Art. 6
Deleghe al Governo in materia di sicurezza e protezione sociale dei
professionisti iscritti a ordini o collegi e di ampliamento delle
prestazioni di maternita' e di malattia riconosciute ai lavoratori
autonomi iscritti alla Gestione separata
1. Al fine di rafforzare le prestazioni di sicurezza e di
protezione sociale dei professionisti iscritti agli ordini o ai
collegi, il Governo e' delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, uno o piu' decreti
legislativi nel rispetto del seguente principio e criterio direttivo:
abilitazione degli enti di previdenza di diritto privato, anche in
forma associata, ove autorizzati dagli organi di vigilanza, ad
attivare, oltre a prestazioni complementari di tipo previdenziale e
socio-sanitario, anche altre prestazioni sociali, finanziate da
apposita contribuzione, con particolare riferimento agli iscritti che
abbiano subito una significativa riduzione del reddito professionale
per ragioni non dipendenti dalla propria volonta' o che siano stati
colpiti da gravi patologie.
2. Al fine di incrementare le prestazioni legate al versamento
della contribuzione aggiuntiva per gli iscritti alla Gestione
separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995,
n. 335, non titolari di pensione e non iscritti ad altre forme
previdenziali, il Governo e' delegato ad adottare, entro dodici mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o piu'
decreti legislativi nel rispetto dei seguenti principi e criteri
direttivi:
a) riduzione dei requisiti di accesso alle prestazioni di
maternita', incrementando il numero di mesi precedenti al periodo
indennizzabile entro cui individuare le tre mensilita' di
contribuzione dovuta, nonche' introduzione di minimali e massimali
per le medesime prestazioni;
b) modifica dei requisiti dell'indennita' di malattia di cui
all'articolo 1, comma 788, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e
all'articolo 24, comma 26, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
incrementando la platea dei beneficiari anche comprendendovi soggetti
che abbiano superato il limite del 70 per cento del massimale di cui
all'articolo 2, comma 18, della legge 8 agosto 1995, n. 335, ed
eventualmente prevedendo l'esclusione della corresponsione
dell'indennita' per i soli eventi di durata inferiore a tre giorni;
c) previsione di un aumento dell'aliquota aggiuntiva di cui
all'articolo 59, comma 16, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e
successive modificazioni, in una misura possibilmente non superiore a
0,5 punti percentuali e comunque tale da assicurare il rispetto di
quanto stabilito al primo periodo del comma 3 del presente articolo.
3. Dall'attuazione dei decreti legislativi di cui ai commi 1 e 2
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Le amministrazioni competenti provvedono ai relativi
adempimenti mediante le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.
Note all'art. 6:
- Si riporta l'art. 2, comma 26, della legge 8 agosto
1995, n. 335 (Riforma del sistema pensionistico
obbligatorio e complementare):
«Art. 2 (Armonizzazione). - 26. A decorrere dal 1°
gennaio 1996, sono tenuti all'iscrizione presso una
apposita Gestione separata, presso l'INPS, e finalizzata
all'estensione dell'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidita', la vecchiaia ed i superstiti, i soggetti che
esercitano per professione abituale, ancorche' non
esclusiva, attivita' di lavoro autonomo, di cui al comma 1
dell'art. 49 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni ed
integrazioni, nonche' i titolari di rapporti di
collaborazione coordinata e continuativa, di cui al comma
2, lettera a), dell'art. 49 del medesimo testo unico e gli
incaricati alla vendita a domicilio di cui all'art. 36
della legge 11 giugno 1971, n. 426. Sono esclusi
dall'obbligo i soggetti assegnatari di borse di studio,
limitatamente alla relativa attivita'.».
- Si riporta l'art. 1, comma 788, della legge 27
dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge
finanziaria 2007), come modificato dall'art. 8, comma 8,
della presente legge:
«Art. 1. - 788. A decorrere dal 1° gennaio 2007, ai
lavoratori a progetto e categorie assimilate iscritti alla
gestione separata di cui all'art. 2, comma 26, della legge
8 agosto 1995, n. 335, non titolari di pensione e non
iscritti ad altre forme previdenziali obbligatorie, e'
corrisposta un'indennita' giornaliera di malattia a carico
dell'INPS entro il limite massimo di giorni pari a un sesto
della durata complessiva del rapporto di lavoro e comunque
non inferiore a venti giorni nell'arco dell'anno solare,
con esclusione degli eventi morbosi di durata inferiore a
quattro giorni. Per la predetta prestazione si applicano i
requisiti contributivi e reddituali previsti per la
corresponsione dell'indennita' di degenza ospedaliera a
favore dei lavoratori iscritti alla gestione separata. La
misura della predetta prestazione e' pari al 50 per cento
dell'importo corrisposto a titolo di indennita' per degenza
ospedaliera previsto dalla normativa vigente per tale
categoria di lavoratori. Resta fermo, in caso di degenza
ospedaliera, il limite massimo indennizzabile di
centottanta giorni nell'arco dell'anno solare. Per la
certificazione e l'attestazione dello stato di malattia che
dia diritto alla predetta indennita' si applicano le
disposizioni di cui all'art. 2 del decreto-legge 30
dicembre 1979, n. 663, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 febbraio 1980, n. 33, e successive modificazioni.
