Art. 61
Disposizioni di coordinamento
1. Con decreto del Ministro delegato per la semplificazione e la
pubblica amministrazione da adottare entro quattro mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto sono aggiornate e coordinate
le regole tecniche previste dall'articolo 71 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82. Le regole tecniche vigenti nelle materie del
Codice dell'amministrazione digitale restano efficaci fino
all'adozione del decreto di cui al primo periodo. Fino all'adozione
del suddetto decreto ministeriale, l'obbligo per le amministrazioni
pubbliche di adeguare i propri sistemi di gestione informatica dei
documenti, di cui all'articolo 17 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 13 novembre 2014, e' sospeso, salva la
facolta' per le amministrazioni medesime di adeguarsi anteriormente.
Fino all'adozione del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri di cui all'articolo 29, comma 3, del decreto legislativo n.
82 del 2005, come modificato dall'articolo 25 del presente decreto,
restano efficaci le disposizioni dell'articolo 29, comma 3, dello
stesso decreto nella formulazione previgente all'entrata in vigore
del presente decreto.
2. Al decreto legislativo n. 82 del 2005 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) le parole: «presente decreto», ovunque ricorrano, sono
sostituite dalle seguenti: «presente Codice»;
b) la parola: «DigitPA», ovunque ricorra, e' sostituita dalla
seguente: «AgID»;
c) la rubrica del Capo VIII e' sostituita dalla seguente:
«Sistema pubblico di connettivita'» e la ripartizione in sezioni
dello stesso Capo e' abrogata;
d) la parola «cittadino», ovunque ricorra, si intende come
«persona fisica» e le espressioni «chiunque» e «cittadini e imprese»,
ovunque ricorrano, si intendono come «soggetti giuridici».
3. All'articolo 30-ter del decreto legislativo 13 agosto 2010, n.
141, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Tale
sistema puo' essere utilizzato anche per svolgere funzioni di
supporto al controllo delle identita' e alla prevenzione del furto di
identita' in settori diversi da quelli precedentemente indicati,
limitatamente al riscontro delle informazioni strettamente
pertinenti.»;
b) al comma 5, dopo la lettera b) e' inserita la seguente:
«b-bis) i soggetti di cui all'articolo 27 del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82;».
4. All'articolo 28, comma 3, lettera c), del decreto legislativo 21
novembre 2007, n. 231, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«ovvero siano dotati di identita' digitale di livello massimo di
sicurezza nell'ambito del Sistema di cui all'articolo 64 del predetto
decreto legislativo n. 82 del 2005».
5. All'articolo 33-septies del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n.
221, dopo il comma 4-bis e' inserito il seguente:
«4-ter. La societa' di cui all'articolo 83, comma 15, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, realizza uno dei poli strategici
per l'attuazione e la conduzione dei progetti e la gestione dei dati,
delle applicazioni e delle infrastrutture delle amministrazioni
centrali di interesse nazionale previsti dal piano triennale di cui
al comma 4.».
6. All'articolo 4, comma 3-quater del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
135, le parole: «previsto dall'articolo 20 del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83» sono sostituite dalle seguenti: «previsto
dall'articolo 14-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82»; le
parole «dell'articolo 83» e le parole «all'articolo 86» sono
soppresse.
7. Le disposizioni di cui al presente decreto legislativo non si
applicano alle procedure e ai contratti i cui relativi bandi o avvisi
di gara siano stati pubblicati prima dell'entrata in vigore del
presente decreto.
8. All'articolo 21 del testo unico delle disposizioni legislative
in materia di tutela e sostegno della maternita' e della paternita',
di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al comma 1-bis) le parole «A decorrere dal termine indicato
nel comma 2-ter, il» sono sostituite dalla seguente: «Il» e le parole
da «secondo» fino alla fine del comma sono sostituite dalle seguenti:
«secondo le modalita' e utilizzando i servizi resi disponibili
dall'INPS»;
b) al comma 2-bis) le parole da «secondo» fino alla fine del
comma sono sostituite dalle seguenti: «secondo le modalita' e
utilizzando i servizi resi disponibili dall'INPS»;
c) i commi 2-ter) e 2-quater) sono abrogati.
9. Nei sessanta giorni successivi alla data di entrata in vigore
del presente decreto, rimane in vigore l'obbligo per la lavoratrice
di consegnare all'INPS il certificato medico di gravidanza indicante
la data presunta del parto, nonche' la dichiarazione sostitutiva
attestante la data del parto, ai sensi dell'articolo 21 del decreto
legislativo n. 151 del 2001.
Note all'art. 61:
- Per il testo dell'articolo 71 del citato decreto
legislativo n. 82 del 2005 si veda la nota all'articolo 56.
- si riporta il testo dell'articolo 17 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 13 novembre 2014,
recante "Regole tecniche in materia di formazione,
trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione e
validazione temporale dei documenti informatici nonche' di
formazione e conservazione dei documenti informatici delle
pubbliche amministrazioni ai sensi degli articoli 20, 22,
23-bis, 23-ter, 40, comma 1, 41, e 71, comma 1, del Codice
dell'amministrazione digitale di cui al decreto legislativo
n. 82 del 2005":
«Art. 17. Disposizioni finali
1. Il presente decreto entra in vigore decorsi trenta
giorni dalla data della sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
2. Le pubbliche amministrazioni adeguano i propri
sistemi di gestione informatica dei documenti entro e non
oltre diciotto mesi dall'entrata in vigore del presente
decreto. Fino al completamento di tale processo possono
essere applicate le previgenti regole tecniche. Decorso
tale termine si applicano le presenti regole tecniche.
