Art. 6
Introduzione degli articoli 5-bis, 5-ter, 5-quater, 5-quinquies,
5-sexies e 5-septies nel decreto legislativo 9 novembre 2007, n.
206
Al decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206, dopo l'articolo 5,
sono inseriti i seguenti:
"Art. 5-bis (Tessera professionale europea (EPC)) - 1. E'
possibile richiedere il rilascio della tessera professionale europea
alle autorita' competenti di cui all'articolo 5, per le professioni
di:
a) infermiere responsabile dell'assistenza generale;
b) farmacista;
c) fisioterapista;
d) guida alpina;
e) agente immobiliare.
2. La richiesta di rilascio della tessera professionale europea
viene gestita dall'autorita' competente di cui all'articolo 5 secondo
le procedure previste dal regolamento di esecuzione (UE) n. 2015/983
della Commissione del 24 giugno 2015, attraverso il Sistema di
informazione del mercato interno (IMI) di cui al regolamento (UE) n.
1024/2012, del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 ottobre
2012.
3. I soggetti di cui all'articolo 2, comma 1-ter, titolari di una
qualifica professionale di cui al comma 1, che vogliano effettuare
una libera prestazione di servizi o vogliano esercitare il diritto di
stabilimento in un altro Stato membro possono scegliere di presentare
domanda per la tessera professionale europea o ricorrere alle
procedure di cui alla normativa europea vigente sul riconoscimento
delle qualifiche professionali.
4. Nel caso in cui i soggetti di cui all'articolo 2, comma 1-ter,
intendano prestare in un altro Stato membro servizi temporanei e
occasionali diversi da quelli contemplati all'articolo 11,
l'autorita' competente, individuata all'articolo 5, rilascia la
tessera professionale europea conformemente agli articoli 5-ter e
5-quater. La tessera professionale europea sostituisce, in questo
caso, la dichiarazione preventiva di cui all'articolo 10.
5. Qualora i soggetti di cui all'articolo 2, comma 1-ter, titolari
di una qualifica professionale, intendano stabilirsi in un altro
Stato membro o fornire servizi a norma dell'articolo 11, l'autorita'
competente di cui all'articolo 5 completa tutte le fasi preparatorie
concernenti il fascicolo personale del richiedente creato nell'ambito
del sistema di informazione del mercato interno (IMI) di cui agli
articoli 5-ter e 5-quinquies. In tal caso la tessera professionale
europea e' rilasciata dall'autorita' competente dello Stato membro
ospitante conformemente alle disposizioni di cui alla normativa
europea vigente sul riconoscimento delle qualifiche professionali e
del regolamento di esecuzione (UE) n. 2015/983 della Commissione del
24 giugno 2015. Ai fini dello stabilimento, il rilascio della tessera
professionale europea non conferisce un diritto automatico
all'esercizio della professione se esistono requisiti di
registrazione o altre procedure di controllo gia' vigenti nello Stato
membro ospitante prima dell'introduzione della tessera professionale
europea per quella professione.
Art. 5-ter (Domanda di tessera professionale europea e creazione
di un fascicolo IMI) - 1. La domanda di rilascio della tessera
professionale europea puo' essere presentata esclusivamente online.
2. Le domande devono essere corredate dei documenti richiesti dallo
Stato membro ospitante ai sensi del regolamento di esecuzione (UE) n.
2015/983 della Commissione del 24 giugno 2015.
3. Entro una settimana dal ricevimento della domanda, l'autorita'
competente da' notizia dell'avvenuta ricezione della domanda e
informa il richiedente di eventuali documenti mancanti. Se del caso,
l'autorita' competente rilascia ogni certificato necessario che sia
gia' in proprio possesso, richiesto sulla base del presente decreto.
L'autorita' competente verifica che il richiedente sia legalmente
stabilito sul territorio nazionale nonche' l'autenticita' e la
validita' di tutti i documenti necessari rilasciati dallo Stato
stesso. In caso di dubbi debitamente giustificati, l'autorita'
competente consulta l'organismo competente che ha rilasciato il
documento e puo' chiedere al richiedente copie certificate dei
documenti. Se il richiedente presenta ulteriori domande di rilascio
di tessera professionale, le autorita' competenti non possono
chiedere nuovamente la presentazione dei documenti gia' inclusi nel
fascicolo IMI e ancora validi.
