Art. 7
Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della
liberta' personale
1. E' istituito, presso il Ministero della giustizia, il Garante
nazionale dei diritti delle persone detenute o private della liberta'
personale, di seguito denominato «Garante nazionale».
2. Il Garante nazionale e' costituito in collegio, composto dal
presidente e da due membri, i quali restano in carica per cinque anni
non prorogabili. Essi sono scelti tra persone, non dipendenti delle
pubbliche amministrazioni, che assicurano indipendenza e competenza
nelle discipline afferenti la tutela dei diritti umani, e sono
nominati, previa delibera del Consiglio dei ministri, con decreto del
presidente del Consiglio dei ministri, sentite le competenti
commissioni parlamentari.
3. I componenti del Garante nazionale non possono assumere cariche
istituzionali, anche elettive, ovvero incarichi di responsabilita' in
partiti politici. Sono immediatamente sostituiti in caso di
dimissioni, morte, incompatibilita' sopravvenuta, accertato
impedimento fisico o psichico, grave violazione dei doveri inerenti
all'ufficio, ovvero nel caso in cui riportino condanna penale
definitiva per delitto non colposo. Essi non hanno diritto ad
indennita' od emolumenti per l'attivita' prestata, fermo restando il
diritto al rimborso delle spese.
4. Alle dipendenze del Garante nazionale, che si avvale delle
strutture e delle risorse messe a disposizione dal Ministro della
giustizia, e' istituito un ufficio composto da personale dello stesso
Ministero, scelto in funzione delle conoscenze acquisite negli ambiti
di competenza del Garante. La struttura e la composizione
dell'ufficio sono determinate con successivo regolamento del Ministro
della giustizia, da adottarsi entro tre mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
5. Il Garante nazionale, oltre a promuovere e favorire rapporti di
collaborazione con i garanti territoriali, ovvero con altre figure
istituzionali comunque denominate, che hanno competenza nelle stesse
materie:
a) vigila, affinche' l'esecuzione della custodia dei detenuti,
degli internati, dei soggetti sottoposti a custodia cautelare in
carcere o ad altre forme di limitazione della liberta' personale sia
attuata in conformita' alle norme e ai principi stabiliti dalla
Costituzione, dalle convenzioni internazionali sui diritti umani
ratificate dall'Italia, dalle leggi dello Stato e dai regolamenti;
b) visita, senza necessita' di autorizzazione, gli istituti
penitenziari, gli ospedali psichiatrici giudiziari e le strutture
sanitarie destinate ad accogliere le persone sottoposte a misure di
sicurezza detentive, le comunita' terapeutiche e di accoglienza o
comunque le strutture pubbliche e private dove si trovano persone
sottoposte a misure alternative o alla misura cautelare degli arresti
domiciliari, gli istituti penali per minori e le comunita' di
accoglienza per minori sottoposti a provvedimenti dell'autorita'
giudiziaria, nonche', previo avviso e senza che da cio' possa
derivare danno per le attivita' investigative in corso, le camere di
sicurezza delle Forze di polizia, accedendo, senza restrizioni, a
qualunque locale adibito o comunque funzionale alle esigenze
restrittive;
c) prende visione, previo consenso anche verbale
dell'interessato, degli atti contenuti nel fascicolo della persona
detenuta o privata della liberta' personale e comunque degli atti
riferibili alle condizioni di detenzione o di privazione della
liberta';
d) richiede alle amministrazioni responsabili delle strutture
indicate alla lettera b) le informazioni e i documenti necessari; nel
caso in cui l'amministrazione non fornisca risposta nel termine di
trenta giorni, informa il magistrato di sorveglianza competente e
puo' richiedere l'emissione di un ordine di esibizione;
e) verifica il rispetto degli adempimenti connessi ai diritti
previsti agli articoli 20, 21, 22, e 23 del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, e
successive modificazioni, presso i centri di identificazione e di
espulsione previsti dall'articolo 14 del testo unico di cui al
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive
modificazioni, accedendo senza restrizione alcuna in qualunque
locale;
f) formula specifiche raccomandazioni all'amministrazione
interessata, se accerta violazioni alle norme dell'ordinamento ovvero
la fondatezza delle istanze e dei reclami proposti ai sensi
dell'articolo 35 della legge 26 luglio 1975, n. 354.
L'amministrazione interessata, in caso di diniego, comunica il
dissenso motivato nel termine di trenta giorni;
g) tramette annualmente una relazione sull'attivita' svolta ai
Presidenti del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati,
nonche' al Ministro dell'interno e al Ministro della giustizia.