Art. 70
Norme finali
(Art. 73, commi 1, 3, 4, 5 e 6-bis del d.lgs n. 29 del 1993, come
modificati dall'art. 21 del d.lgs n. 470 del 1993, successivamente
sostituiti dall'art. 37 del d.lgs n. 546 del 1993 e modificati
dall'art. 9, comma 2 del d.lgs n. 396 del 1997, dall'art. 45, comma 4
del d.lgs n. 80 del 1998 e dall'art. 20 del d.lgs n. 387 del 1998;
art. 45, commi 1, 2, 7, 10, 11, 21, 22 e 23 del d.lgs n. 80 del 1998,
come modificati dall'art. 22, comma 6 del d.lgs n. 387 del 1998,
dall'art. 89 della legge n. 342 del 2000 e dall'art. 51, comma 13,
della legge n. 388 del 2000)
1. Restano salve per la regione Valle d'Aosta le competenze in
materia, le norme di attuazione e la disciplina sul bilinguismo.
Restano comunque salve, per la provincia autonoma di Bolzano, le
competenze in materia, le norme di attuazione, la disciplina vigente
sul bilinguismo e la riserva proporzionale di' posti nel pubblico
impiego.
2. Restano ferme le disposizioni di cui al titolo IV, capo II del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267, riguardanti i segretari
comunali e provinciali, e alla legge 7 marzo 1986, n. 65 - esclusi
gli articoli 10 e 13 - sull'ordinamento della Polizia municipale. Per
il personale disciplinato dalla stessa legge 7 marzo 1986, n. 65 il
trattamento economico e normativo e' definito nei contratti
collettivi previsti dal presente decreto, nonche', per i segretari
comunali e provinciali, dall'art.11, comma 8 del Decreto del
Presidente della Repubblica 4 dicembre 1997, n. 465.
3. Il rapporto di lavoro dei dipendenti degli enti locali e'
disciplinato dai contratti collettivi previsti dal presente decreto
nonche' dal decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267.
4. Le aziende e gli enti di cui alle leggi 26 dicembre 1936, n.
2174, e successive modificazioni ed integrazioni, 13 luglio 1984. n.
312, 30 maggio 1988, n.l86, 11 luglio 1988, n. 266, 31 gennaio 1992,
n. 138, legge 30 dicembre 1986, n. 936 , decreto legislativo 25
luglio 1997, n.250 adeguano i propri ordinamenti ai principi di cui
al titolo I. I rapporti di lavoro dei dipendenti dei predetti enti ed
aziende sono regolati da contratti collettivi ed individuali in base
alle disposizioni di cui agli articoli 2. comma 2, all'articolo 8,
comma 2, ed all'articolo 60, comma 3. Le predette aziende o enti sono
rappresentati dall'ARAN ai fini della stipulazione dei contratti
collettivi che li riguardano. Il potere di indirizzo e le altre
competenze inerenti alla contrattazione collettiva sono esercitati
dalle aziende ed enti predetti di intesa con il Presidente del
Consiglio dei ministri, che la esprime tramite il Ministro per la
funzione pubblica, ai sensi dell'articolo 41, comma 2. La
certificazione dei costi contrattuali al fine della verifica della
compatibilita' con gli strumenti di programmazione e bilancio avviene
con le procedure dell'articolo 47.
5. Le disposizioni di cui all'articolo 7 del decreto-legge 19
settembre 1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
novembre 1992, n. 438, vanno interpretate nel senso che le medesime,
salvo quelle di cui al comma 7, non si riferiscono al personale di
cui al decreto legislativo 26 agosto 1998, n. 319.
6. A decorrere dal 23 aprile 1998, le disposizioni che conferiscono
agli organi di governo l'adozione di atti di gestione e di atti o
provvedimenti amministrativi di cui all'articolo 4, comma 2, del
presente decreto, si intendono nel senso che la relativa competenza
spetta ai dirigenti.
7. A decorrere dal 23 aprile 1998, le disposizioni vigenti a tale
data, contenute in leggi, regolamenti, contratti collettivi o
provvedimenti amministrativi riferite ai dirigenti generali si
intendono riferite ai dirigenti di uffici dirigenziali generali.