Il presente decreto e' inviato ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.».
- per il testo dell'articolo 29 del citato decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, si veda la nota
all'articolo 25.
- si riporta il testo dell'articolo 29 del citato
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, nella formulazione
previgente all'entrata in vigore del presente decreto:
« Art. 29. Accreditamento
1. I certificatori che intendono conseguire il
riconoscimento del possesso dei requisiti del livello piu'
elevato, in termini di qualita' e di sicurezza, chiedono di
essere accreditati presso DigitPA.
2. Il richiedente deve rispondere ai requisiti di cui
all'articolo 27, ed allegare alla domanda oltre ai
documenti indicati nel medesimo articolo il profilo
professionale del personale responsabile della generazione
dei dati per la creazione e per la verifica della firma,
della emissione dei certificati e della gestione del
registro dei certificati nonche' l'impegno al rispetto
delle regole tecniche.
3. Il richiedente, se soggetto privato, in aggiunta a
quanto previsto dal comma 2, deve inoltre:
a) avere forma giuridica di societa' di capitali e un
capitale sociale non inferiore a quello necessario ai fini
dell'autorizzazione alla attivita' bancaria ai sensi
dell'articolo 14 del testo unico delle leggi in materia
bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385;
b) garantire il possesso, oltre che da parte dei
rappresentanti legali, anche da parte dei soggetti preposti
alla amministrazione e dei componenti degli organi preposti
al controllo, dei requisiti di onorabilita' richiesti ai
soggetti che svolgono funzioni di amministrazione,
direzione e controllo presso banche ai sensi dell'articolo
26 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385.
4. La domanda di accreditamento si considera accolta
qualora non venga comunicato all'interessato il
provvedimento di diniego entro novanta giorni dalla data di
presentazione della stessa.
5. Il termine di cui al comma 4, puo' essere sospeso
una sola volta entro trenta giorni dalla data di
presentazione della domanda, esclusivamente per la motivata
richiesta di documenti che integrino o completino la
documentazione presentata e che non siano gia' nella
disponibilita' di DigitPA o che questo non possa acquisire
autonomamente. In tale caso, il termine riprende a
decorrere dalla data di ricezione della documentazione
integrativa.
6. A seguito dell'accoglimento della domanda, DigitPA
dispone l'iscrizione del richiedente in un apposito elenco
pubblico, tenuto da DigitPA stesso e consultabile anche in
via telematica, ai fini dell'applicazione della disciplina
in questione.
7. Il certificatore accreditato puo' qualificarsi come
tale nei rapporti commerciali e con le pubbliche
amministrazioni.
8. Il valore giuridico delle firme elettroniche
qualificate e delle firme digitali basate su certificati
qualificati rilasciati da certificatori accreditati in
altri Stati membri dell'Unione europea ai sensi
dell'articolo 3, paragrafo 2, della direttiva 1999/93/CE e'
equiparato a quello previsto per le firme elettroniche
qualificate e per le firme digitali basate su certificati
qualificati emessi dai certificatori accreditati ai sensi
del presente articolo.
9. Alle attivita' previste dal presente articolo si fa
fronte nell'ambito delle risorse di DigitPA, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.»
- Per i riferimenti al decreto legislativo n.82 del
2005 si vedano le note alle premesse.
- si riporta il testo dell'articolo 30-ter del decreto
legislativo 13 agosto 2010, n. 141, come modificato dal
presente decreto:
«Art. 30-ter Sistema di prevenzione
1. E' istituito, nell'ambito del Ministero
dell'economia e delle finanze, un sistema pubblico di
prevenzione, sul piano amministrativo, delle frodi nel
settore del credito al consumo e dei pagamenti dilazionati
o differiti, con specifico riferimento al furto di
identita'. Tale sistema puo' essere utilizzato anche per
svolgere funzioni di supporto al controllo delle identita'
e alla prevenzione del furto di identita' in settori
diversi da quelli precedentemente indicati, limitatamente
al riscontro delle informazioni strettamente pertinenti.
2. Il sistema di prevenzione e' basato sull'archivio
centrale informatizzato di cui all'articolo 30-quater, di
seguito denominato archivio, e sul gruppo di lavoro di cui
al comma 9 del presente articolo.
3. Il Ministero dell'economia e delle finanze e'
titolare dell'archivio e puo' avvalersi, per la gestione
dell'archivio, di Consap S.p.A., di seguito denominato ente
gestore. I rapporti tra il Ministero dell'economia e delle
finanze e l'ente gestore sono disciplinati con apposita
convenzione, dalla quale non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
4. Il Ministero dell'economia e delle finanze, fatte
salve le attribuzioni previste dalla vigente normativa ad
altre Amministrazioni pubbliche, esercita, con le risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, funzioni di competenza statale in materia di
monitoraggio sui sistemi di informazioni creditizie e sulle
imprese che offrono servizi assimilabili alla prevenzione,
sul piano amministrativo, delle frodi nei settori del
credito e dei servizi.
