Art. 73
Formazione presso gli uffici giudiziari
1. I laureati in giurisprudenza all'esito di un corso di durata
almeno quadriennale, in possesso dei requisiti di onorabilita' di cui
all'articolo 42-ter, secondo comma, lettera g), del regio decreto 30
gennaio 1941, n. 12, che abbiano riportato una media di almeno 27/30
negli esami di diritto costituzionale, diritto privato, diritto
processuale civile, diritto commerciale, diritto penale, diritto
processuale penale, diritto del lavoro e diritto amministrativo,
((ovvero un punteggio di laurea non inferiore a 105/110)) e che non
abbiano compiuto i ((trenta anni)) di eta', possono accedere, a
domanda e per una sola volta, a un periodo di formazione
teorico-pratica presso ((le Corti di appello, i tribunali ordinari,
gli uffici e i tribunali di sorveglianza e i tribunali per i
minorenni)) della durata complessiva di diciotto mesi. Lo stage
formativo, con riferimento al procedimento penale, puo' essere svolto
esclusivamente presso il giudice del dibattimento. I laureati, con i
medesimi requisiti, possono accedere a un periodo di formazione
teorico-pratica, della stessa durata, anche presso il Consiglio di
Stato, sia nelle sezioni giurisdizionali che consultive, e i
Tribunali Amministrativi Regionali. La Regione Siciliana e ((le
province autonome di Trento e di Bolzano)), nell'ambito della propria
autonomia statutaria e delle norme di attuazione, attuano l'istituto
dello stage formativo e disciplinano le sue modalita' di svolgimento
presso il Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione
Siciliana e presso il ((Tribunale Regionale di Giustizia
amministrativa di Trento e la sezione autonoma di Bolzano)).
2. Quando non e' possibile avviare al periodo di formazione tutti
gli aspiranti muniti dei requisiti di cui al comma 1 si riconosce
preferenza, nell'ordine, alla media degli esami indicati, al
punteggio di laurea e alla minore eta' anagrafica. ((A parita' dei
requisiti previsti dal primo periodo si attribuisce preferenza ai
corsi di perfezionamento in materie giuridiche successivi alla
laurea)).
3. Per l'accesso allo stage i soggetti di cui al comma 1 presentano
domanda ai capi degli uffici giudiziari con allegata documentazione
comprovante il possesso dei requisiti di cui al predetto comma, anche
a norma degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. Nella domanda puo' essere
espressa una preferenza ai fini dell'assegnazione, di cui si tiene
conto compatibilmente con le esigenze dell'ufficio. Per il Consiglio
di Stato, il Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione
Siciliana, il ((Tribunale Regionale di Giustizia amministrativa di
Trento e la sezione autonoma di Bolzano)), i Tribunali Amministrativi
Regionali la preferenza si esprime con riferimento ad una o piu'
sezioni in cui sono trattate specifiche materie
4. Gli ammessi allo stage sono affidati a un magistrato che ha
espresso la disponibilita' ovvero, quando e' necessario assicurare la
continuita' della formazione, a un magistrato designato dal capo
dell'ufficio. Gli ammessi assistono e coadiuvano il magistrato nel
compimento delle ordinarie attivita'. Il magistrato non puo' rendersi
affidatario di piu' di due ammessi. Il ministero della giustizia
fornisce agli ammessi allo stage le dotazioni strumentali, li pone in
condizioni di accedere ai sistemi informatici ministeriali e fornisce
loro la necessaria assistenza tecnica. ((Per l'acquisto di dotazioni
strumentali informatiche per le necessita' di cui al quarto periodo
e' autorizzata una spesa unitaria non superiore a 400 euro.)) Nel
corso degli ultimi sei mesi del periodo di formazione il magistrato
puo' chiedere l'assegnazione di un nuovo ammesso allo stage al fine
di garantire la continuita' dell'attivita' di assistenza e ausilio.
L'attivita' di magistrato formatore e' considerata ai fini della
valutazione di professionalita' di cui all'articolo 11, comma 2, del
decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, nonche' ai fini del
conferimento di incarichi direttivi e semidirettivi di merito.
L'attivita' di magistrato formatore espletata nell'ambito dei periodi
formativi dei laureati presso gli organi della Giustizia
amministrativa non si considera ai fini dei passaggi di qualifica
((di cui al capo II del titolo II della legge 27 aprile 1982, n. 186,
e successive modificazioni)), ne' ai fini del conferimento delle
funzioni di cui all'articolo 6, quinto comma, della medesima legge.
