Art. 7.
Incentivi territoriali
Credito di imposta per imprenditori che partecipano ai contratti
d'area e che effettuino appositi investimenti
1. Ai soggetti titolari di reddito di impresa partecipanti ai
contratti d'area che siano stipulati entro il 31 dicembre 1999 nei
territori di cui agli obiettivi 1 e 2 del regolamento (CEE) n.
2052/88, e successive modificazioni, e in quelli per i quali la
Commissione delle Comunita' europee ha riconosciuto la necessita' di
intervento con decisione n. 836 dell'11 aprile 1997, confermata con
decisione n. SG (97) D/4949 del 30 giugno 1997, nonche' ad altri
accordi di programmazione negoziata, che effettuino investimenti non
di funzionamento, cosi' come definiti dall'articolo 3, comma 87,
della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e' riconosciuto un credito di
imposta commisurato agli investimenti effettuati nei cinque periodi
di imposta a partire da quello in cui viene stipulato il contratto
d'area. Il credito di imposta e' ragguagliato all'investimento
realizzato nel rispetto dei criteri e dei limiti di intensita' di
aiuto stabiliti dalla Commissione delle Comunita' europee.
Utilizzazione del credito
2. Il credito di imposta che non concorre alla formazione del
reddito imponibile e' utilizzato nel periodo di imposta in cui e'
concesso ed in quello successivo nella misura massima del 30 per
cento e fino ad integrale utilizzo nei periodi successivi. Puo'
essere fatto valere ai fini del versamento dell'IRPEF, dell'IRPEG e
dell'IVA, anche in compensazione ai sensi del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, per i soggetti nei confronti dei quali trova
applicazione tale normativa. Il credito di imposta non e'
rimborsabile; tuttavia, esso non limita il diritto al rimborso di
imposte ad altro titolo spettante.
Istruttoria e comunicazione
3. Le attivita' di istruttoria tecnicoeconomica ai fini della
concessione dell'agevolazione fiscale vengono svolte in conformita'
della disciplina comunitaria e in considerazione del criterio della
crescita del livello di occupazione, secondo le procedure di cui al
punto 3.7.1, lettera b), della delibera CIPE 21 marzo 1997,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 105 dell'8 maggio 1997, in
concomitanza con quelle effettuate per le agevolazioni finanziarie
per i contratti e gli accordi di cui al comma 1. Della concessione
delle agevolazioni fiscali, dell'esito dell'attivita' di monitoraggio
e di verifica dell'attuazione dei progetti e dell'attivita' delle
imprese, e' data contestuale comunicazione al Ministero delle
finanze, anche ai fini dell'eventuale revoca delle stesse
agevolazioni, con indicazione dell'elenco delle imprese ammesse al
beneficio, degli estremi identificativi nonche' dell'entita' del
credito di imposta spettante a ciascuna impresa.
Priorita' per investimenti con valutazione ambientale
4. Ai fini della concessione dell'agevolazione fiscale di cui al
presente articolo sono considerati prioritariamente i progetti di
investimento che, per garantire la qualita' ambientale e lo sviluppo
sostenibile, contengano un rapporto di impatto ambientale.
Rispetto di specifiche discipline comunitarie
5. L'agevolazione fiscale a favore di imprese o attivita' che
riguardano prodotti o appartengono ai settori soggetti a discipline
comunitarie specifiche e' concessa ai sensi dei commi da 1 a 3 nel
rispetto delle condizioni sostanziali e procedurali definite dalle
predette discipline dell'Unione europea e previa autorizzazione della
Commissione delle Comunita' europee.
Oneri finanziari
6. Gli oneri derivanti dal presente articolo fanno carico sulle
quote riservate dal CIPE per i contratti d'area e gli altri accordi
di programmazione negoziata in sede di riparto delle risorse
finanziarie destinate allo sviluppo delle aree depresse. Tali somme,
iscritte all'unita' previsionale di base "Devoluzione di proventi"
dello stato di previsione del Ministero delle finanze, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato. Il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e' autorizzato ad apportare
le occorrenti variazioni di bilancio.
