegarne l'esercizio, per i
rispettivi territori, a province, a forme associative e di
cooperazione fra enti locali come definite dalle vigenti
disposizioni sull'ordinamento degli enti locali, agli enti
parco, ovvero a comuni, purche' gli enti destinatari della
delega dispongano di strutture in grado di assicurare un
adeguato livello di competenze tecnico-scientifiche nonche'
di garantire la differenziazione tra attivita' di tutela
paesaggistica ed esercizio di funzioni amministrative in
materia urbanistico-edilizia.
7. L'amministrazione competente al rilascio
dell'autorizzazione paesaggistica, ricevuta l'istanza
dell'interessato, verifica se ricorrono i presupposti per
l'applicazione dell'articolo 149, comma 1, alla stregua dei
criteri fissati ai sensi degli articoli 140, comma 2, 141,
comma 1, 141-bis e 143, comma 1, lettere b), c) e d).
Qualora detti presupposti non ricorrano, l'amministrazione
verifica se l'istanza stessa sia corredata della
documentazione di cui al comma 3, provvedendo, ove
necessario, a richiedere le opportune integrazioni e a
svolgere gli accertamenti del caso. Entro quaranta giorni
dalla ricezione dell'istanza, l'amministrazione effettua
gli accertamenti circa la conformita' dell'intervento
proposto con le prescrizioni contenute nei provvedimenti di
dichiarazione di interesse pubblico e nei piani
paesaggistici e trasmette al soprintendente la
documentazione presentata dall'interessato, accompagnandola
con una relazione tecnica illustrativa nonche' con una
proposta di provvedimento, e da' comunicazione
all'interessato dell'inizio del procedimento e
dell'avvenuta trasmissione degli atti al soprintendente, ai
sensi delle vigenti disposizioni di legge in materia di
procedimento amministrativo.
8. Il soprintendente rende il parere di cui al comma 5,
limitatamente alla compatibilita' paesaggistica del
progettato intervento nel suo complesso ed alla conformita'
dello stesso alle disposizioni contenute nel piano
paesaggistico ovvero alla specifica disciplina di cui
all'articolo 140, comma 2, entro il termine di
quarantacinque giorni dalla ricezione degli atti. Il
soprintendente, in caso di parere negativo, comunica agli
interessati il preavviso di provvedimento negativo ai sensi
dell' articolo 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241.
Entro venti giorni dalla ricezione del parere,
l'amministrazione provvede in conformita'.
9. Decorsi inutilmente sessanta giorni dalla ricezione
degli atti da parte del soprintendente senza che questi
abbia reso il prescritto parere, l'amministrazione
competente provvede comunque sulla domanda di
autorizzazione. Con regolamento da emanarsi ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, entro il 31 dicembre 2008, su proposta del Ministro
d'intesa con la Conferenza unificata, salvo quanto previsto
dall'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, sono stabilite procedure semplificate per il rilascio
dell'autorizzazione in relazione ad interventi di lieve
entita' in base a criteri di snellimento e concentrazione
dei procedimenti, ferme, comunque, le esclusioni di cui
agli articoli 19, comma 1 e 20, comma 4 della legge 7
agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni.
10. Decorso inutilmente il termine indicato all'ultimo
periodo del comma 8 senza che l'amministrazione si sia
pronunciata, l'interessato puo' richiedere l'autorizzazione
in via sostitutiva alla regione, che vi provvede, anche
mediante un commissario ad acta, entro sessanta giorni dal
ricevimento della richiesta. Qualora la regione non abbia
delegato gli enti indicati al comma 6 al rilascio
dell'autorizzazione paesaggistica, e sia essa stessa
inadempiente, la richiesta del rilascio in via sostitutiva
e' presentata al soprintendente.
11. L'autorizzazione paesaggistica e' trasmessa, senza
indugio, alla soprintendenza che ha reso il parere nel
corso del procedimento, nonche', unitamente allo stesso
parere, alla regione ovvero agli altri enti pubblici
territoriali interessati e, ove esistente, all'ente parco
nel cui territorio si trova l'immobile o l'area sottoposti
al vincolo.
12. L'autorizzazione paesaggistica e' impugnabile, con
ricorso al tribunale amministrativo regionale o con ricorso
straordinario al Presidente della Repubblica, dalle
associazioni portatrici di interessi diffusi individuate ai
sensi delle vigenti disposizioni di legge in materia di
ambiente e danno ambientale, e da qualsiasi altro soggetto
pubblico o privato che ne abbia interesse. Le sentenze e le
ordinanze del Tribunale amministrativo regionale possono
essere appellate dai medesimi soggetti, anche se non
abbiano proposto ricorso di primo grado.
