Art. 6
Certificazione di conformita' degli istituti di vigilanza, dei
relativi servizi e dei materiali utilizzati
1. Gli organismi di certificazione indipendente di cui all'articolo
4, certificano la conformita' degli istituti di vigilanza e dei
servizi dagli stessi prestati, verificando il rispetto delle
previsioni del decreto Ministro dell'interno 269/2010 e delle norme
UNI, CEI, EN, ISO/IEC o di altri Enti di normalizzazione appartenenti
agli Stati membri dell'Unione europea o che sono parti contraenti
dell'accordo sullo spazio economico europeo.
2. Ai fini della certificazione sono norme di riferimento, oltre al
decreto Ministro dell'interno 269/2010 e successive modificazioni:
a) per gli istituti di vigilanza ed i relativi servizi: UNI
10891;
b) per le centrali operative e le centrali di telesorveglianza:
UNI 11068, EN 50518;
c) per la figura del professionista della security: UNI 10459;
d) altre norme di cui i soggetti interessati diano prova
dell'equivalenza tecnica alle norme di riferimento sopra citate.
Il richiamo alle norme UNI, CEI, EN e ISO/IEC contenute nel
presente decreto deve intendersi riferito all'ultima versione
aggiornata. Il rilascio della certificazione presuppone sempre anche
la verifica di conformita' al decreto Ministro dell'interno 269/2010,
nonche' al presente decreto e successive modificazioni.
3. La certificazione di conformita' degli istituti di vigilanza ha
durata triennale e prevede una verifica iniziale, una prima
sorveglianza entro i 12 mesi successivi, una seconda sorveglianza
entro 24 mesi e una verifica di rinnovo della certificazione prima
della scadenza. Almeno una verifica durante il ciclo di
certificazione viene fatta con breve preavviso (cinque giorni
lavorativi); e' possibile effettuare anche verifiche senza preavviso.
4. Il certificato rilasciato dall'organismo di certificazione
indipendente deve recare l'esplicito riferimento al decreto Ministro
dell'interno 269/2010, alle norme UNI, CEI, EN, ISO/IEC applicabili,
nonche' alla categoria di certificazione.
5. Lo scopo delle singole verifiche e' di seguito descritto:
a) per gli istituti che richiedono il primo rilascio
dell'autorizzazione prefettizia, la verifica iniziale condotta dagli
organismi di certificazione indipendente e' volta a dimostrare, dal
punto di vista documentale e organizzativo, la conformita' del
progetto ai requisiti dettati dal decreto del Ministro dell'interno
269/2010 e dalle norme UNI, CEI, EN, ISO/IEC di riferimento;
b) per gli istituti gia' autorizzati, la verifica iniziale
condotta dagli organismi di certificazione indipendente e' volta a
dimostrare, sul piano documentale, organizzativo, operativo e di
gestione dei servizi, la conformita' ai requisiti dettati dal decreto
del Ministro dell'interno 269/2010 e delle norme UNI, CEI, EN,
ISO/IEC di riferimento;
c) le verifiche di sorveglianza e la verifica di rinnovo sono
volte a garantire il mantenimento della conformita'.
6. Il certificato di cui al comma 4, deve essere prodotto dal
titolare della licenza ex articolo 134 T.U.L.P.S. all'atto della
comunicazione al Prefetto della completa attivazione dell'istituto di
vigilanza e comunque non oltre sei mesi dal rilascio
dell'autorizzazione. Successivamente la certificazione deve essere
prodotta in sede di rinnovo triennale della licenza.
7. Gli organismi di certificazione indipendente sono tenuti a
comunicare al Prefetto ed al Ministero dell'interno - Dipartimento
della pubblica sicurezza, nel piu' breve tempo possibile e comunque
non oltre trenta giorni dalla verifica effettuata, i provvedimenti di
sospensione ovvero revoca del certificato emanati a carico degli
istituti di vigilanza, secondo le indicazioni del decreto di cui al
comma 8, ai fini della valutazione dell'adozione dei provvedimenti di
cui all'articolo 257-quater del Regolamento d'esecuzione. Sono
altresi' comunicate le eventuali criticita' che non comportino
l'adozione di provvedimenti di sospensione o revoca del certificato.