5. Partecipano al sistema di prevenzione delle frodi i
seguenti soggetti, di seguito denominati aderenti:
a) le banche, comprese quelle comunitarie e quelle
extracomunitarie, e gli intermediari finanziari iscritti
nell'elenco generale di cui all'articolo 106 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
b) i fornitori di servizi di comunicazione elettronica,
ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera gg), del codice
di cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259;
b-bis) i soggetti di cui all'articolo 27 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
c) i fornitori di servizi interattivi associati o di
servizi di accesso condizionato ai sensi dell'articolo 2,
comma 1, lettera q), del decreto legislativo 31 luglio
2005, n. 177;
c-bis) le imprese di assicurazione;
d) i gestori di sistemi di informazioni creditizie e le
imprese che offrono ai soggetti di cui alle lettere da a) a
c) servizi assimilabili alla prevenzione, sul piano
amministrativo, delle frodi, in base ad apposita
convenzione con il Ministero dell'economia e delle finanze,
dalla quale non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
6. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze e' individuata, previo parere del gruppo di lavoro
di cui al comma 9, ogni altra categoria di soggetti cui e'
consentita la partecipazione al sistema di prevenzione.
7. Gli aderenti inviano all'ente gestore richieste di
verifica dell'autenticita' dei dati contenuti nella
documentazione fornita dalle persone fisiche che richiedono
una dilazione o un differimento di pagamento, un
finanziamento o altra analoga facilitazione finanziaria, un
servizio a pagamento differito. La verifica
dell'autenticita' dei dati non puo' essere richiesta al di
fuori dei casi e delle finalita' previste per la
prevenzione del furto di identita'. Gli aderenti inviano
altresi', in forma scritta, una comunicazione riguardante
l'avvenuta stipula del contratto, nell'ambito dei settori
di cui al comma 1, all'indirizzo risultante dai registri
anagrafici della persona fisica titolare del rapporto. Gli
aderenti trasmettono al titolare dell'archivio le
informazioni relative ai casi che configurano un rischio di
frodi nei settori del credito, dei servizi di comunicazione
elettronica o interattivi.
7-bis. Fatto salvo quanto previsto dal comma 7,
nell'ambito dello svolgimento della propria specifica
attivita', gli aderenti possono inviare all'ente gestore
richieste di verifica dell'autenticita' dei dati contenuti
nella documentazione fornita dalle persone fisiche nei casi
in cui ritengono utile, sulla base della valutazione degli
elementi acquisiti, accertare l'identita' delle medesime.
8. Nell'ambito del sistema di prevenzione, e'
istituito, presso l'ente gestore, un servizio gratuito,
telefonico e telematico, che consente di ricevere
segnalazioni da parte di soggetti che hanno subito o temono
di aver subito frodi configuranti ipotesi di furto di
identita'.
9. Nell'ambito del sistema di prevenzione opera, senza
nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato, un
gruppo di lavoro che svolge funzioni di indirizzo, impulso
e coordinamento, al fine di migliorare l'azione di
prevenzione delle frodi nel settore del credito al consumo
e del furto di identita' a livello nazionale, nonche'
compiti finalizzati alla predisposizione, elaborazione e
studio dei dati statistici, in forma anonima, relativi al
comparto delle frodi ai sensi del comma 1 del presente
articolo. Il gruppo di lavoro e' composto da due
rappresentanti, di cui un titolare e un supplente,
designati rispettivamente da ciascuna delle autorita'
indicate: Ministero dell'economia e delle finanze,
Ministero dell'interno, Ministero della giustizia,
Ministero dello sviluppo economico, Banca d'Italia, Guardia
di finanza. La segreteria del gruppo di lavoro e'
assicurata dall'ente gestore. Il Ministro dell'economia e
delle finanze provvede con proprio decreto alla nomina dei
componenti del gruppo di lavoro. Il gruppo di lavoro ha
carattere permanente. I componenti del gruppo di lavoro
durano in carica un triennio. Per la partecipazione
all'attivita' del gruppo di lavoro non sono previsti
compensi, indennita' o rimborsi spese. Il gruppo di lavoro
e' presieduto dal componente del gruppo designato dal
Ministero dell'economia e delle finanze, il quale, in
ragione dei temi trattati, integra la composizione del
gruppo di lavoro con i rappresentanti delle associazioni di
categoria dei soggetti aderenti e degli operatori
commerciali, nonche' con gli esperti delle Forze di
polizia, designati dal Dipartimento della pubblica
sicurezza del Ministero dell'interno. Il Ministro
dell'economia e delle finanze, entro il 30 aprile di
ciascun anno, riferisce al Parlamento, sulla base della
relazione predisposta dal gruppo di lavoro, in ordine ai
risultati dell'attivita' di prevenzione delle frodi svolta
entro il 31 dicembre del precedente anno. Il titolare
dell'archivio, anche attraverso l'attivita' di studio ed
elaborazione dei dati disponibili da parte del gruppo di
lavoro, svolge attivita' d'informazione e conoscenza sui
rischi del fenomeno delle frodi, anche mediante l'ausilio
di campagne pubblicitarie curate dalla Presidenza del
Consiglio dei ministri. A tali attivita', i soggetti
preposti fanno fronte con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.»
