Art. 6
Contenuti, ordine di priorita' del programma biennale degli acquisti
di forniture e servizi
1. Le amministrazioni, secondo i propri ordinamenti e fatte salve
le competenze legislative e regolamentari delle regioni e delle
province autonome in materia, adottano, nel rispetto di quanto
previsto dall'articolo 21, comma 1, secondo periodo, del codice, il
programma biennale degli acquisti di forniture e servizi nonche' i
relativi elenchi annuali e aggiornamenti annuali sulla base degli
schemi-tipo allegati al presente decreto e parte integrante dello
stesso. Le amministrazioni, ai fini della predisposizione del
programma biennale degli acquisti di forniture e servizi e dei
relativi elenchi annuali e aggiornamenti annuali, consultano, ove
disponibili, le pianificazioni delle attivita' dei soggetti
aggregatori e delle centrali di committenza, anche ai fini del
rispetto degli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di
negoziazione previsti dalle vigenti disposizioni in materia di
contenimento della spesa.
2. Gli schemi-tipo per la programmazione biennale degli acquisti di
forniture e servizi di cui all'Allegato II sono costituiti dalle
seguenti schede:
a) A: quadro delle risorse necessarie alle acquisizioni previste
dal programma, articolate per annualita' e fonte di finanziamento;
b) B: elenco degli acquisti del programma con indicazione degli
elementi essenziali per la loro individuazione. Nella scheda sono
indicati le forniture e i servizi connessi ad un lavoro di cui agli
articoli da 3 a 5, riportandone il relativo CUP, ove previsto;
c) C: elenco degli acquisti presenti nella precedente
programmazione biennale nei casi previsti dal comma 3 dell'articolo
7.
3. I soggetti che gestiscono i siti informatici di cui agli
articoli 21, comma 7 e 29 del codice, assicurano la disponibilita'
del supporto informatico per la compilazione degli schemi-tipo
allegati al presente decreto.
4. Ogni acquisto di forniture e servizi riportato nel programma di
cui al comma 1 e' individuato univocamente dal CUI. Per ogni acquisto
per il quale e' previsto, e' riportato il CUP. Entrambi i codici
vengono mantenuti nei programmi biennali nei quali l'acquisto e'
riproposto, salvo modifiche sostanziali del progetto che ne alterino
la possibilita' di precisa individuazione.
5. Per gli acquisti di cui al comma 1, nel programma biennale sono
riportati gli importi degli acquisti di forniture e servizi
risultanti dalla stima del valore complessivo, ovvero, per gli
acquisti di forniture e servizi ricompresi nell'elenco annuale, gli
importi del prospetto economico delle acquisizioni medesime.
6. Il programma biennale contiene altresi' i servizi di cui al
comma 11 dell'articolo 23 del codice nonche' le ulteriori
acquisizioni di forniture e servizi connessi alla realizzazione di
lavori previsti nella programmazione triennale dei lavori pubblici o
di altre acquisizioni di forniture e servizi previsti nella
programmazione biennale. Gli importi relativi a tali acquisizioni,
qualora gia' ricompresi nell'importo complessivo o nel quadro
economico del lavoro o acquisizione ai quali sono connessi, non sono
computati ai fini della quantificazione delle risorse complessive del
programma di cui alla scheda A dell'Allegato II.
7. Le acquisizioni di forniture e servizi di cui al comma 6 sono
individuate da un proprio CUI e sono associate al CUI e al CUP, ove
previsto, del lavoro o dell'acquisizione al quale sono connessi.
8. Nei programmi biennali degli acquisti di forniture e servizi,
per ogni singolo acquisto, e' riportata l'annualita' nella quale si
intende dare avvio alla procedura di affidamento ovvero si intende
ricorrere ad una centrale di committenza o ad un soggetto
aggregatore, al fine di consentire il raccordo con la pianificazione
dell'attivita' degli stessi.
9. Per l'inserimento nel programma biennale degli acquisti di
forniture e servizi, le amministrazioni, anche con riferimento
all'intera acquisizione nel caso di suddivisione in lotti funzionali,
provvedono a fornire adeguate indicazioni in ordine alle
caratteristiche tipologiche, funzionali e tecnologiche delle
acquisizioni da realizzare ed alla relativa quantificazione
economica.
