Art. 68. (a) (b)
(( Controversie relative ai rapporti di lavoro ))
(( 1. Sono devolute al giudice ordinario, in funzione di giudice del
lavoro, tutte le controversie relative ai rapporti di lavoro alle
dipendenze delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 2, ad eccezione di quelle relative ai rapporti di lavoro di cui
al comma 4, incluse le controversie concernenti l'assunzione al
lavoro e le indennita' di fine rapporto, comunque denominate e
corrisposte, ancorche' vengano in questione atti amministrativi
presupposti. Quando questi ultimi siano rilevanti ai fini della
decisione, il giudice li disapplica, se illegittimi. L'impugnazione
davanti al giudice amministrativo dell'atto amministrativo rilevante
nella controversia non e' causa di sospensione del processo.
2. Il giudice adotta, nei confronti delle pubbliche amministrazioni,
tutti i provvedimenti, di accertamento, costitutivi o di condanna,
richiesti dalla natura dei diritti tutelati. Le sentenze con le quali
riconosce il diritto all'assunzione, ovvero accerta che l'assunzione
e' avvenuta in violazione di norme sostanziali o procedurali, hanno
anche effetto rispettivamente costitutivo o estintivo del rapporto di
lavoro.
3. Sono devolute al giudice ordinario, in funzione di giudice del
lavoro, le controversie relative a comportamenti antisindacali delle
pubbliche amministrazioni ai sensi dell'articolo 28 della legge 20
maggio 1970, n. 300 (c) e le controversie, promosse da organizzazioni
sindacali, dall'A.R.A.N. o dalle pubbliche amministrazioni, relative
alle procedure di contrattazione collettiva di cui all'articolo 45 e
seguenti del presente decreto.
4. Restano devolute alla giurisdizione del giudice amministrativo le
controversie in materia di procedure concorsuali per l'assunzione dei
dipendenti delle pubbliche amministrazioni, nonche', in sede di
giurisdizione esclusiva, le controversie relative ai rapporti di
lavoro di cui all'articolo 2, commi 4 e 5, ivi comprese quelle
attinenti ai diritti patrimoniali connessi.
5. Nelle controversie di cui ai commi 1 e 3 e nel caso di cui al
comma 3 dell'articolo 68-bis, il ricorso per Cassazione puo' essere
proposto anche per violazione o falsa applicazione dei contratti e
accordi collettivi nazionali di cui all'articolo 45. ))
(a) Articolo sostituito dall'art. 29 del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 80. Si riporta il testo dell'articolo 68 sostituito:
"Art. 68 (Giurisdizione). - 1. Sono dovute al giudice ordinario in
funzione di giudice del lavoro tutte le controversie riguardanti il
rapporto di lavoro dei dipendenti delle amministrazioni pubbliche,
con esclusione delle materie di cui ai numeri da 1 a 7 dell'articolo
2, comma 1, lettera c), della legge 23 ottobre 1992, n. 421. In ogni
caso sono devolute al giudice ordinario in funzione di giudice del
lavoro le controversie, attinenti al rapporto di lavoro in corso, in
tema di:
a) periodi di prova;
b) diritti patrimoniali di natura retributiva;
c) diritti patrimoniali di natura idennitaria e risarcitoria;
d) progressioni e avanzamenti e mutamenti di qualifica o di
livello;
e) applicazione dei criteri previsti dai contratti collettivi e
dagli atti di organizzazione dell'amministrazione in materia di
ferie, riposi, orario ordinario e straordinario, turni di lavoro e
relativa distribuzione, permessi e aspettative sindacali;
f) tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro;
g) sospensione ed altre vicende modificative del rapporto di
lavoro;
h) trasferimenti individuali e procedure di mobilita';
i) sanzioni disciplinari;
l) risoluzione del rapporto di lavoro;
m) previdenza ed assistenza, con esclusione della materia
pensionistica riservata alla Corte dei conti;
n) diritti sindacali, comportamenti diretti ad impedire o limitare
l'esercizio della liberta' e dell'attivita' sindacale, nonche' del
diritto di sciopero e violazione di clausole concernenti i diritti e
l'attivita' del sindacato contenute nei contratti collettivi;
o) pari opportunita' e discriminazione nei rapporti di lavoro.