13. Presso ogni amministrazione competente al rilascio
dell'autorizzazione paesaggistica e' istituito un elenco
delle autorizzazioni rilasciate, aggiornato almeno ogni
trenta giorni e liberamente consultabile, anche per via
telematica, in cui e' indicata la data di rilascio di
ciascuna autorizzazione, con la annotazione sintetica del
relativo oggetto. Copia dell'elenco e' trasmessa
trimestralmente alla regione e alla soprintendenza, ai fini
dell'esercizio delle funzioni di vigilanza.
14. Le disposizioni dei commi da 1 a 13 si applicano
anche alle istanze concernenti le attivita' di coltivazione
di cave e torbiere nonche' per le attivita' minerarie di
ricerca ed estrazione incidenti sui beni di cui all'
articolo 134.
15.
16. Dall'attuazione del presente articolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica."
Si riporta il testo dell'articolo 14, comma 8, lettera
a), numero 2), del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221, come modificato dal presente decreto legge:
"8. Ferme restando, per quanto non espressamente
disciplinato dal presente articolo, le vigenti disposizioni
contenute nel decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri in data 8 luglio 2003, recante fissazione dei
limiti di esposizione, dei valori di attenzione e degli
obiettivi di qualita' per la protezione della popolazione
dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed
elettromagnetici generati a frequenze comprese tra 100 kHz
e 300 GHz, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 199 del
28 agosto 2003, si prevede che:
a) i valori di attenzione indicati nella tabella 2
all'allegato B del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 8 luglio 2003 si assumono a titolo
di misura di cautela per la protezione da possibili effetti
anche a lungo termine eventualmente connessi con le
esposizioni ai campi generati alle suddette frequenze nei
seguenti casi:
1) all'interno di edifici utilizzati come ambienti
abitativi con permanenze continuative non inferiori a
quattro ore giornaliere;
2) solo nel caso di utilizzazione per permanenze non
inferiori a quattro ore continuative giornaliere, nelle
pertinenze esterne con dimensioni abitabili, come definite
nelle Linee Guida di cui alla successiva lettera d), quali
balconi, terrazzi e cortili (esclusi i tetti anche in
presenza di lucernai ed i lastrici solari con funzione
prevalente di copertura, indipendentemente dalla presenza o
meno di balaustre o protezioni anti-caduta e di
pavimentazione rifinita, di proprieta' comune dei
condomini)".
Si riporta il testo degli articoli 87 e 87-bis del
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, (codice delle
comunicazioni elettroniche):
"Art. 87. Procedimenti autorizzatori relativi alle
infrastrutture di comunicazione elettronica per impianti
radioelettrici
1. L'installazione di infrastrutture per impianti
radioelettrici e la modifica delle caratteristiche di
emissione di questi ultimi e, in specie, l'installazione di
torri, di tralicci, di impianti radio-trasmittenti, di
ripetitori di servizi di comunicazione elettronica, di
stazioni radio base per reti di comunicazioni elettroniche
mobili GSM/UMTS, per reti di diffusione, distribuzione e
contribuzione dedicate alla televisione digitale terrestre,
per reti a radiofrequenza dedicate alle emergenze sanitarie
ed alla protezione civile, nonche' per reti radio a larga
banda punto-multipunto nelle bande di frequenza all'uopo
assegnate, viene autorizzata dagli Enti locali, previo
accertamento, da parte dell'Organismo competente ad
effettuare i controlli, di cui all'articolo 14 della legge
22 febbraio 2001, n. 36, della compatibilita' del progetto
con i limiti di esposizione, i valori di attenzione e gli
obiettivi di qualita', stabiliti uniformemente a livello
nazionale in relazione al disposto della citata legge 22
febbraio 2001, n. 36, e relativi provvedimenti di
attuazione.
2. L'istanza di autorizzazione alla installazione di
infrastrutture di cui al comma 1 e' presentata all'Ente
locale dai soggetti a tale fine abilitati. Al momento della
presentazione della domanda, l'ufficio abilitato a
riceverla indica al richiedente il nome del responsabile
del procedimento.
3. L'istanza, conforme al modello dell'allegato n. 13,
realizzato al fine della sua acquisizione su supporti
informatici e destinato alla formazione del catasto
nazionale delle sorgenti elettromagnetiche di origine
industriale, deve essere corredata della documentazione
atta a comprovare il rispetto dei limiti di esposizione,
dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualita',
relativi alle emissioni elettromagnetiche, di cui alla
legge 22 febbraio 2001, n. 36, e relativi provvedimenti di
attuazione, attraverso l'utilizzo di modelli predittivi
conformi alle prescrizioni della CEI, non appena emanate.