- si riporta il testo dell'articolo 28, del decreto
legislativo 21 novembre 2007, n. 231, come modificata dal
presente decreto:
<<Art. 28. Obblighi rafforzati
1. Gli enti e le persone soggetti alla direttiva
applicano misure rafforzate di adeguata verifica della
clientela in presenza di un rischio piu' elevato di
riciclaggio o finanziamento del terrorismo e, comunque, nei
casi indicati ai commi 2, 4 e 5.
2. Quando il cliente non e' fisicamente presente, gli
enti e le persone soggetti al presente decreto adottano
misure specifiche e adeguate per compensare il rischio piu'
elevato applicando una o piu' fra le misure di seguito
indicate:
a) accertare l'identita' del cliente tramite documenti,
dati o informazioni supplementari;
b) adottare misure supplementari per la verifica o la
certificazione dei documenti forniti o richiedere una
certificazione di conferma di un ente creditizio o
finanziario soggetto alla direttiva;
c) assicurarsi che il primo pagamento relativo
all'operazione sia effettuato tramite un conto intestato al
cliente presso un ente creditizio.
3. Gli obblighi di identificazione e adeguata verifica
della clientela si considerano comunque assolti, anche
senza la presenza fisica del cliente, nei seguenti casi:
a) qualora il cliente sia gia' identificato in
relazione a un rapporto in essere, purche' le informazioni
esistenti siano aggiornate;
b) per le operazioni effettuate con sistemi di cassa
continua o di sportelli automatici, per corrispondenza o
attraverso soggetti che svolgono attivita' di trasporto di
valori o mediante carte di pagamento; tali operazioni sono
imputate al soggetto titolare del rapporto al quale
ineriscono;
c) per i clienti i cui dati identificativi e le altre
informazioni da acquisire risultino da atti pubblici, da
scritture private autenticate o da certificati qualificati
utilizzati per la generazione di una firma digitale
associata a documenti informatici ai sensi dell'articolo 24
del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, ovvero siano
dotati di identita' digitale di livello massimo di
sicurezza nell'ambito del Sistema di cui all'articolo 64
del predetto decreto legislativo n. 82 del 2005;
d) per i clienti i cui dati identificativi e le altre
informazioni da acquisire risultino da dichiarazione della
rappresentanza e dell'autorita' consolare italiana, cosi'
come indicata nell'articolo 6 del decreto legislativo 26
maggio 1997, n. 153.
4. In caso di conti di corrispondenza con enti
corrispondenti di Stati extracomunitari, gli enti creditizi
devono:
a) raccogliere sull'ente creditizio corrispondente
informazioni sufficienti per comprendere pienamente la
natura delle sue attivita' e per determinare, sulla base di
pubblici registri, elenchi, atti o documenti conoscibili da
chiunque, la sua reputazione e la qualita' della vigilanza
cui e' soggetto;
b) valutare la qualita' dei controlli in materia di
contrasto al riciclaggio o al finanziamento del terrorismo
cui l'ente corrispondente e' soggetto;
c) ottenere l'autorizzazione del Direttore generale, di
suo incaricato ovvero di un soggetto che svolge una
funzione equivalente prima di aprire nuovi conti di
corrispondenza;
d) definire in forma scritta i termini dell'accordo con
l'ente corrispondente e i rispettivi obblighi;
e) assicurarsi che l'ente di credito corrispondente
abbia verificato l'identita' dei clienti che hanno un
accesso diretto ai conti di passaggio, che abbia
costantemente assolto gli obblighi di adeguata verifica
della clientela e che, su richiesta, possa fornire
all'intermediario finanziario controparte i dati del
cliente e del titolare effettivo ottenuti a seguito
dell'assolvimento di tali obblighi .
5. Per quanto riguarda le operazioni, i rapporti
continuativi o le prestazioni professionali con persone
politicamente esposte residenti in un altro Stato
comunitario o in un Stato extracomunitario, gli enti e le
persone soggetti al presente decreto devono:
a) stabilire adeguate procedure basate sul rischio per
determinare se il cliente sia una persona politicamente
esposta;
b) ottenere l'autorizzazione del Direttore generale, di
suo incaricato ovvero di un soggetto che svolge una
funzione equivalente, prima di avviare un rapporto
continuativo con tali clienti;
c) adottare ogni misura adeguata per stabilire
l'origine del patrimonio e dei fondi impiegati nel rapporto
continuativo o nell'operazione;
d) assicurare un controllo continuo e rafforzato del
rapporto continuativo o della prestazione professionale.
6. Gli intermediari finanziari non possono aprire o
mantenere anche indirettamente conti di corrispondenza con
una banca di comodo.
7. Gli enti e le persone soggetti al presente decreto
prestano particolare attenzione a qualsiasi rischio di
riciclaggio o di finanziamento del terrorismo connesso a
prodotti o transazioni atti a favorire l'anonimato e
adottano le misure eventualmente necessarie per impedirne
l'utilizzo per scopi di riciclaggio o di finanziamento del
terrorismo.
