Art. 7
Misure a sostegno delle imprese
del settore olivicolo-oleario
1. Dopo l'art. 4 del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio 2015, n. 91, e'
inserito il seguente:
«Art. 4-bis (Misure a sostegno delle imprese del settore
olivicolo-oleario) - 1. Al fine di contribuire alla ristrutturazione
del settore olivicolo-oleario, considerate le particolari criticita'
produttive e la necessita' di recupero e rilancio della produttivita'
e della competitivita', in crisi anche a causa degli eventi
atmosferici avversi e delle infezioni di organismi nocivi ai
vegetali, e' riconosciuto, nel limite complessivo di spesa di 5
milioni di euro per l'anno 2019, un contributo destinato alla
copertura, totale o parziale, dei costi sostenuti per gli interessi
dovuti per l'anno 2019 sui mutui bancari contratti dalle imprese
entro la data del 31 dicembre 2018.
2. Il contributo di cui al comma 1 e' concesso ((ad ogni singolo
produttore in ammontare proporzionale alla media produttiva,
adeguatamente documentata, relativa agli ultimi tre anni, nel
rispetto di tutte le disposizioni stabilite ))dai regolamenti (UE) n.
1407/2013 e n. 1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013,
relativi all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis.
3. Agli oneri previsti per l'attuazione del presente articolo, pari
a 5 milioni di euro per l'anno 2019, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del Fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021,
nell'ambito del Programma Fondi di riserva e speciali della missione
"Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2019, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero per
le politiche agricole alimentari, forestali e del turismo.».
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari forestali e del turismo, adottato di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, sono definite le modalita'
per la concessione del contributo di cui al comma 1, capoverso 1, e
per la disciplina dell'istruttoria delle relative richieste nonche' i
relativi casi di revoca e decadenza.
((2-bis. Le imprese del settore olivicolo-oleario ubicate nei
Comuni della Provincia di Pisa, Calci, Vicopisano e Buti, che hanno
subito danni causati dagli incendi verificatisi nel mese di settembre
2018 e che non hanno sottoscritto polizze assicurative agevolate a
copertura dei rischi, possono accedere, con le modalita' e le
procedure indicate ai sensi del regolamento (UE) n. 702/2014 della
Commissione, del 25 giugno 2014, e in deroga alla legislazione
nazionale vigente, agli interventi compensativi a ristoro della
produzione perduta per l'anno 2019, nel limite complessivo di spesa
di 2 milioni di euro per il medesimo anno.
2-ter. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni di
cui al comma 2-bis, pari a 2 milioni di euro per l'anno 2019, si
provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'art. 1, comma 499, della legge 27 dicembre 2017, n.
205.
2-quater. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, con decreto del Ministro
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo,
adottato di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono definiti le modalita' per la concessione del contributo di cui
al comma 2-bis e per la disciplina dell'istruttoria delle relative
richieste nonche' i relativi casi di revoca e di decadenza.))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 4 del decreto-legge 5
maggio 2015, n. 51, convertito, con modificazioni, dalla
legge 2 luglio 2015, n. 91 recante «Disposizioni urgenti in
materia di rilancio dei settori agricoli in crisi, di
sostegno alle imprese agricole colpite da eventi di
carattere eccezionale e di razionalizzazione delle
strutture ministeriali»:
«Art. 4 (Disposizioni urgenti per il recupero del
potenziale produttivo e competitivo del settore
olivicolo-oleario). - 1. Al fine di contribuire alla
ristrutturazione del settore olivicolo-oleario, alla luce
delle particolari criticita' produttive del settore e in
relazione alle crescenti necessita' di recupero e rilancio
della produttivita' e della competitivita' delle aziende
olivicole, nonche' per perseguire il miglioramento della
qualita' del prodotto anche ai fini della certificazione e
della lotta alla contraffazione, e' istituito presso il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
un Fondo per sostenere la realizzazione del piano di
interventi nel settore olivicolo-oleario con una dotazione
iniziale pari a 4 milioni di euro per l'anno 2015 e a 14
milioni di euro per ciascuno degli anni 2016 e 2017. Entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, adottato previa
intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, sono definiti i criteri e le modalita' di
