Art. 8.
(Certezza dei tempi in caso di attivita'
consultiva e valutazioni tecniche)
1. Alla legge 7 agosto 1990, n. 241, come da ultimo modificata
dall'articolo 7 della presente legge, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 16:
1) al comma 1, primo periodo, la parola: "quarantacinque" e'
sostituita dalla seguente: "venti";
2) al comma 1 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", che
comunque non puo' superare i venti giorni dal ricevimento della
richiesta";
3) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
"2. In caso di decorrenza del termine senza che sia stato comunicato
il parere obbligatorio o senza che l'organo adito abbia rappresentato
esigenze istruttorie, e' in facolta' dell'amministrazione richiedente
di procedere indipendentemente dall'espressione del parere. In caso
di decorrenza del termine senza che sia stato comunicato il parere
facoltativo o senza che l'organo adito abbia rappresentato esigenze
istruttorie, l'amministrazione richiedente procede indipendentemente
dall'espressione del parere. Salvo il caso di omessa richiesta del
parere, il responsabile del procedimento non puo' essere chiamato a
rispondere degli eventuali danni derivanti dalla mancata espressione
dei pareri di cui al presente comma";
4) al comma 4, le parole: "il termine di cui al comma 1 puo' essere
interrotto" sono sostituite dalle seguenti: ", i termini di cui al
comma 1 possono essere interrotti";
5) il comma 5 e' sostituito dal seguente:
"5. I pareri di cui al comma 1 sono trasmessi con mezzi telematici";
6) dopo il comma 6 e' aggiunto il seguente:
"6-bis. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 127 del codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al
decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, e successive modificazioni";
b) all'articolo 25, comma 4, quarto periodo, dopo le parole: "Nei
confronti degli atti delle amministrazioni centrali e periferiche
dello Stato tale richiesta e' inoltrata presso la Commissione per
l'accesso di cui all'articolo 27" sono aggiunte le seguenti: "nonche'
presso l'amministrazione resistente".
Note all'art. 8:
- Si riporta il testo dell'art. 16 della gia' citata
legge n. 241 del 1990, cosi' come modificato dalla presente
legge:
«Art. 16 (Attivita' consultiva). - 1. Gli organi
consultivi delle pubbliche amministrazioni di cui all'art.
1, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
sono tenuti a rendere i pareri ad essi obbligatoriamente
richiesti entro venti giorni dal ricevimento della
richiesta. Qualora siano richiesti di pareri facoltativi,
sono tenuti a dare immediata comunicazione alle
amministrazioni richiedenti del termine entro il quale il
parere sara' reso, che comunque non puo' superare i venti
giorni dal ricevimento della richiesta.
2. In caso di decorrenza del termine senza che sia stato
comunicato il parere obbligatorio o senza che l'organo
adito abbia rappresentato esigenze istruttorie, e' in
facolta' dell'amministrazione richiedente di procedere
indipendentemente dall'espressione del parere. In caso di
decorrenza del termine senza che sia stato comunicato il
parere facoltativo o senza che l'organo adito abbia
rappresentato esigenze istruttorie, l'amministrazione
richiedente procede indipendentemente dall'espressione del
parere. Salvo il caso di omessa richiesta del parere, il
responsabile del procedimento non puo' essere chiamato a
rispondere degli eventuali danni derivanti dalla mancata
espressione dei pareri di cui al presente comma.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si
applicano in caso di pareri che debbano essere rilasciati
da amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistica, territoriale e della salute dei cittadini.
4. Nel caso in cui l'organo adito abbia rappresentato
esigenze istruttorie, i termini di cui al comma 1 possono
essere interrotti per una sola volta e il parere deve
essere reso definitivamente entro quindici giorni dalla
ricezione degli elementi istruttori da parte delle
amministrazioni interessate.
5. I pareri di cui al comma 1 sono trasmessi con mezzi
telematici.
6. Gli organi consultivi dello Stato predispongono
procedure di particolare urgenza per l'adozione dei pareri
loro richiesti.
6-bis. Resta fermo quanto previsto dall'art. 127 del
codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, e successive modificazioni.».
- Si riporta il testo del comma 4 dell'art. 25 della
gia' citata legge n. 241 del 1990, cosi' come modificato
dalla presente legge:
«4. Decorsi inutilmente trenta giorni dalla richiesta,
questa si intende respinta. In caso di diniego
dell'accesso, espresso o tacito, o di differimento dello
stesso ai sensi dell'art. 24, comma 4, il richiedente puo'
presentare ricorso al tribunale amministrativo regionale ai
sensi del comma 5, ovvero chiedere, nello stesso termine e
nei confronti degli atti delle amministrazioni comunali,
provinciali e regionali, al difensore civico competente per
ambito territoriale, ove costituito, che sia riesaminata la
suddetta determinazione. Qualora tale organo non sia stato
istituito, la competenza e' attribuita al difensore civico
competente per l'ambito territoriale immediatamente
superiore. Nei confronti degli atti delle amministrazioni
centrali e periferiche dello Stato tale richiesta e'
inoltrata presso la Commissione per l'accesso di cui
all'art. 27 nonche' presso l'amministrazione resistente. Il
difensore civico o la Commissione per l'accesso si
pronunciano entro trenta giorni dalla presentazione
dell'istanza. Scaduto infruttuosamente tale termine, il
ricorso si intende respinto. Se il difensore civico o la
Commissione per l'accesso ritengono illegittimo il diniego
o il differimento, ne informano il richiedente e lo
comunicano all'autorita' disponente. Se questa non emana il
provvedimento confermativo motivato entro trenta giorni dal
ricevimento della comunicazione del difensore civico o
della Commissione, l'accesso e' consentito. Qualora il
richiedente l'accesso si sia rivolto al difensore civico o
alla Commissione, il termine di cui al comma 5 decorre
dalla data di ricevimento, da parte del richiedente,
dell'esito della sua istanza al difensore civico o alla
Commissione stessa. Se l'accesso e' negato o differito per
motivi inerenti ai dati personali che si riferiscono a
soggetti terzi, la Commissione provvede, sentito il Garante
per la protezione dei dati personali, il quale si pronuncia
entro il termine di dieci giorni dalla richiesta, decorso
inutilmente il quale il parere si intende reso. Qualora un
procedimento di cui alla sezione III del capo I del titolo
I della parte III del decreto legislativo 30 giugno 2003,
n. 196, o di cui agli articoli 154, 157, 158, 159 e 160 del
medesimo decreto legislativo n. 196 del 2003, relativo al
trattamento pubblico di dati personali da parte di una
pubblica amministrazione, interessi l'accesso ai documenti
amministrativi, il Garante per la protezione dei dati
personali chiede il parere, obbligatorio e non vincolante,
della Commissione per l'accesso ai documenti
amministrativi. La richiesta di parere sospende il termine
per la pronuncia del Garante sino all'acquisizione del
parere, e comunque per non oltre quindici giorni. Decorso
inutilmente detto termine, il Garante adotta la propria
decisione.».