Al magistrato formatore non spetta alcun compenso aggiuntivo o
rimborso spese per lo svolgimento dell'attivita' formativa.
5. L'attivita' degli ammessi allo stage si svolge sotto la guida e
il controllo del magistrato e nel rispetto degli obblighi di
riservatezza e di riserbo riguardo ai dati, alle informazioni e alle
notizie acquisite durante il periodo di formazione, con obbligo di
mantenere il segreto su quanto appreso in ragione della loro
attivita' e astenersi dalla deposizione testimoniale. Essi sono
ammessi ai corsi di formazione decentrata organizzati per i
magistrati dell'ufficio ed ai corsi di formazione decentrata loro
specificamente dedicati e organizzati con cadenza almeno semestrale
((secondo programmi che sono indicati per la formazione decentrata da
parte della Scuola superiore della magistratura.)) I laureati ammessi
a partecipare al periodo di formazione ((teorico-pratica)) presso il
Consiglio di Stato, il Consiglio di Giustizia amministrativa per la
Regione Siciliana, i Tribunali Amministrativi Regionali e il
((Tribunale Regionale di Giustizia amministrativa di Trento e la
sezione autonoma di Bolzano)) sono ammessi ai corsi di formazione
organizzati dal Consiglio di Presidenza della Giustizia
Amministrativa.
((5-bis. L'attivita' di formazione degli ammessi allo stage e'
condotta in collaborazione con i consigli dell'Ordine degli avvocati
e con le Scuole di specializzazione per le professioni legali,
secondo le modalita' individuate dal Capo dell'Ufficio, qualora gli
stagisti ammessi risultino anche essere iscritti alla pratica forense
o ad una Scuola di specializzazione per le professioni legali.))
6. Gli ammessi allo stage hanno accesso ai fascicoli processuali,
partecipano alle udienze del processo, anche non pubbliche e dinanzi
al collegio, nonche' alle camere di consiglio, salvo che il giudice
ritenga di non ammetterli; non possono avere accesso ai fascicoli
relativi ai procedimenti rispetto ai quali versano in conflitto di
interessi per conto proprio o di terzi, ivi compresi i fascicoli
relativi ai procedimenti trattati dall'avvocato presso il quale
svolgono il tirocinio.
7. Gli ammessi allo stage non possono esercitare attivita'
professionale innanzi l'ufficio ove lo stesso si svolge, ne' possono
rappresentare o difendere, anche nelle fasi o nei gradi successivi
della causa, le parti dei procedimenti che si sono svolti dinanzi al
magistrato formatore o assumere da costoro qualsiasi incarico
professionale.
8. Lo svolgimento dello stage non da' diritto ad alcun compenso e
non determina il sorgere di alcun rapporto di lavoro subordinato o
autonomo ne' di obblighi previdenziali e assicurativi.
9. Lo stage puo' essere interrotto in ogni momento dal capo
dell'ufficio, anche su proposta del magistrato formatore, per
sopravvenute ragioni organizzative o per il venir meno del rapporto
fiduciario, anche in relazione ai possibili rischi per l'indipendenza
e l'imparzialita' dell'ufficio o la credibilita' della funzione
giudiziaria, nonche' per l'immagine e il prestigio dell'ordine
giudiziario.
10. Lo stage puo' essere svolto contestualmente ad altre attivita',
compreso il dottorato di ricerca, il tirocinio per l'accesso alla
professione di avvocato o di notaio e la frequenza dei corsi delle
scuole di specializzazione per le professioni legali, purche' con
modalita' compatibili con il conseguimento di un'adeguata formazione.
Il contestuale svolgimento del tirocinio per l'accesso alla
professione forense non impedisce all'avvocato presso il quale il
tirocinio si svolge di esercitare l'attivita' professionale innanzi
al magistrato formatore.
11. Il magistrato formatore redige, al termine dello stage, una
relazione sull'esito del periodo di formazione e la trasmette al capo
dell'ufficio.
12. (((soppresso).))