In caso di pluralita' di domande, viene data precedenza a
quelle presentate congiuntamente da piu' operatori. Nel
caso di installazione di impianti, con tecnologia UMTS od
altre, con potenza in singola antenna uguale od inferiore
ai 20 Watt, fermo restando il rispetto dei limiti di
esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di
qualita' sopra indicati, e' sufficiente la segnalazione
certificata di inizio attivita', conforme ai modelli
predisposti dagli Enti locali e, ove non predisposti, al
modello B di cui all'allegato n. 13.
3-bis. Al fine di accelerare la realizzazione degli
investimenti per il completamento della rete di
telecomunicazione GSM-R dedicata esclusivamente alla
sicurezza ed al controllo del traffico ferroviario, nonche'
al fine di contenere i costi di realizzazione della rete
stessa, all'installazione sul sedime ferroviario ovvero in
area immediatamente limitrofa dei relativi impianti ed
apparati si procede con le modalita' proprie degli impianti
di sicurezza e segnalamento ferroviario, nel rispetto dei
limiti di esposizione, dei valori di attenzione e degli
obiettivi di qualita', stabiliti uniformemente a livello
nazionale in relazione al disposto della legge 22 febbraio
2001, n. 36, e relativi provvedimenti di attuazione.
4. Copia dell'istanza ovvero della denuncia viene
inoltrata contestualmente all'Organismo di cui al comma 1,
che si pronuncia entro trenta giorni dalla comunicazione.
Lo sportello locale competente provvede a pubblicizzare
l'istanza, pur senza diffondere i dati caratteristici
dell'impianto.
5. Il responsabile del procedimento puo' richiedere,
per una sola volta, entro quindici giorni dalla data di
ricezione dell'istanza, il rilascio di dichiarazioni e
l'integrazione della documentazione prodotta. Il termine di
cui al comma 9 riprende a decorrere dal momento
dell'avvenuta integrazione documentale.
6. Nel caso una Amministrazione interessata abbia
espresso motivato dissenso, il responsabile del
procedimento convoca, entro trenta giorni dalla data di
ricezione della domanda, una conferenza di servizi, alla
quale prendono parte i rappresentanti delle Amministrazioni
degli Enti locali interessati, nonche' dei soggetti
preposti ai controlli di cui all'articolo 14 della legge 22
febbraio 2001, n. 36, ed un rappresentante
dell'Amministrazione dissenziente.
7. La conferenza di servizi deve pronunciarsi entro
trenta giorni dalla prima convocazione. L'approvazione,
adottata a maggioranza dei presenti, sostituisce ad ogni
effetto gli atti di competenza delle singole
Amministrazioni e vale altresi' come dichiarazione di
pubblica utilita', indifferibilita' ed urgenza dei lavori.
Della convocazione e dell'esito della conferenza viene
tempestivamente informato il Ministero.
8. Qualora il motivato dissenso, a fronte di una
decisione positiva assunta dalla conferenza di servizi, sia
espresso da un'Amministrazione preposta alla tutela
ambientale, alla tutela della salute o alla tutela del
patrimonio storico-artistico, la decisione e' rimessa al
Consiglio dei Ministri e trovano applicazione, in quanto
compatibili con il Codice, le disposizioni di cui agli
articoli 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni.
9. Le istanze di autorizzazione e le denunce di
attivita' di cui al presente articolo, nonche' quelle
relative alla modifica delle caratteristiche di emissione
degli impianti gia' esistenti, si intendono accolte
qualora, entro novanta giorni dalla presentazione del
progetto e della relativa domanda, fatta eccezione per il
dissenso di cui al comma 8, non sia stato comunicato un
provvedimento di diniego o un parere negativo da parte
dell'organismo competente ad effettuare i controlli, di cui
all'articolo 14 della legge 22 febbraio 2001, n. 36. Gli
Enti locali possono prevedere termini piu' brevi per la
conclusione dei relativi procedimenti ovvero ulteriori
forme di semplificazione amministrativa, nel rispetto delle
disposizioni stabilite dal presente comma.
10. Le opere debbono essere realizzate, a pena di
decadenza, nel termine perentorio di dodici mesi dalla
ricezione del provvedimento autorizzatorio espresso, ovvero
dalla formazione del silenzio-assenso."
