Art. 73
Sanzioni pecuniarie nei confronti delle SOA -
Sospensione e decadenza dell'autorizzazione all'esercizio
dell'attivita' di attestazione
(art. 7, comma 9, art. 10, commi 5, 6, 8, 9, e 10, d.P.R. n. 34/2000)
1. Alle SOA si applica la sanzione amministrativa pecuniaria
prevista dall'articolo 6, comma 11, del codice, fino ad un massimo di
euro 25.822, in caso di:
a) mancata risposta alle richieste dell'Autorita' ai sensi degli
articoli 65, comma 1, e 66, comma 4, nel termine indicato
dall'Autorita' stessa;
b) mancata comunicazione di cui agli articoli 64, comma 5, 65,
comma 2, 67, commi 3 e 4, 70, comma 7, 74, comma 4, e 83, comma 6,
nei termini ivi previsti;
c) violazione degli obblighi di comunicazione e trasmissione
della documentazione di cui al comma 8 del presente articolo;
d) violazione degli obblighi di conservazione della
documentazione, di cui all'articolo 40, comma 9-bis, primo periodo,
del codice.
2. Alle SOA si applica la sanzione amministrativa pecuniaria
prevista dall'articolo 6, comma 11, del codice, fino ad un massimo di
51.545 euro in caso di:
a) trasmissione di informazioni, dati ovvero atti non veritieri,
compresi i documenti forniti dall'impresa in sede di attestazione;
b) svolgimento dell'attivita' della SOA in modo non conforme alle
disposizioni previste dall'articolo 70, commi 1 e 2, e alle procedure
contenute nel documento di cui all'articolo 68, comma 2, lettera f);
c) mancato rispetto delle condizioni previste dall'articolo 71,
comma 1;
d) invio di comunicazioni inesatte o non veritiere, ovvero
trasmissione di documentazione inesatta o non veritiera, in relazione
agli obblighi di cui al comma 8;
e) inadempimento per quanto previsto all'articolo 77, comma 3;
f) inadempimento a quanto previsto all'articolo 83, comma 7;
g) inadempimento per quanto previsto dall'articolo 8, comma 7,
lettere d), g) e h);
3. In aggiunta alla sanzione pecuniaria, si applica la sanzione
della sospensione:
a) per un periodo fino a centoventi giorni, in caso di piu'
violazioni di cui al comma 1, o di nuova violazione di cui al comma 1
dopo una precedente sanzione;
b) per un periodo fino a duecentoquaranta giorni, in caso di piu'
violazioni di cui ai commi 1 e 2, o di nuova violazione del comma 2
dopo una precedente sanzione per violazioni di cui al comma 1, o
viceversa;
c) per un periodo fino ad un anno, in caso di piu' violazioni di
cui al comma 2, o di nuova violazione di cui al comma 2 dopo una
precedente sanzione.
Si applica la sanzione della decadenza in caso di nuova
violazione dopo una precedente sospensione, se il periodo di
sospensione da irrogare per la nuova violazione, cumulato con quella
precedente, sia pari o superiore a trecentosessanta giorni, nonche'
nel caso di nuova violazione dopo quattro sanzioni che abbiano
comportato la sospensione per un periodo complessivamente superiore a
centoventi giorni.
4. E' disposta la decadenza dell'autorizzazione, oltre ai casi di
cui al comma 3, in caso di:
a) venire meno dei requisiti e delle condizioni di cui agli
articoli 64, 65, 66, 67 e 70, comma 3;
b) mancato inizio dell'attivita' sociale entro centottanta giorni
dalla autorizzazione;
c) interruzione dell'attivita' per piu' di centottanta giorni;
d) inosservanza delle disposizioni di cui al comma 8, primo
periodo;
e) inosservanza delle disposizioni impartite con il provvedimento
di sospensione di cui al comma 3;
f) inosservanza delle disposizioni di cui all'articolo 85, commi
1 e 2.