13. Per l'accesso alla professione di avvocato e di notaio l'esito
positivo dello stage di cui al presente articolo e' valutato per il
periodo di un anno ai fini del compimento del periodo di tirocinio
professionale ed e' valutato per il medesimo periodo ai fini della
frequenza dei corsi della scuola di specializzazione per le
professioni legali, fermo il superamento delle verifiche intermedie e
delle prove finali d'esame di cui all'articolo 16 del decreto
legislativo 17 novembre 1997, n. 398.
14. L'esito positivo dello stage costituisce titolo di preferenza a
parita' di merito, a norma dell'articolo 5 del decreto del Presidente
della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, nei concorsi indetti
dall'amministrazione della giustizia, dall'amministrazione della
giustizia amministrativa e dall'Avvocatura dello Stato. Per i
concorsi indetti da altre amministrazioni dello Stato l'esito
positivo del periodo di formazione costituisce titolo di preferenza a
parita' di titoli e di merito.
15. L'esito positivo dello stage costituisce titolo di preferenza
per la nomina ((a giudice onorario)) di tribunale e ((a vice
procuratore onorario)).
16. All'articolo 5 della legge 21 novembre 1991, n. 374, dopo il
comma 2 e' inserito il seguente comma: «2-bis. La disposizione di cui
al comma 2 si applica anche a coloro che hanno svolto con esito
positivo lo stage presso gli uffici giudiziari».
17. Al fine di favorire l'accesso allo stage e' in ogni caso
consentito l'apporto finanziario di terzi, anche mediante
l'istituzione di apposite borse di studio, sulla base di specifiche
convenzioni stipulate con i capi degli uffici, o loro delegati, nel
rispetto delle disposizioni del presente articolo.
18. I capi degli uffici giudiziari di cui al presente articolo
quando stipulano le convenzioni previste dall'articolo 37 del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, devono tenere conto delle domande
presentate dai soggetti in possesso dei requisiti di cui al comma 1.
19. L'esito positivo dello stage presso gli uffici della Giustizia
amministrativa, come attestato a norma del comma 11, e' equiparato a
tutti gli effetti a quello svolto presso gli uffici della Giustizia
ordinaria.
20. La domanda di cui al comma 3 non puo' essere presentata prima
del decorso del termine di trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art.5 della legge 21
novembre 1991, n. 374 (Istituzione del giudice di pace) ,
come modificato dalla presente legge:
"Art. 5. (Requisiti per la nomina)
1. Per la nomina a giudice di pace sono richiesti i
seguenti requisiti:
a) essere cittadino italiano;
b) avere l'esercizio dei diritti civili e politici;
c) non avere riportato condanne per delitti non colposi
o a pena detentiva per contravvenzione e non essere
sottoposto a misure di prevenzione o di sicurezza;
d) avere conseguito la laurea in giurisprudenza;
e) [avere idoneita' fisica e psichica];
f) avere eta' non inferiore a 30 anni e non superiore a
70 anni;
g) avere cessato, o impegnarsi a cessare prima
dell'assunzione delle funzioni di giudice di pace,
l'esercizio di qualsiasi attivita' lavorativa dipendente,
pubblica o privata;
h) avere superato l'esame di abilitazione all'esercizio
della professione forense.
2. Il requisito di cui alla lettera h) del comma 1 non
e' richiesto per coloro che hanno esercitato:
a) funzioni giudiziarie, anche onorarie, per almeno un
biennio;
b) funzioni notarili;
c) insegnamento di materie giuridiche nelle
universita';
d) funzioni inerenti alle qualifiche dirigenziali e
alla ex carriera direttiva delle cancellerie e delle
segreterie giudiziarie.
2-bis. La disposizione di cui al comma 2 si applica
anche a coloro che hanno svolto con esito positivo lo stage
presso gli uffici giudiziari.
3. Accertati i requisiti di cui ai commi 1 e 2, la
nomina deve cadere su persone capaci di assolvere
degnamente, per indipendenza, equilibrio e prestigio
acquisito e per esperienza giuridica e culturale, le
funzioni di magistrato onorario.
4. In caso di nomina condizionata alla cessazione della
attivita', questa deve avvenire, a pena di decadenza, anche
in deroga ai termini di preavviso previsti dalle leggi
relative ai singoli impieghi, entro trenta giorni dalla
data della nomina."
-Per i riferimenti all'articolo 37 del citato d.l.n.98
del 2011 si vedano i riferimenti normativi all'articolo 62.