7-bis. Sulla base delle decisioni assunte dal GAFI, dai
gruppi regionali costituiti sul modello del GAFI e
dall'OCSE, nonche' delle informazioni risultanti dai
rapporti di valutazione dei sistemi nazionali di
prevenzione del riciclaggio e del finanziamento del
terrorismo e delle difficolta' riscontrate nello scambio di
informazioni e nella cooperazione bilaterale, il Ministro
dell'economia e delle finanze, con proprio decreto, sentito
il Comitato di sicurezza finanziaria, individua una lista
di Paesi in ragione del rischio di riciclaggio o di
finanziamento del terrorismo ovvero della mancanza di un
adeguato scambio di informazioni anche in materia fiscale.
7-ter. Gli enti e le persone soggetti al presente
decreto di cui agli articoli 10, comma 2, ad esclusione
della lettera g), 11, 12, 13 e 14, comma 1, lettere a), b)
c) ed f), si astengono dall'instaurare un rapporto
continuativo, eseguire operazioni o prestazioni
professionali ovvero pongono fine al rapporto continuativo
o alla prestazione professionale gia' in essere di cui
siano direttamente o indirettamente parte societa'
fiduciarie, trust, societa' anonime o controllate
attraverso azioni al portatore aventi sede nei Paesi
individuati dal decreto di cui al comma 7-bis. Tali misure
si applicano anche nei confronti delle ulteriori entita'
giuridiche altrimenti denominate aventi sede nei Paesi
sopra individuati di cui non e' possibile identificare il
titolare effettivo e verificarne l'identita'.
7-quater. Con il decreto di cui al comma 7-bis sono
stabilite le modalita' applicative ed il termine degli
adempimenti di cui al comma 7-ter.>>
- si riporta il testo dell'articolo 33-septies del
citato decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, come
modificato dal presente decreto:
«Art. 33-septies. Consolidamento e razionalizzazione
dei siti e delle infrastrutture digitali del Paese
1. L'Agenzia per l'Italia digitale, con l'obiettivo di
razionalizzare le risorse e favorire il consolidamento
delle infrastrutture digitali delle pubbliche
amministrazioni, avvalendosi dei principali soggetti
pubblici titolari di banche dati, effettua il censimento
dei Centri per l'elaborazione delle informazioni (CED)
della pubblica amministrazione, come definiti al comma 2,
ed elabora le linee guida, basate sulle principali metriche
di efficienza internazionalmente riconosciute, finalizzate
alla definizione di un piano triennale di razionalizzazione
dei CED delle amministrazioni pubbliche che dovra' portare
alla diffusione di standard comuni di interoperabilita', a
crescenti livelli di efficienza, di sicurezza e di
rapidita' nell'erogazione dei servizi ai cittadini e alle
imprese.
2. Con il termine CED e' da intendere il sito che
ospita un impianto informatico atto alla erogazione di
servizi interni alle amministrazioni pubbliche e servizi
erogati esternamente dalle amministrazioni pubbliche che al
minimo comprende apparati di calcolo, apparati di rete per
la connessione e apparati di memorizzazione di massa.
3. Dalle attivita' previste al comma 1 sono esclusi i
CED soggetti alla gestione di dati classificati secondo la
normativa in materia di tutela amministrativa delle
informazioni coperte da segreto di Stato e di quelle
classificate nazionali secondo le direttive dell'Autorita'
nazionale per la sicurezza (ANS) che esercita le sue
funzioni tramite l'Ufficio centrale per la segretezza
(UCSe) del Dipartimento delle informazioni per la sicurezza
(DE).
4. Entro il 30 settembre 2013 l'Agenzia per l'Italia
digitale trasmette al Presidente del Consiglio dei
ministri, dopo adeguata consultazione pubblica, i risultati
del censimento effettuato e le linee guida per la
razionalizzazione dell'infrastruttura digitale della
pubblica amministrazione. Entro i successivi novanta giorni
il Governo, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, d'intesa con la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, adotta il piano triennale di razionalizzazione dei CED
delle pubbliche amministrazioni di cui al comma 1,
aggiornato annualmente.
4-bis. Nell'ambito del piano triennale di cui al comma
4 sono individuati i livelli minimi dei requisiti di
sicurezza, di capacita' elaborativa e di risparmio
energetico dei CED, nonche' le modalita' di consolidamento
e razionalizzazione, ricorrendo ove necessario all'utilizzo
dei CED di imprese pubbliche e private nonche' di enti
locali o di soggetti partecipati da enti locali nel
rispetto della legislazione vigente in materia di contratti
pubblici.
4-ter. La societa' di cui all'articolo 83, comma 15,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, realizza
uno dei poli strategici per l'attuazione e la conduzione
dei progetti e la gestione dei dati, delle applicazioni e
delle infrastrutture delle amministrazioni centrali di
interesse nazionale previsti dal piano triennale di cui al
comma 4.
5. Dall'attuazione del presente articolo non derivano
nuovi o maggiori oneri o minori entrate per il bilancio
dello Stato.»