5. Il procedimento per l'irrogazione delle sanzioni di cui ai
commi 1, 2 e 3, e quello di decadenza di cui al comma 4, e' iniziato
d'ufficio dall'Autorita', quando viene a conoscenza dell'esistenza,
anche a seguito di denuncia di terzi interessati, del verificarsi di
una delle circostanze di cui ai commi da 1 a 4. A tal fine
l'Autorita' contesta alla SOA gli addebiti, invitandola a presentare
le proprie controdeduzioni ed eventuale documentazione entro un
termine perentorio non superiore a trenta giorni, e adotta il
pertinente provvedimento entro i successivi novanta giorni.
6. L'Autorita' puo' disporre tutte le audizioni e le acquisizioni
documentali necessarie; le audizioni sono svolte in contraddittorio
con la SOA interessata e le acquisizioni documentali sono alla stessa
comunicate, con l'assegnazione di un termine non inferiore a trenta e
non superiore a sessanta giorni per controdeduzioni e documenti; il
termine per le pronuncia da parte dell'Autorita' rimane sospeso per
il periodo necessario allo svolgimento dell'istruttoria.
7. Nelle ipotesi di sospensione o decadenza dell'autorizzazione,
ovvero di fallimento o di cessazione della attivita' di una SOA, le
attestazioni rilasciate ad imprese restano valide a tutti gli
effetti.
8. La SOA e' tenuta a comunicare la sospensione e la decadenza
dell'autorizzazione, il fallimento e la cessazione della attivita',
alle imprese qualificate e a quelle in attesa di qualificazione entro
quindici giorni dal loro verificarsi. Nell'ipotesi di sospensione
dell'autorizzazione, le imprese possono indicare un'altra SOA cui va
trasferita la documentazione. Nel caso di decadenza
dell'autorizzazione, fallimento, cessazione dell'attivita', le
imprese devono indicare, nei trenta giorni successivi alla
comunicazione di cui al primo periodo del presente comma, la SOA cui
trasferire la documentazione. Se l'impresa non provvede, l'Autorita'
nei successivi quarantacinque giorni designa la nuova SOA, secondo
criteri oggettivi e predeterminati, dandone comunicazione alla SOA
designata. Le SOA sono tenute a trasferire la documentazione alla SOA
indicata dall'impresa o, in caso di inerzia, dall'Autorita' entro
sessanta giorni dalla data di indicazione. Il contratto per
l'ottenimento dell'attestazione di qualificazione, sottoscritto dalla
SOA e dall'impresa, prevede, in caso di sospensione
dell'autorizzazione della SOA all'esercizio dell'attivita' di
attestazione, la possibilita' di risolvere detto contratto, su
richiesta dell'impresa.
9. In caso di sospensione o decadenza dell'autorizzazione,
l'Autorita' non concede il nulla osta ad operazioni che comportino il
trasferimento aziendale tra SOA.
Note all'art. 73
- Il testo dell'articolo 6, comma 11, del citato
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e' il seguente:
"11. Con provvedimento dell'Autorita', i soggetti ai
quali e' richiesto di fornire gli elementi di cui al comma
9 sono sottoposti alla sanzione amministrativa pecuniaria
fino a euro 25.822 se rifiutano od omettono, senza
giustificato motivo, di fornire le informazioni o di
esibire i documenti, ovvero alla sanzione amministrativa
pecuniaria fino a euro 51.545 se forniscono informazioni od
esibiscono documenti non veritieri. Le stesse sanzioni si
applicano agli operatori economici che non ottemperano alla
richiesta della stazione appaltante o dell'ente
aggiudicatore di comprovare il possesso dei requisiti di
partecipazione alla procedura di affidamento, nonche' agli
operatori economici che forniscono dati o documenti non
veritieri, circa il possesso dei requisiti di
qualificazione, alle stazioni appaltanti o agli enti
aggiudicatori a agli organismi di attestazione."
- Per il testo dell'articolo 40, del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, si veda nelle Note
all'art. 60.