2. Restano devolute alla giurisdizione del giudice amministrativo
le controversie relative ai rapporti di impiego del personale di cui
all'articolo 2, commi 4 e 5.
3. La disposizione di cui al comma 1 si applica a partire dal terzo
anno successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto e
comunque non prima della fase transitoria di cui all'articolo 72.
Durante tale periodo resta ferma la giurisdizione del giudice
amministrativo; detta giurisdizione resta ferma altresi' per le
controversie pendenti dinanzi al giudice amministrativo al termine
della predetta fase transitoria.
4. Entro il 30 giugno 1994 la Presidenza del Consiglio dei Ministri
trasmette al Parlamento una relazione sull'andamento del contenzioso,
evidenziando le esigenze di riordino della magistratura e
dell'Avvocatura dello Stato e ogni altra misura organizzativa
eventualmente necessaria.".
(b) Si veda l'art. 45, comma 17, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 80.
(c) La legge 20 maggio 1970, n. 300, contiene: "Norme sulla tutela
della liberta' e dignita' dei lavoratori, della liberta' sindacale e
dell'attivita' sindacale nei luoghi di lavoro e norme sul
collocamento." Si riporta il testo del relativo art. 28:
"Art. 28. (Repressioni della condotta antisindacale). - Qualora il
datore di lavoro ponga in essere comportamenti diretti ad impedire o
limitare l'esercizio della liberta' e della attivita' sindacale
nonche' del diritto di sciopero, su ricorso degli organismi locali
delle associazioni sindacali nazionali che vi abbiano interesse, il
pretore del luogo ove e' posto in essere il comportamento denunziato,
nei due giorni successivi, convocate le parti ed assunte sommarie
informazioni, qualora ritenga sussistente la violazione di cui al
presente comma, ordina al datore di lavoro, con decreto motivato ed
immediatamente esecutivo, la cessazione del comportamento illegittimo
e la rimozione degli effetti.
L'efficacia esecutiva del decreto non puo' essere revocata fino
alla sentenza con cui il pretore in funzione di giudice del lavoro
definisce il giudizio instaurato a norma del comma successivo.
Contro il decreto che decide sul ricorso e' ammessa, entro 15
giorni dalla comunicazione del decreto alle parti opposizione davanti
al pretore in funzione di guidice del lavoro che decide con sentenza
immediatamente esecutiva. Si osservano le disposizioni degli articoli
413 e seguenti del codice di procedura civile.
Il datore di lavoro che non ottempera al decreto, di cui al primo
comma, o alla sentenza pronunciata nel giudizio di opposizione e'
punito ai sensi dell'articolo 650 del codice penale.
L'autorita' giudiziaria ordina la pubblicazione della sentenza
penale di condanna nei modi stabiliti dall'articolo 36 del codice
penale.
Se il comportamento di cui al primo comma e' posto in essere da una
amministrazione statale o da un altro ente pubblico non economico,
l'azione e' proposta con ricorso davanti al pretore competente, per
territorio.
Qualora il comportamento antisindacale sia lesivo anche di
situazioni soggettivi inerenti al rapporto di impiego, le
organizzazioni sindacali di cui al primo comma, ove intendano
ottenere anche la rimozione dei provvedimenti lesivi delle predette
situazioni, propongono il ricorso davanti al tribunale amministrativo
regionale competente per territorio, che provvede in via di urgenza
con le modalita' di cui al primo comma. Contro il decreto che decide
sul ricorso e' ammessa, entro quindici giorni dalla comunicazione del
decreto alle parti, opposizione davanti allo stesso tribunale, che
decide con sentenza immediatamente esecutiva".