- si riporta il testo dell'articolo 4 del decreto-legge
6 luglio 2012, n. 95, recante Disposizioni urgenti per la
revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi
ai cittadini nonche' misure di rafforzamento patrimoniale
delle imprese del settore bancario, pubblicato nella Gazz.
Uff. 6 luglio 2012, n. 156, S.O. e convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, come
modificato dal presente decreto:
«Art. 4 Riduzione di spese, messa in liquidazione e
privatizzazione di societa' pubbliche
1-2.- 3.(abrogati)
3-bis. Le attivita' informatiche riservate allo Stato
ai sensi del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 414,
e successivi provvedimenti di attuazione, nonche' le
attivita' di sviluppo e gestione dei sistemi informatici
delle amministrazioni pubbliche, svolte attualmente dalla
Consip S.p.A. ai sensi di legge e di statuto, sono
trasferite, mediante operazione di scissione, alla Sogei
S.p.A., che, sulla base delle strategie di sviluppo per
l'informatica definite dal Ministero dell'economia e delle
finanze, di comune intesa tra i capi dei Dipartimenti, ai
fini del conseguimento degli obiettivi di controllo e
monitoraggio della finanza pubblica e di razionalizzazione
ed efficientamento dell'amministrazione pubblica, svolge le
correlate attivita' di progettazione tecnica, sviluppo e
conduzione. Conseguentemente, la Sogei S.p.A. stipula,
entro il 30 giugno 2015, con il Dipartimento
dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi
del Ministero dell'economia e delle finanze, unitariamente
per il Ministero, ivi incluso il Sistema informativo della
fiscalita', un apposito accordo quadro non normativo, in
cui, sulla base del modello relazionale definito dal
Ministero, che tenga conto delle specificita' organizzative
e operative dei singoli Dipartimenti dell'Amministrazione
economico-finanziaria e delle Agenzie fiscali, degli
obiettivi di cui al periodo precedente e delle esigenze di
operativita' della Sogei S.p.A., sono disciplinati i
servizi erogati e fissati relativi costi, regole e
meccanismi di monitoraggio. Nell'ambito dell'accordo quadro
di cui al periodo precedente le singole articolazioni
dipartimentali del Ministero e le Agenzie fiscali stipulano
a loro volta accordi derivati che, sulla base dei servizi
regolamentati e dei relativi corrispettivi, determinano le
specifiche prestazioni da erogare da parte della Sogei
S.p.A. Resta fermo, fino alla stipula del predetto accordo,
quanto previsto dai contratti attualmente in vigore tra il
Ministero e la Sogei S.p.A. Al fine di assicurare
l'esercizio del controllo analogo il Dipartimento
dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi
fornisce i necessari elementi informativi alle competenti
articolazioni dell'Amministrazione. Al fine di assicurare e
supportare le attivita' di supervisione, verifica e
monitoraggio della attivita' e della qualita' dei servizi
foniti dalla Sogei S.p.A. il Dipartimento
dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi
si coordina con le competenti articolazioni
dell'Amministrazione economico-finanziaria. Nell'ambito
delle attivita' relative alla definizione del modello
relazionale, sono effettuate congiuntamente con i
Dipartimenti e le Agenzie le attivita' di ricognizione e
valutazione dei beni strumentali del Ministero
dell'economia e delle finanze, nonche' dei relativi
rapporti contrattuali in essere, propedeutiche alla
stipulazione dell'accordo quadro di cui al presente comma.
Ai fini della omogeneizzazione del modello di relazione tra
il Ministero dell'economia e delle finanze e la Sogei
S.p.A., dal 30 giugno 2015, le infrastrutture informatiche
di proprieta' del Ministero dell'economia e delle finanze
sono conferite alla Sogei S.p.A., ferma restando la
facolta' per le strutture ministeriali conferenti di
fornire indirizzi operativi sulla gestione delle stesse.
All'acquisto dell'efficacia della suddetta operazione di
scissione, le disposizioni normative che affidano a Consip
S.p.A. le attivita' oggetto di trasferimento si intendono
riferite a Sogei S.p.A.
3-ter. Fermo restando lo svolgimento da parte di Consip
S.p.A. delle attivita' ad essa affidate con provvedimenti
normativi, le attivita' di realizzazione del Programma di
razionalizzazione degli acquisti, di centrale di
committenza e di e-procurement continuano ad essere svolte
dalla Consip S.p.A. Ferme restando le disposizioni di cui
all'articolo 12, commi da 2 a 10, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, gli strumenti di acquisto e
di negoziazione messi a disposizione da Consip S.p.A.
possono avere ad oggetto anche attivita' di manutenzione.
La medesima societa' svolge, inoltre, le attivita' ad essa
affidate con provvedimenti amministrativi del Ministero
dell'economia e delle finanze. Sogei S.p.A., sulla base di
apposita convenzione disciplinante i relativi rapporti
nonche' i tempi e le modalita' di realizzazione delle
attivita', si avvale di Consip S.p.A, nella sua qualita' di
centrale di committenza, per le acquisizioni di beni e
servizi.