8. Con decreto del Capo della Polizia - Direttore generale della
Pubblica sicurezza, sono individuate le modalita' di valutazione
della conformita' da parte degli organismi di certificazione
indipendente, con particolare riferimento:
a) agli elementi significativi per la valutazione del livello di
conformita';
b) ai relativi criteri di campionamento;
c) ai tempi delle verifiche in funzione delle dimensioni e
dell'organizzazione degli istituti di vigilanza;
d) ai criteri di campionamento per gli istituti che dispongono di
piu' sedi sul territorio nazionale;
e) ai criteri di campionamento per i servizi oggetto della
certificazione, in fase di prima certificazione, sorveglianza e
rinnovo;
f) alle modalita' di verifica e registrazione da parte degli
organismi di certificazione indipendente.
9. Fino all'emanazione del decreto di cui al comma 8, gli organismi
di certificazione indipendente possono utilizzare, per la valutazione
del livello di conformita' strumenti autonomamente predisposti,
purche' in linea con i principi ispiratori delle norme e dei
regolamenti disciplinanti la materia, finalizzati a garantire il
pieno rispetto delle disposizioni del decreto Ministro dell'interno
269/2010 e dei relativi allegati.
Note all'art. 6:
- Per i riferimenti al decreto n. 269 del 2010, si veda
nelle note alle premesse.
- Si riporta il testo dell'articolo 257-quater del
citato regio decreto n. 635 del 1940:
«Art. 257-quater. 1. Oltre a quanto previsto
dall'articolo 134 della legge, le licenze di cui al
medesimo articolo sono negate quando:
a) risulta che gli interessati abbiano esercitato
taluna delle attivita' ivi disciplinate in assenza della
prescritta licenza;
b) nei confronti di taluno dei soggetti di cui
all'articolo 257, comma 1, letterea) eb), o di cui
all'articolo 257-bis, comma 1, letterea) eb), risulta
esercitata l'azione penale per uno dei reati previsti
dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura
penale, ovvero formulata la proposta per l'applicazione di
una misura di prevenzione;
c) sussistono gravi motivi di ordine e sicurezza
pubblica, ovvero il concreto pericolo di infiltrazioni
ambientali tali da condizionare la corretta gestione o
amministrazione dell'istituto.
2. Le licenze gia' rilasciate sono revocate quando
vengono a mancare i requisiti richiesti per il loro
rilascio e sono revocate o sospese per gravi violazioni
delle disposizioni che regolano le attivita' assentite o
delle prescrizioni imposte nel pubblico interesse, compreso
l'impiego di personale privo dei requisiti prescritti e, in
ogni caso, di quelli indicati dall'articolo 11 della legge,
ovvero per altri motivi di ordine e sicurezza pubblica.
3. Le licenze sono altresi' revocate o sospese quando
e' accertato:
a) il mancato rispetto degli obblighi assicurativi e
previdenziali, nei confronti del personale dipendente;
b) la reiterata adozione di comportamenti o scelte, ivi
comprese quelle attinenti al superamento dei limiti della
durata giornaliera del servizio o ad altre gravi
inadempienze all'integrale rispetto della contrattazione
nazionale e territoriale della vigilanza privata, che
incidono sulla sicurezza delle guardie particolari o sulla
qualita' dei servizi resi in rapporto alla dotazione di
apparecchiature, mezzi, strumenti ed equipaggiamenti
indispensabili per la sicurezza, alle esigenze di tutela
dell'ordine e della sicurezza pubblica, alle prescrizioni
dell'autorita' ed alle determinazioni del questore ai sensi
delregio decreto-legge 26 settembre 1935, n. 1952
convertito dallalegge 19 marzo 1936, n. 508.
4. Le licenze sono altresi' revocate trascorso il
termine di cui al comma 2 dell'articolo 257 senza che siano
state osservate integralmente le prescrizioni ivi
previste.».