attuazione del piano di interventi. Per le finalita' di cui
al presente comma, il decreto di cui al secondo periodo
prevede, in particolare, il conseguimento dei seguenti
obiettivi:
a) incrementare la produzione nazionale di olive e di
olio extravergine di oliva, senza accrescere la pressione
sulle risorse naturali, in modo particolare sulla risorsa
idrica, attraverso la razionalizzazione della coltivazione
degli oliveti tradizionali, il rinnovamento degli impianti
e l'introduzione di nuovi sistemi colturali in grado di
conciliare la sostenibilita' ambientale con quella
economica, anche con riferimento all'olivicoltura a valenza
paesaggistica, di difesa del territorio e storica;
b) sostenere e promuovere attivita' di ricerca per
accrescere e migliorare l'efficienza dell'olivicoltura
italiana;
c) sostenere iniziative di valorizzazione del made in
Italy e delle classi merceologiche di qualita' superiore
certificate dell'olio extravergine di oliva italiano, anche
attraverso l'attivazione di interventi per la promozione
del prodotto sul mercato interno e su quelli
internazionali;
d) stimolare il recupero varietale delle cultivar
nazionali di olive da mensa in nuovi impianti olivicoli
integralmente meccanizzabili;
e) incentivare e sostenere l'aggregazione e
l'organizzazione economica degli operatori della filiera
olivicola, in conformita' alla disciplina delle trattative
contrattuali nel settore dell'olio di oliva prevista dal
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013.
2. Il contributo dello Stato alle azioni di cui al
comma 1 soddisfa le condizioni stabilite dal regolamento
(UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013,
relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti
«de minimis», dal regolamento (UE) n. 1408/2013 della
Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis»
nel settore agricolo, dal regolamento (UE) n. 651/2014
della Commissione, del 17 giugno 2014, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in
applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato, e dal
regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione, del 25
giugno 2014, che dichiara compatibili con il mercato
interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune
categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle
zone rurali e che abroga il regolamento della Commissione
(CE) n. 1857/2006.
3. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 4 milioni
di euro per l'anno 2015 e a 14 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2016 e 2017, si provvede, quanto a 4 milioni di
euro per l'anno 2015 e a 12 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2016 e 2017, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1, comma 214,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come modificato
dall'art. 2 del presente decreto, e, quanto a 2 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2016 e 2017, mediante
corrispondente riduzione del fondo di conto capitale
iscritto nello stato di previsione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali ai sensi
dell'art. 49, comma 2, lettera d), del decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 giugno 2014, n. 89. Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.».
- Si segnala che il regolamento (UE) n. 1407/2013 della
Commissione e' relativo all'applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis»
- Si segnala che il regolamento (UE) n. 1408/2013 della
Commissione e' relativoall'applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo.
- Si segnala che il regolamento (UE) n. 702/2014 della
Commissione dichiara compatibili con il mercato interno, in
applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di
aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali
e che abroga il regolamento della Commissione (CE) n.
1857/2006.
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 499 della
legge 27 dicembre 2017, n. 205 recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e
bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020»:
«499. L'art. 13 del decreto legislativo 18 maggio 2001,
n. 228, e' sostituito dal seguente:
«Art. 13 (Distretti del cibo). - 1. Al fine di
promuovere lo sviluppo territoriale, la coesione e
l'inclusione sociale, favorire l'integrazione di attivita'
caratterizzate da prossimita' territoriale, garantire la
sicurezza alimentare, diminuire l'impatto ambientale delle
produzioni, ridurre lo spreco alimentare e salvaguardare il
territorio e il paesaggio rurale attraverso le attivita'
agricole e agroalimentari, sono istituiti i distretti del
cibo.
2. Si definiscono distretti del cibo:
a) i distretti rurali quali sistemi produttivi locali
di cui all'art. 36, comma 1, della legge 5 ottobre 1991, n.