Ai lavoratori di cui al presente comma si applicano le
disposizioni in materia di fasce orarie di reperibilita' e
di controllo dello stato di malattia di cui all'art. 5,
comma 14, del decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre
1983, n. 638, e successive modificazioni. Le prestazioni di
cui al presente comma sono finanziate a valere sul
contributo previsto dall'art. 84 del testo unico delle
disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno
della maternita' e della paternita', di cui al decreto
legislativo 26 marzo 2001, n. 151.».
- Si riporta l'art. 24, comma 26, del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 dicembre 2011, n. 214 (Disposizioni urgenti per la
crescita, l'equita' e il consolidamento dei conti
pubblici):
«Art. 24 (Disposizioni in materia di trattamenti
pensionistici). - 26. A decorrere dal 1° gennaio 2012, ai
professionisti iscritti alla gestione separata di cui
all'art. 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335,
non titolari di pensione e non iscritti ad altre forme
previdenziali obbligatorie sono estese le tutele di cui
all'art. 1, comma 788 della legge 27 dicembre 2006, n.
296.».
- Si riporta l'art. 2, comma 18, della citata legge n.
335 del 1995:
«Art. 2 (Armonizzazione). - (Omissis).
18. A decorrere dal periodo di paga in corso alla data
di entrata in vigore della presente legge rientra nella
retribuzione imponibile ai sensi dell'art. 12 della legge
30 aprile 1969, n. 153, e successive modificazioni e
integrazioni, il 50 per cento della differenza tra il costo
aziendale della provvista relativa ai mutui e prestiti
concessi dal datore di lavoro ai dipendenti ed il tasso
agevolato, se inferiore al predetto costo, applicato ai
dipendenti stessi. Per i lavoratori, privi di anzianita'
contributiva, che si iscrivono a far data dal 1° gennaio
1996 a forme pensionistiche obbligatorie e per coloro che
esercitano l'opzione per il sistema contributivo, ai sensi
del comma 23 dell'art. 1, e' stabilito un massimale annuo
della base contributiva e pensionabile di lire 132 milioni,
con effetto sui periodi contributivi e sulle quote di
pensione successivi alla data di prima assunzione, ovvero
successivi alla data di esercizio dell'opzione. Detta
misura e' annualmente rivalutata sulla base dell'indice dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati,
cosi' come calcolato dall'ISTAT. Il Governo della
Repubblica e' delegato ad emanare, entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, norme
relative al trattamento fiscale e contributivo della parte
di reddito eccedente l'importo del tetto in vigore, ove
destinata al finanziamento dei Fondi pensione di cui al
decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e successive
modificazioni ed integrazioni, seguendo criteri di coerenza
rispetto ai principi gia' previsti nel predetto decreto e
successive modificazioni ed integrazioni.».
- Si riporta l'art. 59, comma 16, della legge 27
dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della
finanza pubblica):
«Art. 59 (Disposizioni in materia di previdenza,
assistenza, solidarieta' sociale e sanita'). - 16. Per i
soggetti che non risultano iscritti ad altre forme
obbligatorie, con effetto dal 1° gennaio 1998 il contributo
alla gestione separata di cui all'art. 2, comma 26, della
legge 8 agosto 1995, n. 335, e' elevato di 1,5 punti
percentuali. Lo stesso e' ulteriormente elevato con effetto
dalla stessa data in ragione di un punto percentuale ogni
biennio fino al raggiungimento dell'aliquota di 19 punti
percentuali. La relativa aliquota contributiva per il
computo delle prestazioni pensionistiche e' maggiorata
rispetto a quella di finanziamento di due punti percentuali
nei limiti di una complessiva aliquota di computo di 20
punti percentuali. E' dovuta una ulteriore aliquota
contributiva pari a 0,5 punti percentuali per il
finanziamento dell'onere derivante dall'estensione agli
stessi della tutela relativa alla maternita', agli assegni
al nucleo familiare e alla malattia in caso di degenza
ospedaliera. A tal fine, con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, e' disciplinata tale estensione nei limiti delle
risorse rinvenienti dallo specifico gettito contributivo.
Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e con il Ministro
della sanita', da emanare entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, si provvede
alla disciplina della tutela per malattia in caso di
degenza ospedaliera nei limiti delle risorse derivanti
dallo specifico gettito contributivo e in relazione al
reddito individuale.».