Regolazione contabile
7. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sono stabilite le modalita' per la regolazione contabile dei crediti
di imposta di cui al comma 1.
Note all'art. 7
- Il regolamento CEE n. 2052/1988 del Consiglio in data
24 giugno 1988 e' relativo alle missioni dei Fondi a
finalita' strutturali, alla loro efficacia e al
coordinamento dei loro interventi e di quelli della
Banca europea per gli investimenti degli altri strumenti
finanziari esistenti.
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 87, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549:
"87. Per investimento si intende la realizzazione
di nuovi impianti, il completamento di opere sospese,
l'ampliamento, la riattivazione, l'ammodernamento di
impianti esistenti e l'acquisto di beni strumentali
nuovi anche mediante contratti di locazione
finanziaria. L'investimento immobiliare e' limitato
ai beni strumentali per natura utilizzati
esclusivamente per l'esercizio dell'impresa da parte del
soggetto che ha effettuato l'investimento".
- Il decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241 reca:
"Norme di semplificazione degli adempimenti dei
contribuenti in sede di dichiarazione dei redditi e
dell'imposta sul valore aggiunto, nonche' di
modernizzazione del sistema di gestione delle
dichiarazioni".
- Si riporta il testo del punto 3.7.1, della delibera
CIPE 21 marzo 1997, recante disciplina della programmazione
negoziata:
"3.7.1. Attivazione.
Il contratto d'area puo' essere attivato in
presenza della disponibilita' di:
a) aree attrezzate per insediamenti produttivi;
b) progetti di investimento per una pluralita' di nuove
iniziative imprenditorali nei settori di cui al punto 3.1
che accrescano in modo significativo il patrimonio
produttivo dell'area e dell'intera regione.
I progetti per la cui realizzazione sia previsto
l'utilizzo delle specifiche somme destinate dal CIPE ai
contratti d'area, devono essere positivamente istruiti
sulla base delle modalita' e dei criteri di cui al
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 20 ottobre 1995, n. 527, da uno dei
soggetti convenzionati con il Ministero del bilancio e
della programmazione economica selezionati mediante
gara. Per gli investimenti che prevedono il ricorso
ad altre risorse pubbliche, nazionali e comunitarie,
i progetti devono essere stati positivamente istruiti
secondo le modalita' e i criteri previsti dalle
rispettive norme di incentivazione;
c) un soggetto intermediario che abbia i requisiti
per attivare sovvenzioni globali da parte dell'U.E.
La Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Comitato di coordinamento delle iniziative per
l'occupazione, provvede al coordinamento e al
coinvolgimento delle amministrazioni statali interessate
alla stipula del contratto d'area, nonche' all'assistenza
in favore dei soggetti di cui al punto 3.4
nell'approntamento degli elementi utili a documentare i
predetti requisiti e nella fase preparatoria della
sottoscrizione del contratto.
Il Ministero del bilancio e della programmazione
economica accerta la sussistenza dei predetti requisiti e
delle risorse occorrenti a valere sulle specifiche somme
destinate dal CIPE ai contratti di area, Il Ministero
del bilancio approva il contratto mediante la
sottoscrizione".
- Si riporta il testo dell'art. 2, comma 208, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662:
"208. Le disposizioni del comma 204 si applicano,
fino al 30 settembre 1997, anche se per l'imposta sono
stati emessi i ruoli per la riscossione, a condizione che
la cartella di pagamento non sia stata notificata e la
relativa rata non sia scaduta prima della data di entrata
in vigore della presente legge. In caso di avvenuta
notifica della cartella di pagamento, resta fermo il
versamento dell'imposta al concessionario della
riscossione, mentre il versamento della soprattassa deve
essere effettuato presso l'ufficio IVA competente entro
cinque giorni dal pagamento dell'imposta".