317, caratterizzati da un'identita' storica e territoriale
omogenea derivante dall'integrazione fra attivita' agricole
e altre attivita' locali, nonche' dalla produzione di beni
o servizi di particolare specificita', coerenti con le
tradizioni e le vocazioni naturali e territoriali, gia'
riconosciuti alla data di entrata in vigore della presente
disposizione;
b) i distretti agroalimentari di qualita' quali
sistemi produttivi locali, anche a carattere
interregionale, caratterizzati da significativa presenza
economica e da interrelazione e interdipendenza produttiva
delle imprese agricole e agroalimentari, nonche' da una o
piu' produzioni certificate e tutelate ai sensi della
vigente normativa europea o nazionale, oppure da produzioni
tradizionali o tipiche, gia' riconosciuti alla data di
entrata in vigore della presente disposizione;
c) i sistemi produttivi locali caratterizzati da una
elevata concentrazione di piccole e medie imprese agricole
e agroalimentari, di cui all'art. 36, comma 1, della legge
5 ottobre 1991, n. 317;
d) i sistemi produttivi locali anche a carattere
interregionale, caratterizzati da interrelazione e
interdipendenza produttiva delle imprese agricole e
agroalimentari, nonche' da una o piu' produzioni
certificate e tutelate ai sensi della vigente normativa
europea, nazionale e regionale;
e) i sistemi produttivi locali localizzati in aree
urbane o periurbane caratterizzati dalla significativa
presenza di attivita' agricole volte alla riqualificazione
ambientale e sociale delle aree;
f) i sistemi produttivi locali caratterizzati
dall'interrelazione e dall'integrazione fra attivita'
agricole, in particolare quella di vendita diretta dei
prodotti agricoli, e le attivita' di prossimita' di
commercializzazione e ristorazione esercitate sul medesimo
territorio, delle reti di economia solidale e dei gruppi di
acquisto solidale;
g) i sistemi produttivi locali caratterizzati dalla
presenza di attivita' di coltivazione, allevamento,
trasformazione, preparazione alimentare e agroindustriale
svolte con il metodo biologico o nel rispetto dei criteri
della sostenibilita' ambientale, conformemente alla
normativa europea, nazionale e regionale vigente;
h) i biodistretti e i distretti biologici, intesi
come territori per i quali agricoltori biologici,
trasformatori, associazioni di consumatori o enti locali
abbiano stipulato e sottoscritto protocolli per la
diffusione del metodo biologico di coltivazione, per la sua
divulgazione nonche' per il sostegno e la valorizzazione
della gestione sostenibile anche di attivita' diverse
dall'agricoltura. Nelle regioni che abbiano adottato una
normativa specifica in materia di biodistretti o distretti
biologici si applicano le definizioni stabilite dalla
medesima normativa.
3. Le regioni e le province autonome provvedono
all'individuazione dei distretti del cibo e alla successiva
comunicazione al Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, presso il quale e' costituito il
Registro nazionale dei distretti del cibo.
4. Al fine di sostenere gli interventi per la creazione
e il consolidamento dei distretti del cibo si applicano le
disposizioni relative ai contratti di distretto, di cui
all'art. 66, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289.
5. I criteri, le modalita' e le procedure per
l'attuazione degli interventi di cui al comma 4 sono
definiti con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, di concerto con il Ministro dello
sviluppo economico, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione.
6. Per le finalita' di cui al comma 4 e' autorizzata la
spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2018 e di 10 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2019.
7. Al fine di valorizzare la piena integrazione fra
attivita' imprenditoriali ai sensi della lettera f) del
comma 2, al comma 8-bis dell'art. 4 del decreto legislativo
18 maggio 2001, n. 228, dopo le parole: "nell'ambito
dell'esercizio della vendita diretta e' consentito" sono
inserite le seguenti: "vendere prodotti agricoli, anche
manipolati o trasformati, gia' pronti per il consumo,
mediante l'utilizzo di strutture mobili nella
disponibilita' dell'impresa agricola, anche in modalita'
itinerante su aree pubbliche o private, nonche'" ».