Art. 6
Conferenza permanente e Conferenze regionali
1. All'articolo 16 del decreto-legge n. 189 del 2016, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica: «Conferenza permanente e commissioni paritetiche» e'
sostituita dalla seguente: «Conferenza permanente e Conferenze
regionali»;
(( a-bis) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Al fine di potenziare e accelerare la ricostruzione dei
territori colpiti dagli eventi sismici di cui all'articolo 1, nonche'
di garantire unitarieta' e omogeneita' nella gestione degli
interventi, e' istituito un organo a competenza intersettoriale
denominato "Conferenza permanente", presieduto dal Commissario
straordinario o da un suo delegato e composto da un rappresentante,
rispettivamente, del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e
del turismo, del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, della Regione, della Provincia, dell'Ente parco e del
Comune territorialmente competenti»; ))
b) al comma 2, quarto periodo, dopo le parole: «strumenti
urbanistici vigenti» sono inserite le seguenti: «e comporta
l'applicazione della disciplina contenuta nell'articolo 7 del Testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
edilizia di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno
2001, n. 380»;
c) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. La Conferenza, in particolare:
a) esprime parere obbligatorio e vincolante sugli strumenti
urbanistici attuativi adottati dai singoli Comuni entro trenta giorni
dal ricevimento della documentazione da parte dei Comuni stessi;
b) approva i progetti esecutivi delle opere pubbliche e dei lavori
relativi a beni culturali di competenza del Commissario
straordinario, del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e
del turismo e del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
acquisisce l'autorizzazione per gli interventi sui beni culturali,
che e' resa in seno alla Conferenza stessa dal rappresentante del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo;
c) esprime parere obbligatorio e vincolante sul programma delle
infrastrutture ambientali.»;
d) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Per gli interventi privati e per quelli attuati dalle Regioni
ai sensi dell'articolo 15, comma 1, lettera a), e dalle Diocesi ai
sensi del medesimo articolo 15, comma 2, che necessitano di pareri
ambientali, paesaggistici, di tutela dei beni culturali o ricompresi
in aree dei parchi nazionali o delle aree protette regionali, sono
costituite apposite Conferenze regionali, presiedute dal Vice
commissario competente o da un suo delegato e composte da un
rappresentante di ciascuno degli enti o amministrazioni presenti
nella Conferenza permanente di cui al comma 1. Al fine di contenere
al massimo i tempi della ricostruzione privata la Conferenza
regionale opera, per i progetti di competenza, con le stesse
modalita', poteri ed effetti stabiliti al comma 2 per la Conferenza
permanente ed esprime il proprio parere, entro i tempi stabiliti
dalle apposite ordinanze di cui all'articolo 2, comma 2, per la
concessione dei contributi.»;
e) il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. La Conferenza regionale esprime il parere obbligatorio (( entro
trenta giorni dal ricevimento della documentazione )) per tutti i
progetti di fattibilita' relativi ai beni culturali sottoposti alla
tutela del codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e, limitatamente alle
opere pubbliche, esprime il parere relativo agli interventi
sottoposti al vincolo ambientale o ricompresi nelle aree dei parchi
nazionali o delle aree protette regionali.»;
f) il comma 6 e' sostituito dal seguente:
«6. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2,
si provvede a disciplinare le modalita', anche telematiche, di
funzionamento e di convocazione della Conferenza permanente di cui al
comma 1 e delle Conferenze regionali di cui al comma 4.».
2. All'attuazione del presente articolo si provvede nell'ambito
delle risorse disponibili a legislazione vigente senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 16 del citato
decreto-legge n. 189 del 2016, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 16. Conferenza permanente e Conferenze regionali
1. Al fine di potenziare e accelerare la ricostruzione
dei territori colpiti dagli eventi sismici di cui
all'articolo 1, nonche' di garantire unitarieta' e
omogeneita' nella gestione degli interventi, e' istituito
un organo a competenza intersettoriale denominato
"Conferenza permanente", presieduto dal Commissario
straordinario o da un suo delegato e composto da un
rappresentante, rispettivamente, del Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo, del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, della
Regione, della Provincia, dell'Ente parco e del Comune
territorialmente competenti.