3-quater. Per la realizzazione di quanto previsto
dall'articolo 14-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82, Consip S.p.A. svolge altresi' le attivita' di
centrale di committenza relative alle Reti telematiche
delle pubbliche amministrazioni, al Sistema pubblico di
connettivita' ai sensi del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, e alla Rete internazionale delle pubbliche
amministrazioni ai sensi del decreto medesimo nonche' ai
contratti-quadro ai sensi dell'articolo 1, comma 192, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311. A tal fine Consip S.p.A.
applica il contributo di cui all'articolo 18, comma 3, del
decreto legislativo 1° dicembre 2009, n. 177.
3-quinquies - 3-sexies (abrogati)
4. Fatta salva la facolta' di nomina di un
amministratore unico, i consigli di amministrazione delle
societa' controllate direttamente o indirettamente dalle
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, che abbiano conseguito nell'anno 2011 un
fatturato da prestazione di servizi a favore di
amministrazioni pubbliche superiore al 90 per cento
dell'intero fatturato devono essere composti da non piu' di
tre membri, ferme restando le disposizioni in materia di
inconferibilita' e incompatibilita' di incarichi di cui al
decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39. A decorrere dal
1º gennaio 2015, il costo annuale sostenuto per i compensi
degli amministratori di tali societa', ivi compresa la
remunerazione di quelli investiti di particolari cariche,
non puo' superare l'80 per cento del costo complessivamente
sostenuto nell'anno 2013. In virtu' del principio di
onnicomprensivita' della retribuzione, qualora siano
nominati dipendenti dell'amministrazione titolare della
partecipazione, o della societa' controllante in caso di
partecipazione indiretta o del titolare di poteri di
indirizzo e di vigilanza, fatto salvo il diritto alla
copertura assicurativa e al rimborso delle spese
documentate, nel rispetto del limite di spesa di cui al
precedente periodo, essi hanno l'obbligo di riversare i
relativi compensi all'amministrazione o alla societa' di
appartenenza.
5. Fermo restando quanto diversamente previsto da
specifiche disposizioni di legge e fatta salva la facolta'
di nomina di un amministratore unico, i consigli di
amministrazione delle altre societa' a totale
partecipazione pubblica, diretta o indiretta, devono essere
composti da tre o da cinque membri, tenendo conto della
rilevanza e della complessita' delle attivita' svolte. A
tali societa' si applica quanto previsto dal secondo e dal
terzo periodo del comma 4.
6. A decorrere dal 1°(gradi) gennaio 2013 le pubbliche
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo n. 165 del 2001 possono acquisire a titolo
oneroso servizi di qualsiasi tipo, anche in base a
convenzioni, da enti di diritto privato di cui agli
articoli da 13 a 42 del codice civile esclusivamente in
base a procedure previste dalla normativa nazionale in
conformita' con la disciplina comunitaria. Gli enti di
diritto privato di cui agli articoli da 13 a 42 del codice
civile, che forniscono servizi a favore
dell'amministrazione stessa, anche a titolo gratuito, non
possono ricevere contributi a carico delle finanze
pubbliche. Sono escluse le fondazioni istituite con lo
scopo di promuovere lo sviluppo tecnologico e l'alta
formazione tecnologica e gli enti e le associazioni
operanti nel campo dei servizi socio-assistenziali e dei
beni ed attivita' culturali, dell'istruzione e della
formazione, le associazioni di promozione sociale di cui
alla legge 7 dicembre 2000, n. 383, gli enti di
volontariato di cui alla legge 11 agosto 1991, n. 266, le
organizzazioni non governative di cui alla legge 26
febbraio 1987, n. 49, le cooperative sociali di cui alla
legge 8 novembre 1991, n. 381, le associazioni sportive
dilettantistiche di cui all'articolo 90 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, nonche' le associazioni
rappresentative, di coordinamento o di supporto degli enti
territoriali e locali.
6-bis. Le disposizioni del comma 6 e del comma 8 non si
applicano all'associazione di cui al decreto legislativo 25
gennaio 2010, n. 6. A decorrere dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, il
relativo consiglio di amministrazione e' composto, oltre
che dal Presidente, dal Capo del dipartimento della
funzione pubblica, da tre membri di cui uno designato dal
Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione e due designati dall'assemblea tra esperti
di qualificata professionalita' nel settore della
formazione e dell'organizzazione delle pubbliche
amministrazioni. Ai membri del consiglio di amministrazione
non spetta alcun compenso quali componenti del consiglio
stesso, fatto salvo il rimborso delle spese documentate.
L'associazione di cui al presente comma non puo' detenere
il controllo in societa' o in altri enti privati e le
partecipazioni possedute alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto sono cedute
entro il 31 dicembre 2012.