Art. 5-quater (Tessera professionale europea per la prestazione
temporanea e occasionale di servizi diversi da quelli di cui
all'articolo 11) - 1. L'autorita' competente di cui all'articolo 5,
in qualita' di Stato membro di origine,e' tenuta a verificare la
domanda e i documenti giustificativi caricati dal richiedente nel
fascicolo IMI e a rilasciare allo stesso la tessera professionale
europea per la prestazione temporanea e occasionale di servizi
diversi da quelli previsti all'articolo 11, entro il termine di tre
settimane, che decorre dalla scadenza del termine di una settimana
previsto all'articolo 5-ter, comma 3, o dal ricevimento dei documenti
mancanti. Essa trasmette immediatamente la tessera professionale
europea all'autorita' competente di ciascuno Stato membro ospitante
interessato e ne informa il richiedente. Lo Stato membro ospitante
non puo' chiedere le dichiarazioni di cui all'articolo 10 per i
successivi diciotto mesi.
2. E' ammesso ricorso sia avverso la decisione sia avverso
l'assenza di decisione dell'autorita' competente di cui all'articolo
5 sul rilascio della tessera professionale.
3. Il titolare di una tessera professionale europea, che intenda
prestare servizi in Stati membri diversi da quelli menzionati
inizialmente nella domanda di cui al comma 1, puo' fare domanda per
l'estensione all'autorita' competente. In tal caso si seguono le
procedure di cui al comma 1, fermo restando quanto previsto
all'articolo 5-ter, comma 3, ultimo capoverso. Qualora il titolare
intenda continuare a prestare i servizi oltre il periodo di diciotto
mesi indicato al comma 1, ne informa l'autorita' competente. In
entrambi i casi, il titolare fornisce anche tutte le informazioni
relative a mutamenti oggettivi della situazione comprovata nel
fascicolo IMI richieste dall'autorita' competente di cui all'articolo
5 conformemente al regolamento di esecuzione (UE) n. 2015/983 della
Commissione del 24 giugno 2015. L'autorita' competente trasmette la
tessera professionale europea aggiornata agli Stati membri ospitanti
interessati.
4. Qualora l'autorita' competente di cui all'articolo 5, in
qualita' di Stato membro ospitante, sia informata, attraverso il
sistema IMI, del rilascio di un certificato di tessera professionale
europea, da parte dell'autorita' competente di un altro Stato membro,
per i fini di cui al presente articolo, non puo' richiedere le
dichiarazioni di cui all'articolo 10 per i successivi diciotto mesi.
5. La tessera professionale europea e' valida sull'intero
territorio nazionale, per tutto il tempo in cui il rispettivo
titolare conserva il diritto di esercitare, sulla base dei documenti
e delle informazioni contenute nel fascicolo IMI.
Art. 5-quinquies (Tessera professionale europea per lo stabilimento
e per la prestazione temporanea e occasionale di servizi di cui
all'articolo 11) - 1. L'autorita' competente di cui all'articolo 5,
in qualita' di Stato membro di origine, verifica l'autenticita' e la
validita' dei documenti giustificativi caricati dal richiedente nel
fascicolo IMI ai fini del rilascio di una tessera professionale
europea per lo stabilimento o per la prestazione temporanea e
occasionale di servizi di cui all'articolo 11. Tale verifica e'
effettuata entro un mese dal ricevimento della domanda di tessera
professionale europea o, nel caso di documenti mancanti, entro un
mese dal ricevimento degli stessi, ai sensi dell'articolo 5-ter,
comma 3. L'autorita' competente trasmette immediatamente la domanda
all'autorita' competente dello Stato membro nel quale il richiedente
voglia stabilirsi o verso il quale voglia effettuare la prestazione
temporanea e occasionale di servizi di cui all'articolo 11,
informando contestualmente il richiedente.
2. Nei casi previsti agli articoli 27, 31, 58-bis e 58-ter,
l'autorita' competente di cui all'articolo 5, in qualita' di Stato
membro ospitante, decide, entro un mese dalla data di ricevimento
della domanda trasmessa dallo Stato membro d'origine, se rilasciare
la tessera professionale europea. In caso di dubbi debitamente
giustificati, l'autorita' competente di cui all'articolo 5 puo'
chiedere allo Stato membro d'origine ulteriori informazioni o
l'inclusione, entro due settimane dalla richiesta, della copia
certificata di un documento; in tal caso, fatto salvo quanto previsto
al comma 5, il termine di un mese continua a decorrere.