"Art. 87-bis. Procedure semplificate per determinate
tipologie di impianti
1. Al fine di accelerare la realizzazione degli
investimenti per il completamento della rete di banda larga
mobile, nel caso di installazione di apparati con
tecnologia UMTS, sue evoluzioni o altre tecnologie su
infrastrutture per impianti radioelettrici preesistenti o
di modifica delle caratteristiche trasmissive, fermo
restando il rispetto dei limiti, dei valori e degli
obiettivi di cui all' articolo 87 nonche' di quanto
disposto al comma 3-bis del medesimo articolo, e'
sufficiente la segnalazione certificata di inizio
attivita', conforme ai modelli predisposti dagli enti
locali e, ove non predisposti, al modello B di cui
all'allegato n. 13. Qualora entro trenta giorni dalla
presentazione del progetto e della relativa domanda sia
stato comunicato un provvedimento di diniego da parte
dell'ente locale o un parere negativo da parte
dell'organismo competente di cui all' articolo 14 della
legge 22 febbraio 2001, n. 36, la denuncia (210) e' priva
di effetti.
Si riporta il testo degli articoli 86 e 89 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112:
"Art. 86. Gestione del demanio idrico
1. Alla gestione dei beni del demanio idrico provvedono
le regioni e gli enti locali competenti per territorio.
2. I proventi dei canoni ricavati dalla utilizzazione
del demanio idrico sono introitati dalla regione.
3. "
"Art. 89. Funzioni conferite alle regioni e agli enti
locali
1. Sono conferite alle regioni e agli enti locali, ai
sensi dell'articolo 4, comma 1 della legge 15 marzo 1997,
n. 59, tutte le funzioni non espressamente indicate
nell'articolo 88 e tra queste in particolare, sono
trasferite le funzioni relative:
a) alla progettazione, realizzazione e gestione delle
opere idrauliche di qualsiasi natura;
b) alle dighe non comprese tra quelle indicate
all'articolo 91, comma 1;
c) ai compiti di polizia idraulica e di pronto
intervento di cui al regio decreto 25 luglio 1904, n. 523 e
al regio decreto 9 dicembre 1937, n. 2669, ivi comprese
l'imposizione di limitazioni e divieti all'esecuzione di
qualsiasi opera o intervento anche al di fuori dell'area
demaniale idrica, qualora questi siano in grado di influire
anche indirettamente sul regime dei corsi d'acqua;
d) alle concessioni di estrazione di materiale litoide
dai corsi d'acqua;
e) alle concessioni di spiagge lacuali, superfici e
pertinenze dei laghi;
f) alle concessioni di pertinenze idrauliche e di aree
fluviali anche ai sensi dell'articolo 8 della legge 5
gennaio 1994, n. 37;
g) alla polizia delle acque, anche con riguardo alla
applicazione del testo unico approvato con regio decreto 11
dicembre 1933, n. 1775;
h) alla programmazione, pianificazione e gestione
integrata degli interventi di difesa delle coste e degli
abitati costieri;
i) alla gestione del demanio idrico, ivi comprese tutte
le funzioni amministrative relative alle derivazioni di
acqua pubblica, alla ricerca, estrazione e utilizzazione
delle acque sotterranee, alla tutela del sistema idrico
sotterraneo nonche' alla determinazione dei canoni di
concessione e all'introito dei relativi proventi, fatto
salvo quanto disposto dall'articolo 29, comma 3, del
presente decreto legislativo;
l) alla nomina di regolatori per il riparto delle
disponibilita' idriche qualora tra piu' utenti debba farsi
luogo delle disponibilita' idriche di un corso d'acqua
sulla base dei singoli diritti e concessioni ai sensi
dell'articolo 43, comma 3, del testo unico approvato con
regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775. Qualora il corso
d'acqua riguardi il territorio di piu' regioni la nomina
dovra' avvenire di intesa tra queste ultime;
2. Sino all'approvazione del bilancio idrico su scala
di bacino, previsto dall'articolo 3 della legge 5 gennaio
1994, n. 36, le concessioni di cui al comma 1, lettera i),
del presente articolo che interessino piu' regioni sono
rilasciate d'intesa tra le regioni interessate. In caso di
mancata intesa nel termine di sei mesi dall'istanza, ovvero
di altro termine stabilito ai sensi dell'articolo 2 della
legge n. 241 del 1990, il provvedimento e' rimesso allo
Stato.
3. Fino alla adozione di apposito accordo di programma
per la definizione del bilancio idrico, le funzioni di cui
al comma 1, lettera i), del presente articolo sono
esercitate dallo Stato, d'intesa con le regioni
interessate, nei casi in cui il fabbisogno comporti il
trasferimento di acqua tra regioni diverse e cio'
travalichi i comprensori di riferimento dei bacini
idrografici.