8. Le disposizioni del presente decreto si applicano al personale
della scuola. Restano ferme le disposizioni di cui all'articolo 21
della legge 15 marzo 1997, n. 59 e del decreto legislativo 12
febbraio 1993, n. 35. Sono fatte salve le procedure di reclutamento
del personale della scuola di cui al decreto legislativo 16 aprile
1994, n. 297 e successive modificazioni ed integrazioni. 9. Per il
personale della carriera prefettizia di cui all'articolo 3, comma I
del presente decreto, gli istituti della partecipazione sindacale di
cui all'articolo 9 del medesimo decreto sono disciplinati attraverso
apposito regolamento emanato ai sensi dell'articolo 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni ed integrazioni.
10. I limiti di cui all'articolo 19, comma 6, del presente decreto
non si applicano per la nomina dei direttori degli Enti parco
nazionale.
11. Le disposizioni in materia di mobilita' di cui agli articoli 30
e seguenti del presente decreto non si applicano al personale del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
12. In tutti i casi, anche se previsti da normative speciali, nei
quali enti pubblici territoriali, enti pubblici non economici o altre
amministrazioni pubbliche, dotate di autonomia finanziaria sono
tenute ad autorizzare la utilizzazione da parte di altre pubbliche
amministrazioni di proprio personale, in posizione di comando, di
fuori ruolo, o in altra analoga posizione, l'amministrazione che
utilizza il personale rimborsa all'amministrazione di appartenenza
l'onere relativo al trattamento fondamentale. La disposizione di cui
al presente comma si' applica al personale comandato, fuori ruolo o
in analoga posizione presso l'ARAN a decorrere dalla completa
attuazione del sistema di finanziamento previsto dall'articolo 46,
commi 8 e 9, del presente decreto, accertata dall'organismo di
coordinamento di cui all'articolo 41, comma 6 del medesimo decreto.
Il trattamento economico complessivo del personale inserito nel ruolo
provvisorio ad esaurimento del Ministero delle finanze istituito
dall'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 9 luglio 1998, n.
283, in posizione di comando, di' fuori ruolo o in altra analoga
posizione, presso enti pubblici territoriali, enti pubblici non
economici o altre amministrazioni pubbliche dotate di autonomia
finanziaria, rimane a carico dell'amministrazione di appartenenza.
13. In materia di reclutamento, le pubbliche amministrazioni
applicano la disciplina prevista dal decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, e successive modificazioni ed
integrazioni, per le parti non incompatibili con quanto previsto
dagli articoli 35 e 36, salvo che la materia venga regolata, in
coerenza con i principi ivi previsti, nell'ambito dei rispettivi
ordinamenti.
Note all'art. 70:
- Il Capo II del Titolo IV del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 227, S.O., del 28 settembre 2000, reca "Segretari
comunali e provinciali".
- Si trascrive il testo vigente degli artt.10 e 13
della legge 7 marzo 1986, n. 65 (Legge-quadro
sull'ordinamento della polizia municipale).
"Art. 10 (Trattamento economico del personale di
polizia municipale). - 1. Gli addetti al servizio di
polizia municipale sono inquadrati in livelli retributivi
determinati in relazione alle funzioni attribuite.
2. Le indennita' attualmente previste dall'art. 26,
quarto comma, del decreto del Presidente della Repubblica
25 giugno 1983, n. 347, in sede di accordo nazionale e
secondo le procedure della legge 29 marzo 1983, n. 93,
possono essere elevate fino al limite massimo dell'ottanta
per cento dell'indennita' di cui all'art. 43, terzo comma,
della legge 1o aprile 1981, n. 121, per coloro ai quali sia
attribuito l'esercizio di tutte le funzioni di cui all'art.
5 della presente legge. L'aumento non compete al personale
comandato o collocato in posizione che non comporti
l'effettivo espletamento delle anzidette funzioni.
3. L'indennita' di cui all'art. 26, quarto comma,
lettera f), del decreto del Presidente della Repubblica
25 giugno 1983, n. 347, non e' cumulabile con qualsiasi
altra indennita'".
"Art. 13 (Decorrenza dell'indennita' prevista
dall'art. 10). - L'indennita' prevista dall'art. 10 della
presente legge sara' corrisposta a decorrere
dall'applicazione dell'accordo nazionale per il personale
dipendente degli enti locali successivo all'entrata in
vigore della presente legge".