2. La Conferenza permanente e' validamente costituita
con la presenza di almeno la meta' dei componenti e
delibera a maggioranza dei presenti. La determinazione
motivata di conclusione del procedimento, adottata dal
presidente, sostituisce a ogni effetto tutti i pareri,
intese, concerti, nulla osta o altri atti di assenso,
comunque denominati, inclusi quelli di gestori di beni o
servizi pubblici, di competenza delle amministrazioni
coinvolte. Si considera acquisito l'assenso senza
condizioni delle amministrazioni il cui rappresentante non
abbia partecipato alle riunioni ovvero, pur partecipandovi,
non abbia espresso la propria posizione ovvero abbia
espresso un dissenso non motivato o riferito a questioni
che non costituiscono oggetto del procedimento. La
determinazione conclusiva ha altresi' effetto di variante
agli strumenti urbanistici vigenti e comporta
l'applicazione della disciplina contenuta nell'articolo 7
del Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380. Si
applicano, per tutto quanto non diversamente disposto nel
presente articolo e in quanto compatibili, le disposizioni
in materia di conferenza dei servizi ai sensi della legge 7
agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni. Le
autorizzazioni alla realizzazione degli interventi sui beni
culturali tutelati ai sensi della Parte II del codice dei
beni culturali e del paesaggio di cui decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni, sono
rese dal rappresentante del Ministero dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo in seno alla Conferenza.
Il parere del rappresentante del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e' comunque
necessario ai fini dell'approvazione del programma delle
infrastrutture ambientali. Sono assicurate adeguate forme
di partecipazione delle popolazioni interessate, mediante
pubbliche consultazioni, nelle modalita' del pubblico
dibattito o dell'inchiesta pubblica, definite dal
Commissario straordinario nell'atto di disciplina del
funzionamento della Conferenza permanente.
3. La Conferenza, in particolare:
a) esprime parere obbligatorio e vincolante sugli
strumenti urbanistici attuativi adottati dai singoli Comuni
entro trenta giorni dal ricevimento della documentazione da
parte dei Comuni stessi;
b) approva i progetti esecutivi delle opere pubbliche e
dei lavori relativi a beni culturali di competenza del
Commissario straordinario, del Ministero dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo e del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e acquisisce
l'autorizzazione per gli interventi sui beni culturali, che
e' resa in seno alla Conferenza stessa dal rappresentante
del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo;
c) esprime parere obbligatorio e vincolante sul
programma delle infrastrutture ambientali.
4. Per gli interventi privati e per quelli attuati
dalle Regioni ai sensi dell'articolo 15, comma 1, lettera
a), e dalle Diocesi ai sensi del medesimo articolo 15,
comma 2, che necessitano di pareri ambientali,
paesaggistici, di tutela dei beni culturali o ricompresi in
aree dei parchi nazionali o delle aree protette regionali,
sono costituite apposite Conferenze regionali, presiedute
dal Vice commissario competente o da un suo delegato e
composte da un rappresentante di ciascuno degli enti o
amministrazioni presenti nella Conferenza permanente di cui
al comma 1. Al fine di contenere al massimo i tempi della
ricostruzione privata la Conferenza regionale opera, per i
progetti di competenza, con le stesse modalita', poteri ed
effetti stabiliti al comma 2 per la Conferenza permanente
ed esprime il proprio parere, entro i tempi stabiliti dalle
apposite ordinanze di cui all'articolo 2, comma 2, per la
concessione dei contributi.
5. La Conferenza regionale esprime il parere
obbligatorio entro trenta giorni dal ricevimento della
documentazione per tutti i progetti di fattibilita'
relativi ai beni culturali sottoposti alla tutela del
codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e, limitatamente alle
opere pubbliche, esprime il parere relativo agli interventi
sottoposti al vincolo ambientale o ricompresi nelle aree
dei parchi nazionali o delle aree protette regionali.
6. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2,
comma 2, si provvede a disciplinare le modalita', anche
telematiche, di funzionamento e di convocazione della
Conferenza permanente di cui al comma 1 e delle Conferenze
regionali di cui al comma 4.".