3. Nei casi previsti all'articolo 11 e all'articolo 16, l'autorita'
competente di cui all'articolo 5, in qualita' di Stato membro
ospitante, decide, entro due mesi dal ricevimento della domanda
trasmessa dallo Stato membro d'origine, se rilasciare una tessera
professionale europea oppure assoggettare il titolare di una
qualifica professionale a misure compensative secondo la procedura di
cui all'articolo 22. In caso di dubbi debitamente giustificati,
l'autorita' competente di cui all'articolo 5 puo' chiedereallo Stato
membro d'origine ulteriori informazioni o l'inclusione, entro due
settimane dalla richiesta, della copia certificata di un documento;
in tal caso, fatto salvo quanto previsto al comma 5, il termine di
due mesi continua a decorrere.
4. Nel caso in cui l'autorita' competente non riceva, da parte
dello Stato membro d'origine o del richiedente, le informazioni
necessarie per decidere in merito al rilascio della tessera
professionale europea, puo' rifiutare il rilascio della tessera. Tale
rifiuto e' debitamente giustificato.
5. Se l'autorita' competente non adotta una decisione entro il
termine stabilito ai commi 2 e 3 o al richiedente non e' data la
possibilita' di sostenere una prova attitudinale conformemente
all'articolo 11, comma 4, la tessera professionale europea si
considera rilasciata ed e' inviata automaticamente, mediante il
sistema IMI, al richiedente stesso. L'autorita' competente puo'
estendere di due settimane il termine di cui ai commi 2 e 3 per il
rilascio della tessera professionale europea, motivando la richiesta
di proroga e informandone il richiedente. Tale proroga e' ammessa per
una volta sola e unicamente quando e' strettamente necessaria, in
particolare per ragioni attinenti alla salute pubblica o alla
sicurezza dei destinatari del servizio.
6. Le misure intraprese dall'autorita' competente conformemente al
comma 1, sostituiscono la domanda di riconoscimento della qualifica
professionale ai sensi della legislazione nazionale dello Stato
membro ospitante.
Art. 5-sexies (Elaborazione e accesso ai dati riguardanti la
tessera professionale europea) - 1. Le autorita' competenti di cui
all'articolo 5, in qualita' di Stato membro d'origine e ospitante,
nel rispetto di quanto previsto dal decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196, recante approvazione del Codice in materia dei dati
personali e fermo restando l'obbligo di allerta di cui all'articolo
8-bis, aggiornano tempestivamente il corrispondente fascicolo IMI dei
titolari di tessera professionale europea con le informazioni
riguardanti le sanzioni disciplinari e penali relative a un divieto o
una restrizione, che hanno conseguenze sull'esercizio delle
attivita'. Gli aggiornamenti includono la soppressione delle
informazioni non piu' richieste. Il titolare della tessera
professionale europea e le autorita' competenti che hanno accesso al
corrispondente fascicolo IMI devono essere informate immediatamente
di ogni aggiornamento.
2. Le autorita' giudiziarie nazionali che hanno emesso un
provvedimento che limita o vieta al titolare di tessera professionale
europea, anche solo a titolo temporaneo, l'esercizio totale o
parziale sul territorio, informano tempestivamente gli ordini o i
collegi professionali competenti e, nel caso in cui per una data
professione regolamentata non esistano ordini o collegi
professionali, le autorita' competenti di cui all'articolo 5.
3. Gli ordini e i collegi professionali informano le autorita'
competenti di cui all'articolo 5 dei provvedimenti di cui al comma 2
nonche' degli altri provvedimenti, di cui siano a conoscenza, che
limitano o vietano al titolare di tessera professionale europea,
anche solo a titolo temporaneo, l'esercizio totale o parziale sul
territorio.
4. Il contenuto degli aggiornamenti delle informazioni di cui al
comma 1 si limita a indicare:
a) l'identita' del professionista;
b) la professione interessata;
c) le informazioni riguardanti l'autorita' nazionale che ha
adottato la decisione di divieto o restrizione;
d) l'ambito di applicazione della restrizione o del divieto;
e) il periodo nel quale si applica la restrizione o il divieto.
5. L'accesso alle informazioni contenute nel fascicolo IMI e'
limitato alle autorita' competenti in qualita' di Stato membro
d'origine e ospitante conformemente alla direttiva 95/46/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa
alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei
dati personali, nonche' alla libera circolazione di tali dati. Le
autorita' competenti rilasciano al titolare della tessera
professionale europea, se richiesto, informazioni sul contenuto del
fascicolo IMI.
6. Le informazioni contenute nella tessera professionale europea si
limitano alle informazioni necessarie ad accertare il diritto del
titolare all'esercizio della professione per la quale la tessera e'
stata rilasciata, vale a dire nome, cognome, data e luogo di nascita,
professione, qualifiche formali del titolare e regime applicabile,
autorita' competenti coinvolte, numero di tessera, caratteristiche di
sicurezza e riferimento a un documento di identita' valido. Le
informazioni relative all'esperienza professionale acquisita dal
titolare della tessera professionale europea e le misure compensative
superate sono incluse nel fascicolo IMI.