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 11, comma
8 del decreto del Presidente della Repubblica 4 dicembre
1997, n. 465 (Regolamento recante disposizioni in materia
di ordinamento dei segretari comunali e provinciali, a
norma dell'art. 17, comma 78, della legge 15 maggio 1997,
n. 127):
"8. Il contratto collettivo nazionale di lavoro che
disciplina il rapporto di lavoro dell'autonoma tipologia
professionale dei segretari comunali e provinciali ai sensi
dell'art. 17, comma 74, della legge, sulla base delle
direttive impartite dal Governo all'A.R.A.N., sentite
l'ANCI e l'UPI e nei limiti delle compatibilita' economiche
predeterminate, puo' stabilire il numero delle fasce
professionali e la loro eventuale articolazione interna, i
requisiti per l'appartenenza a ciascuna fascia ed il
relativo trattamento giuridico ed economico".
- La legge 26 dicembre 1936, n. 2174, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale, n. 2 del 4 gennaio 1937, reca
"Esposizione universale ed internazionale indetta in Roma
per l'anno 1941".
- La legge 13 luglio 1984, n. 312, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n.195 del 17 luglio 1984, reca
"Interventi straordinari ed integrativi in favore degli
enti autonomi lirici e delle istituzioni concertistiche
assimilate".
- La legge 30 maggio 1988, n. 186, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 133 dell'8 giugno 1988, reca
"Istituzione dell'Agenzia spaziale italiana".
- La legge 11 luglio 1988, n. 266, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 164 del 14 luglio 1988, reca
"Disciplina dello stato giuridico e del trattamento
economico di attivita' del personale dipendente
dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, dell'Unione
italiana delle camere di commercio, industria, artigianato
ed agricoltura, del Comitato nazionale per la ricerca e lo
sviluppo dell'energia nucleare e delle energie alternative
(ENEA), dell'Azienda autonoma di assistenza al volo per il
traffico aereo generale e del Registro aeronautico italiano
(RAI)".
- La legge 31 gennaio 1992, n. 138, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 1992, reca
"Disposizioni urgenti per assicurare la funzionalita' del
Comitato olimpico nazionale italiano (CONI)".
- La legge 30 dicembre 1986, n. 936, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 3 del 5 gennaio 1987, reca
"Norme sul Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro".
- Il decreto legislativo 25 luglio 1997, n. 250,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 177 del 31 luglio
1997, reca "Istituzione dell'Ente nazionale per l'aviazione
civile (E.N.A.C.)".
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 7 del
decreto legge 19 settembre 1992, n. 384 (Misure urgenti in
materia di previdenza, di sanita' e di pubblico impiego,
nonche' disposizioni fiscali), convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n. 438
(Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge
19 settembre 1992, n. 384, recante misure urgenti in
materia di previdenza, di sanita' e di pubblico impiego,
nonche' disposizioni fiscali):
"Art. 7 (Misure in materia di pubblico impiego). -
1. Resta ferma sino al 31 dicembre 1993 la vigente
disciplina emanata sulla base degli accordi di comparto di
cui alla legge 29 marzo 1983, n. 93, e successive
modificazioni e integrazioni. I nuovi accordi avranno
effetto dal 1o gennaio 1994. Per l'anno 1993 al personale
destinatario dei predetti accordi e' corrisposta una somma
forfettaria di L. 20.000 mensili per tredici mensilita'. Al
personale disciplinato dalle leggi 1o aprile 1981, n. 121,
8 agosto 1990, n. 231, 11 luglio 1988, n. 266, 30 maggio
1988, n. 186, 4 giugno 1985, n. 281, 15 dicembre 1990, n.
395, 10 ottobre 1990, n. 287, ed al personale comunque
dipendente da enti pubblici non economici, nonche' a quello
degli enti, delle aziende o societa' produttrici di servizi
di pubblica utilita', si applicano le disposizioni di cui
al presente comma, fatta salva la diversa decorrenza del
periodo contrattuale.
2. Per l'anno 1993 non si applicano gli incrementi
retributivi per il personale dirigente dello Stato e per le
categorie di personale ad esso comunque collegate, previsti
dall'art. 2, comma 5, della legge 6 marzo 1992, n. 216,
nonche' quelli previsti per il personale di cui all'art. 8,
comma 3, della legge 30 dicembre 1991, n. 412, dal medesimo
art. 8.
3. Per l'anno 1993 non trovano applicazione le norme
che comunque comportano incrementi retributivi in
conseguenza sia di automatismi stipendiali, sia
dell'attribuzione di trattamenti economici, per
progressione automatica di carriera, corrispondenti a
quelli di funzioni superiori, ove queste non siano
effettivamente esercitate.
4. Per l'anno 1993 le somme relative ai fondi di
incentivazione ed ai fondi per il miglioramento
dell'efficienza dei servizi comunque denominati, previsti
dai singoli accordi di comparto, non possono essere
attribuite in misura superiore ai correlativi stanziamenti
di bilancio per l'anno finanziario 1991.
