Art. 65
(Partenariato per l'innovazione)
1. Le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori
possono ricorrere ai partenariati per l'innovazione nelle ipotesi in
cui l'esigenza di sviluppare prodotti, servizi o lavori innovativi e
di acquistare successivamente le forniture, i servizi o i lavori che
ne risultano non puo', in base a una motivata determinazione, essere
soddisfatta ricorrendo a soluzioni gia' disponibili sul mercato, a
condizione che le forniture, servizi o lavori che ne risultano,
corrispondano ai livelli di prestazioni e ai costi massimi concordati
tra le stazioni appaltanti e i partecipanti.
2. Nei documenti di gara le amministrazioni aggiudicatrici e gli
enti aggiudicatori fissano i requisiti minimi che tutti gli offerenti
devono soddisfare, in modo sufficientemente preciso da permettere
agli operatori economici di individuare la natura e l'ambito della
soluzione richiesta e decidere se partecipare alla procedura.
3. Nel partenariato per l'innovazione qualsiasi operatore economico
puo' formulare una domanda di partecipazione in risposta a un bando
di gara o ad un avviso di indizione di gara, presentando le
informazioni richieste dalla stazione appaltante per la selezione
qualitativa.
4. L'amministrazione aggiudicatrice e l'ente aggiudicatore possono
decidere di instaurare il partenariato per l'innovazione con uno o
piu' operatori economici che conducono attivita' di ricerca e
sviluppo separate. Il termine minimo per la ricezione delle domande
di partecipazione e' di trenta giorni dalla data di trasmissione del
bando di gara. Soltanto gli operatori economici invitati dalle
amministrazioni aggiudicatrici o dagli enti aggiudicatori in seguito
alla valutazione delle informazioni fornite possono partecipare alla
procedura. Le amministrazioni aggiudicatrici o gli enti aggiudicatori
possono limitare il numero di candidati idonei da invitare alla
procedura in conformita' all'articolo 91. Gli appalti sono
aggiudicati unicamente sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo conformemente all'articolo 95.
5. Il partenariato per l'innovazione e' strutturato in fasi
successive secondo la sequenza delle fasi del processo di ricerca e
di innovazione, che puo' comprendere la fabbricazione dei prodotti o
la prestazione dei servizi o la realizzazione dei lavori. Il
partenariato per l'innovazione fissa obiettivi intermedi che le parti
devono raggiungere e prevede il pagamento della remunerazione
mediante congrue rate. In base a questi obiettivi, l'amministrazione
aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore puo' decidere, dopo ogni fase,
di risolvere il partenariato per l'innovazione o, nel caso di un
partenariato con piu' operatori, di ridurre il numero degli operatori
risolvendo singoli contratti, a condizione che essa abbia indicato
nei documenti di gara tali possibilita' e le condizioni per
avvalersene.
6. Salvo che non sia diversamente disposto dal presente articolo,
le amministrazioni aggiudicatrici o gli enti aggiudicatori negoziano
le offerte iniziali e tutte le offerte successive presentate dagli
operatori interessati, tranne le offerte finali, per migliorarne il
contenuto. I requisiti minimi e i criteri di aggiudicazione non sono
soggetti a negoziazioni.
7. Nel corso delle negoziazioni le amministrazioni aggiudicatrici o
gli enti aggiudicatori garantiscono la parita' di trattamento fra
tutti gli offerenti. A tal fine, non forniscono in maniera
discriminatoria informazioni che possano avvantaggiare determinati
offerenti rispetto ad altri. Essi informano per iscritto tutti gli
offerenti le cui offerte non sono state escluse ai sensi del comma 8,
delle modifiche alle specifiche tecniche o ad altri documenti di gara
diversi da quelli che stabiliscono i requisiti minimi. A seguito di
tali modifiche, le amministrazioni aggiudicatrici o gli enti
aggiudicatori concedono agli offerenti un tempo sufficiente per
modificare e ripresentare, ove opportuno, le offerte modificate. Nel
rispetto dell'articolo 53, le amministrazioni aggiudicatrici o gli
enti aggiudicatori non rivelano agli altri partecipanti informazioni
riservate comunicate da un candidato o da un offerente che partecipa
alle negoziazioni senza l'accordo di quest'ultimo. Tale accordo non
assume la forma di una deroga generale ma si considera riferito alla
comunicazione di informazioni specifiche espressamente indicate.
8. Le negoziazioni nel corso delle procedure di partenariato per
l'innovazione possono svolgersi in fasi successive per ridurre il
numero di offerte da negoziare applicando i criteri di aggiudicazione
specificati nel bando di gara, nell'invito a confermare interesse o
nei documenti di gara. Nel bando di gara, nell'invito a confermare
interesse o nei documenti di gara, l'amministrazione aggiudicatrice o
l'ente aggiudicatore indica se si avvarra' di tale opzione.
9. Nel selezionare i candidati, le amministrazioni aggiudicatrici o
gli enti aggiudicatori applicano in particolare i criteri relativi
alle capacita' dei candidati nel settore della ricerca e dello
sviluppo e nella messa a punto e attuazione di soluzioni innovative.
Soltanto gli operatori economici invitati dalle amministrazioni
aggiudicatrici o dagli enti aggiudicatori in seguito alla valutazione
delle informazioni richieste potranno presentare progetti di ricerca
e di innovazione. Nei documenti di gara l'amministrazione
aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore definisce il regime applicabile
ai diritti di proprieta' intellettuale. Nel caso di un partenariato
per l'innovazione con piu' operatori, l'amministrazione
aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore non rivela agli altri
operatori, nel rispetto dell'articolo 53, le soluzioni proposte o
altre informazioni riservate comunicate da un operatore nel quadro
del partenariato, senza l'accordo dello stesso. Tale accordo non
assume la forma di una deroga generale ma si considera riferito alla
prevista comunicazione di informazioni specifiche.
10. L'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore
assicura che la struttura del partenariato e, in particolare, la
durata e il valore delle varie fasi, riflettano il grado di
innovazione della soluzione proposta e la sequenza di attivita' di
ricerca e di innovazione necessarie per lo sviluppo di una soluzione
innovativa non ancora disponibile sul mercato. Il valore stimato
delle forniture, dei servizi o dei lavori non deve essere
sproporzionato rispetto all'investimento richiesto per il loro
sviluppo.