7. I dati personali inclusi nel fascicolo IMI possono essere
trattati per tutto il tempo necessario ai fini della procedura di
riconoscimento e come prova del riconoscimento o della trasmissione
della dichiarazione prevista all'articolo 10. Le autorita' competenti
assicurano che il titolare della tessera professionale europea abbia
il diritto di chiedere, in qualsivoglia momento e senza costi, la
rettifica di dati inesatti o incompleti oppure la soppressione o il
blocco del fascicolo IMI interessato. Il titolare e' informato di
tale diritto al momento del rilascio della tessera professionale
europea e ogni due anni dopo il rilascio della tessera. In caso di
richiesta di soppressione del fascicolo IMI da parte del titolare di
una tessera professionale europea, rilasciata per lo stabilimento o
la prestazione temporanea e occasionale di servizi di cui
all'articolo 11, le autorita' competenti, in qualita' di Stato membro
ospitante interessato, rilasciano un attestato di riconoscimento
delle proprie qualifiche professionali.
8. Con riguardo all'elaborazione di dati personali contenuti nella
tessera professionale europea e in tutti i fascicoli IMI, le
autorita' competenti sono considerate responsabili del trattamento
dei dati ai sensi dell'articolo 4,comma 1, lettera g), del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196. Per le procedure di cui ai commi
da 1 a 4, la Commissione europea e' considerata un'autorita' di
controllo ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera d), del
regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in
relazione al trattamento dei dati personali da parte delle
istituzioni e degli organismi comunitari, nonche' la libera
circolazione di tali dati.
9. Fatto salvo il comma 3, le Autorita' competenti prevedono la
possibilita' per datori di lavoro, consumatori, pazienti, autorita'
pubbliche e altre parti interessate di verificare l'autenticita' e la
validita' di una tessera professionale europea presentata loro dal
titolare. Le norme in materia di accesso al fascicolo IMI, i mezzi
tecnici e le procedure di verifica di cui al primo comma sono quelli
stabiliti nel regolamento di esecuzione (UE) n. 2015/983 della
Commissione del 24 giugno 2015.
Art. 5-septies (Accesso parziale) - 1. Le autorita' competenti di
cui all'articolo 5, previa valutazione di ciascun singolo caso,
accordano l'accesso parziale a un'attivita' professionale sul
territorio nazionale unicamente se sono soddisfatte congiuntamente le
seguenti condizioni:
a) il professionista e' pienamente qualificato per esercitare
nello Stato membro d'origine l'attivita' professionale per la quale
si chiede un accesso parziale;
b) le differenze tra l'attivita' professionale legalmente
esercitata nello Stato membro d'origine e la professione
regolamentata in Italia sono cosi' rilevanti che l'applicazione di
misure compensative comporterebbe per il richiedente di portare a
termine il programma completo di istruzione e formazione previsto sul
territorio nazionale al fine di avere accesso alla professione
regolamentata nel suo complesso;
c) l'attivita' professionale puo' essere oggettivamente separata
da altre attivita' che rientrano nella professione regolamentata in
Italia. In ogni caso un'attivita' verra' considerata separabile solo
se puo' essere esercitata autonomamente nello Stato membro di
origine.
2. L'accesso parziale puo' essere rifiutato se cio' e' giustificato
da un motivo imperativo di interesse generale, che permette di
conseguire l'obiettivo perseguito e si limita a quanto necessario per
raggiungere tale obiettivo.
3. Le domande ai fini dello stabilimento sono esaminate
conformemente alle disposizioni del titolo III, capi I e II.
4. Le domande ai fini della prestazione di servizi temporanei e
occasionali, concernenti attivita' professionali che hanno
implicazioni a livello di salute pubblica o di sicurezza, sono
oggetto di esame conformemente alle disposizioni di cui al titolo II.
5. In deroga alle disposizioni del presente decreto sull'uso del
titolo professionale, l'attivita' professionale, una volta accordato
l'accesso parziale, e' esercitata con il titolo professionale dello
Stato membro di origine. I professionisti che beneficiano
dell'accesso parziale indicano chiaramente ai destinatari del
servizio l'ambito delle proprie attivita' professionali.
6. Il presente articolo non si applica ai professionisti che
beneficiano del riconoscimento automatico delle qualifiche
professionali a norma del titolo III, capi III , IV e IV-bis".