10. Il programma biennale degli acquisti di forniture e servizi
riporta l'ordine di priorita'. Nell'ambito della definizione degli
ordini di priorita' le amministrazioni individuano come prioritari i
servizi e le forniture necessari in conseguenza di calamita'
naturali, per garantire gli interessi pubblici primari, gli acquisti
aggiuntivi per il completamento di forniture o servizi, nonche' le
forniture e i servizi cofinanziati con fondi europei, e le forniture
e i servizi per i quali ricorra la possibilita' di finanziamento con
capitale privato maggioritario.
11. Le amministrazioni tengono conto di tali priorita', fatte salve
le modifiche dipendenti da eventi imprevedibili o calamitosi, o da
sopravvenute disposizioni di legge o regolamentari ovvero da atti
amministrativi adottati a livello statale o regionale.
12. Ai sensi dell'articolo 21, comma 6, del codice, l'elenco delle
acquisizioni di forniture e servizi di importo stimato superiore ad 1
milione di euro che le amministrazioni prevedono di inserire nel
programma biennale, sono comunicate dalle medesime amministrazioni,
entro il mese di ottobre, al Tavolo tecnico dei soggetti aggregatori
di cui all'articolo 9, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n.
66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89,
con le modalita' indicate all'articolo 7, comma 5.
13. Le amministrazioni individuano, nell'ambito della propria
organizzazione, la struttura e il soggetto referente per la redazione
del programma biennale degli acquisti di forniture e servizi. Il
soggetto di cui al presente comma puo' coincidere con quello di cui
all'articolo 3, comma 14. Si applica la procedura di cui all'articolo
3, comma 15.
Note all'art. 6:
- Per il testo degli articoli 21, commi 1 e 7, e 29 del
citato decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, si veda
nelle note all'art. 5.
- Si riporta l'art. 23, comma 11, del citato decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
"Art. 23. Livelli della progettazione per gli appalti,
per le concessioni di lavori nonche' per i servizi
(Omissis).
11. Gli oneri inerenti alla progettazione, ivi compresi
quelli relativi al dibattito pubblico, alla direzione dei
lavori, alla vigilanza, ai collaudi, agli studi e alle
ricerche connessi, alla redazione dei piani di sicurezza e
di coordinamento, quando previsti ai sensi del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81, alle prestazioni
professionali e specialistiche, necessari per la redazione
di un progetto esecutivo completo in ogni dettaglio,
possono essere fatti gravare sulle disponibilita'
finanziarie della stazione appaltante cui accede la
progettazione medesima. Ai fini dell'individuazione
dell'importo stimato, il conteggio deve ricomprendere tutti
i servizi, ivi compresa la direzione dei lavori, in caso di
affidamento allo stesso progettista esterno.
(Omissis).".
- Si riporta l'art. 21, comma 6, del citato decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
"Art. 21. Programma degli acquisti e programmazione dei
lavori pubblici
(Omissis).
6. Il programma biennale di forniture e servizi e i
relativi aggiornamenti annuali contengono gli acquisti di
beni e di servizi di importo unitario stimato pari o
superiore a 40.000 euro. Nell'ambito del programma, le
amministrazioni aggiudicatrici individuano i bisogni che
possono essere soddisfatti con capitali privati. Le
amministrazioni pubbliche comunicano, entro il mese di
ottobre, l'elenco delle acquisizioni di forniture e servizi
d'importo superiore a 1 milione di euro che prevedono di
inserire nella programmazione biennale al Tavolo tecnico
dei soggetti di cui all'art. 9, comma 2, del decreto-legge
24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 giugno 2014, n. 89, che li utilizza ai fini dello
svolgimento dei compiti e delle attivita' ad esso
attribuiti. Per le acquisizioni di beni e servizi
informatici e di connettivita' le amministrazioni
aggiudicatrici tengono conto di quanto previsto dall'art.
1, comma 513, della legge 28 dicembre 2015, n. 208.
(Omissis).".
- Per il testo dell'art. 9, del citato decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, si veda nelle note alle premesse.