5. Tutte le indennita', compensi, gratifiche ed
emolumenti di qualsiasi genere, comprensivi, per
disposizioni di legge o atto amministrativo previsto dalla
legge o per disposizione contrattuale, di una quota di
indennita' integrativa speciale di cui alla legge 27 maggio
1959, n. 324, e successive modificazioni, o dell'indennita'
di contingenza prevista per il settore privato o che siano,
comunque, rivalutabili in relazione alla variazione del
costo della vita, sono corrisposti per l'anno 1993 nella
stessa misura dell'anno 1992.
6. Le indennita' di missione e di trasferimento, le
indennita' sostitutive dell'indennita' di missione e quelle
aventi natura di rimborso spese, potranno subire variazioni
nei limiti del tasso programmato di inflazione e con le
modalita' previste dalle disposizioni in vigore.
7. L'art. 2, comma 4, del decreto legge 11 luglio
1992, n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge
8 agosto 1992, n. 359, va interpretato nel senso che dalla
data di entrata in vigore del predetto decreto-legge non
possono essere piu' adottati provvedimenti di allineamento
stipendiale, ancorche' aventi effetti anteriori
all'11 luglio 1992.
8. Le amministrazioni pubbliche che abbiano
provveduto alla ridefinizione delle piante organiche
possono indire concorsi di reclutamento, ferma restando
l'applicazione delle disposizioni di cui all'art. 28 della
legge 23 luglio 1991, n. 223. In ogni caso per l'anno 1993,
i trasferimenti e le assunzioni di personale nelle
amministrazioni pubbliche, con esclusione di quelle
consentite da specifiche norme legislative, avvengono
secondo le disposizioni di cui all'art. 5, commi 1, 3 e 4,
della legge 30 dicembre 1991, n. 412. Tale disciplina si
applica anche agli enti di cui al comma 2 dell'art. 1 della
legge 29 dicembre 1988, n. 554. I riferimenti temporali
gia' prorogati dall'art. 5, comma 2, della legge
30 dicembre 1991, n. 412, sono ulteriormente prorogati di
un anno.
9. Il primario ospedaliero al quale sono affidate le
funzioni di soprintendente o di direttore sanitario
ospedaliero non puo' svolgere attivita' di diagnosi o cura
e cessa dalla responsabilita' della divisione o servizio di
cui e' titolare per l'intero periodo di svolgimento delle
funzioni. La nomina a coordinatore sanitario deve essere
basata sul possesso di competenze specifiche oggettivamente
attestabili nei settori igienico-sanitari".
- Il decreto legislativo 26 agosto 1998, n. 319,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 206 del 4 settembre
1998, reca "Riordino dell'Ufficio italiano dei cambi a
norma dell'art. 1, comma 1, della legge 17 dicembre 1997,
n. 433".
- Per il testo vigente dell'art. 21 della legge
15 marzo 1997, n. 59, vedi nelle note all'art. 25.
- Il decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 35,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 39 del 17 febbraio
1993, reca "Riordino della normativa in materia di
utilizzazione del personale della scuola, a norma dell'art.
2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421".
- Il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 115, S.O., del
19 maggio 1994, reca "Approvazione del testo unico delle
disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione,
relative alle scuole di ogni ordine e grado".
- Per il testo vigente dell'art. 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400, vedi nelle note all'art. 6.
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 4, comma
1, del decreto legislativo 9 luglio 1998, n. 283
(Istituzione dell'Ente tabacchi italiani):
"1. Dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il personale gia' appartenente all'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato e addetto alle attivita' di
cui all'art. 1, comma 2, e' inserito in un ruolo
provvisorio ad esaurimento del Ministero delle finanze e
distaccato temporaneamente presso l'Ente nel numero
necessario per l'avvio e la prosecuzione dell'attivita'
dell'Ente medesimo. Il predetto personale, in tutto o in
parte, viene progressivamente trasferito all'ente in base
ai fabbisogni previsti dalle determinazioni riguardanti i
programmi generali, produttivi e commerciali e i processi
di ristrutturazione di cui all'art. 2, comma 2".
- Il decreto del Presidente della Repubblica
9 maggio 1994, n. 487, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 185, S.O., del 9 agosto 1994, reca "Regolamento recante
norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche
amministrazioni e le modalita' di svolgimento dei concorsi,
dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei
pubblici impieghi".