4. Le funzioni conferite con il presente articolo sono
esercitate in modo da garantire l'unitaria considerazione
delle questioni afferenti ciascun bacino idrografico.
5. Per le opere di rilevante importanza e suscettibili
di interessare il territorio di piu' regioni, lo Stato e le
regioni interessate stipulano accordi di programma con i
quali sono definite le appropriate modalita', anche
organizzative, di gestione.".
Si riporta il testo dell'articolo 93 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, (codice delle
comunicazioni elettroniche):
"Art. 93. Divieto di imporre altri oneri
1. Le Pubbliche Amministrazioni, le Regioni, le
Province ed i Comuni non possono imporre per l'impianto di
reti o per l'esercizio dei servizi di comunicazione
elettronica, oneri o canoni che non siano stabiliti per
legge.
2. Gli operatori che forniscono reti di comunicazione
elettronica hanno l'obbligo di tenere indenne la Pubblica
Amministrazione, l'Ente locale, ovvero l'Ente proprietario
o gestore, dalle spese necessarie per le opere di
sistemazione delle aree pubbliche specificamente coinvolte
dagli interventi di installazione e manutenzione e di
ripristinare a regola d'arte le aree medesime nei tempi
stabiliti dall'Ente locale. Nessun altro onere finanziario,
reale o contributo puo' essere imposto, in conseguenza
dell'esecuzione delle opere di cui al Codice o per
l'esercizio dei servizi di comunicazione elettronica, fatta
salva l'applicazione della tassa per l'occupazione di spazi
ed aree pubbliche di cui al capo II del decreto legislativo
15 novembre 1993, n. 507, oppure del canone per
l'occupazione di spazi ed aree pubbliche di cui
all'articolo 63 del decreto legislativo 15 dicembre 1997,
n. 446, e successive modificazioni, calcolato secondo
quanto previsto dal comma 2, lettere e) ed f), del medesimo
articolo, ovvero dell'eventuale contributo una tantum per
spese di costruzione delle gallerie di cui all'articolo 47,
comma 4, del predetto decreto legislativo 15 novembre 1993,
n. 507.".
Si riporta il testo dell'articolo 86, comma 3, del
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, (codice delle
comunicazioni elettroniche)come modificato dal presente
decreto legge:
"Art. 86. Infrastrutture di comunicazione elettronica e
diritti di passaggio
1. Le autorita' competenti alla gestione del suolo
pubblico adottano senza indugio e, in ogni caso, entro sei
mesi dalla richiesta, salvo per i casi di espropriazione,
le occorrenti decisioni e rispettano procedure semplici,
efficaci, trasparenti, pubbliche e non discriminatorie, ai
sensi degli articoli 87, 88 e 89, nell'esaminare le domande
per la concessione del diritto di installare
infrastrutture:
a) su proprieta' pubbliche o private ovvero al di sopra
o al di sotto di esse, ad un operatore autorizzato a
fornire reti pubbliche di comunicazione;
b) su proprieta' pubbliche ovvero al di sopra o al di
sotto di esse, ad un operatore autorizzato a fornire reti
di comunicazione elettronica diverse da quelle fornite al
pubblico.
2. Sono, in ogni caso, fatti salvi gli accordi
stipulati tra gli Enti locali e gli operatori, per quanto
attiene alla localizzazione, coubicazione e condivisione
delle infrastrutture di comunicazione elettronica.
3. Le infrastrutture di reti pubbliche di
comunicazione, di cui agli articoli 87 e 88 e le opere di
infrastrutturazione per la realizzazione delle reti di
comunicazione elettronica ad alta velocita' in fibra ottica
in grado di fornire servizi di accesso a banda ultralarga,
effettuate anche all'interno degli edifici, sono assimilate
ad ogni effetto alle opere di urbanizzazione primaria di
cui all'articolo 16, comma 7, del decreto del Presidente
della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, pur restando di
proprieta' dei rispettivi operatori, e ad esse si applica
la normativa vigente in materia.".
Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 97, della
legge 27 dicembre 2013, n. 147, come modificato dal
presente decreto legge
"Comma 97
97. Per il completamento del Piano nazionale banda
larga, definito dal Ministero dello sviluppo economico -
Dipartimento per le comunicazioni e autorizzato dalla
Commissione europea [aiuto di Stato n. SA. 33807(2011/N) -
Italia], nonche' per l'avvio del Progetto strategico
nazionale per la banda ultralarga autorizzato dalla
Commissione europea, e' autorizzata la spesa di 20,75
milioni di euro per l'anno 2014.".