7. Al fine di evitare distorsioni della concorrenza e
del mercato e di assicurare la parita' degli operatori nel
territorio nazionale, a decorrere dal 1°(gradi) gennaio
2014 le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001, le
stazioni appaltanti, gli enti aggiudicatori e i soggetti
aggiudicatori di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, nel rispetto dell'articolo 2, comma 1 del citato
decreto acquisiscono sul mercato i beni e servizi
strumentali alla propria attivita' mediante le procedure
concorrenziali previste dal citato decreto legislativo. E'
ammessa l'acquisizione in via diretta di beni e servizi
tramite convenzioni realizzate ai sensi dell'articolo 30
della legge 7 dicembre 2000, n. 383, dell'articolo 7 della
legge 11 agosto 1991, n. 266, dell'articolo 90 della legge
27 dicembre 2002, n. 289, e dell'articolo 5 della legge 8
novembre 1991, n. 381. Sono altresi' ammesse le convenzioni
siglate con le organizzazioni non governative per le
acquisizioni di beni e servizi realizzate negli ambiti di
attivita' previsti dalla legge 26 febbraio 1987, n. 49, e
relativi regolamenti di attuazione.
8. A decorrere dal 1°(gradi) gennaio 2014 l'affidamento
diretto puo' avvenire solo a favore di societa' a capitale
interamente pubblico, nel rispetto dei requisiti richiesti
dalla normativa e dalla giurisprudenza comunitaria per la
gestione in house. Sono fatti salvi gli affidamenti in
essere fino alla scadenza naturale e comunque fino al 31
dicembre 2014. Sono altresi' fatte salve le acquisizioni in
via diretta di beni e servizi il cui valore complessivo sia
pari o inferiore a 200.000 euro in favore delle
associazioni di promozione sociale di cui alla legge 7
dicembre 2000, n. 383, degli enti di volontariato di cui
alla legge 11 agosto 1991, n. 266, delle associazioni
sportive dilettantistiche di cui all'articolo 90 della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, delle organizzazioni non
governative di cui alla legge 26 febbraio 1987, n. 49, e
delle cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre
1991, n. 381.
8-bis. I commi 7 e 8 non si applicano alle procedure
previste dall'articolo 5 della legge 8 novembre 1991, n.
381.
9.-10.-11. (abrogati)
12. Le amministrazioni vigilanti verificano sul
rispetto dei vincoli di cui ai commi precedenti; in caso di
violazione dei suddetti vincoli gli amministratori
esecutivi e i dirigenti responsabili della societa'
rispondono, a titolo di danno erariale, per le retribuzioni
ed i compensi erogati in virtu' dei contratti stipulati.
13. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano alle societa' quotate ed alle loro controllate.
Le medesime disposizioni non si applicano alle societa' per
azioni a totale partecipazione pubblica autorizzate a
prestare il servizio di gestione collettiva del risparmio.
L'amministrazione interessata di cui al comma 1 continua ad
avvalersi degli organismi di cui agli articoli 1, 2 e 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n.
114. Le disposizioni del presente articolo e le altre
disposizioni, anche di carattere speciale, in materia di
societa' a totale o parziale partecipazione pubblica si
interpretano nel senso che, per quanto non diversamente
stabilito e salvo deroghe espresse, si applica comunque la
disciplina del codice civile in materia di societa' di
capitali.
14. Dalla data di entrata in vigore del presente
decreto e' fatto divieto, a pena di nullita', di inserire
clausole arbitrali in sede di stipulazione di contratti di
servizio ovvero di atti convenzionali comunque denominati,
intercorrenti tra societa' a totale partecipazione
pubblica, diretta o indiretta, e amministrazioni statali e
regionali; dalla predetta data perdono comunque efficacia,
salvo che non si siano gia' costituiti i relativi collegi
arbitrali, le clausole arbitrali contenute nei contratti e
negli atti anzidetti, ancorche' scaduti, intercorrenti tra
le medesime parti.>>.
- si riporta il testo dell'articolo 21 del decreto
legislativo 26 marzo 2001, n. 151, Testo unico delle
disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno
della maternita' e della paternita', a norma dell'articolo
15 della legge 8 marzo 2000, n. 53, pubblicato nella Gazz.
Uff 26 aprile 2001, n. 96, S.O., come modificato dal
presente decreto:
«Art. 21. Documentazione (legge 30 dicembre 1971, n.
1204, articoli 4, comma 5, e 28)
1. Prima dell'inizio del periodo di divieto di lavoro
di cui all'articolo 16, lettera a), le lavoratrici devono
consegnare al datore di lavoro e all'istituto erogatore
dell'indennita' di maternita' il certificato medico
indicante la data presunta del parto. La data indicata nel
certificato fa stato, nonostante qualsiasi errore di
previsione.
1-bis. Il certificato medico di gravidanza indicante la
data presunta del parto deve essere inviato all'Istituto
nazionale della previdenza sociale (INPS) esclusivamente
per via telematica direttamente dal medico del Servizio
sanitario nazionale o con esso convenzionato, secondo le
modalita' e utilizzando i servizi resi disponibili
dall'INPS.
2. La lavoratrice e' tenuta a presentare, entro trenta
giorni, il certificato di nascita del figlio, ovvero la
dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell'articolo 46 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445.
2-bis. La trasmissione all'INPS del certificato di
parto o del certificato di interruzione di gravidanza deve
essere effettuata esclusivamente per via telematica dalla
competente struttura sanitaria pubblica o privata
convenzionata con il Servizio sanitario nazionale, secondo
le modalita' e utilizzando i servizi resi disponibili
dall'INPS.
2-ter. - 2-quater. (abrogati).»