Art. 8.
(Modifica di termini per lo svolgimento delle elezioni
amministrative - Modifiche alla legge 8 giugno 1990, n. 142)
1. Alla legge 7 giugno 1991, n. 182, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) gli articoli 1 e 2, come modificati dal decreto-legge 25
febbraio 1993, n. 42, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
aprile 1993, n. 120, e dalla legge 23 febbraio 1995, n. 43, sono
sostituiti dai seguenti:
"Art. 1. - 1. Le elezioni dei consigli comunali e provinciali si
svolgono in un turno annuale ordinario da tenersi in una domenica
compresa tra il 15 aprile ed il 15 giugno se il mandato scade nel
primo semestre dell'anno ovvero nello stesso periodo dell'anno
successivo se il mandato scade nel secondo semestre.
2. Il mandato decorre per ciascun consiglio dalla data delle
elezioni.
Art. 2. - 1. Le elezioni dei consigli comunali e provinciali che
devono essere rinnovati per motivi diversi dalla scadenza del mandato
si svolgono nella stessa giornata domenicale di cui all'articolo 1 se
le condizioni che rendono necessario il rinnovo si sono verificate
entro il 24 febbraio, ovvero nello stesso periodo di cui all'articolo
1 dell'anno successivo, se le condizioni si sono verificate oltre
tale data";
b) all'articolo 3, comma 1, come modificato da ultimo
dall'articolo 4, comma 2, della legge 23 febbraio 1995, n. 43, la
parola: "quarantacinquesimo" e' sostituita dalla seguente:
"cinquantacinquesimo".
2. All'articolo 18, primo comma, del testo unico delle leggi per
la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni
comunali, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 16
maggio 1960, n. 570, come modificato da ultimo dall'articolo 4, comma
2, della legge 23 febbraio 1995, n. 43, la parola: "quaranta" e'
sostituita dalla seguente: "quarantacinque".
3. Il comma 2 dell'articolo 4 della legge 23 febbraio 1995, n.
43, e' abrogato.
4. All'articolo 37-bis della legge 8 giugno 1990, n. 142,
introdotto dall'articolo 20 della legge 25 marzo 1993, n. 81, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, la parola: "dimissioni," e' soppressa;
b) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
"3. Le dimissioni presentate dal sindaco o dal presidente della
provincia diventano efficaci ed irrevocabili trascorso il termine di
venti giorni dalla loro presentazione al consiglio. In tal caso si
procede allo scioglimento del rispettivo consiglio, con contestuale
nomina di un commissario".
5. All'articolo 39 della legge 8 giugno 1990, n. 142, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera b), numero 1), la parola: "dimissioni," e'
soppressa;
b) al comma 1, lettera b), dopo il numero 1) e' inserito il
seguente:
"1-bis) dimissioni del sindaco o del presidente della provincia".
Note all'art. 8:
- La legge 8 giugno 1990, n. 142, reca:
"Ordinamento delle autonomie locali".
- La legge 7 giugno 1991, n. 182, modificata dal
decreto-legge 25 febbraio 1943, n. 42, convertito con
modificazioni dalla legge 23 aprile 1993, n. 120
(Disposizioni urgenti per l'accorpamento dei turni delle
elezioni amministrative e per lo svolgimento delle
elezioni dei consigli comunali e provinciali fissate per
il 28 marzo 1993), e dalla legge 23 febbraio 1995, n. 43
(Nuove norme per la elezione dei consigli delle regioni
a statuto ordinario), reca: "Norme per lo svolgimento
delle elezioni dei consigli provinciali e comunali e
circoscrizionali".
- Si riporta il testo vigente dell'art. 3, comma
1, della sopracitata legge 7 giugno 1991, n. 182,
come modificato dalla presente legge:
"Art. 3. - 1. La data per lo svolgimento delle elezioni
di cui agli articoli 1 e 2 e' fissata dal Ministro
dell'interno non oltre il cinquantacinquesimo giorno
precedente quello della votazione ed e' comunicata
immediatamente ai prefetti perche' provvedano alla
convocazione dei comizi ed agli altri adempimenti di loro
competenza previsti dalla legge".
- Si riporta il testo vigente dell'art. 18, primo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 16
maggio 1960, n. 570 (Testo unico delle leggi per la
composizione e la elezione degli organi delle
amministrazioni comunali), come modificato dalla
presente legge:
"Art. 18. - Il prefetto, d'intesa col presidente
della Corte d'appello fissa la data dell'elezione per
ciascun comune e la partecipa al sindaco, il quale
con manifesto da pubblicarsi quarantacinque giorni prima
di tale data, ne da' avviso agli elettori, indicando il
giorno ed il luogo della riunione".
- Si riporta il testo dell'art. 37-bis della citata
legge 8 giugno 1990, n. 142, introdotto dall'art. 20 della
legge 25 marzo 1993, n. 81 (per l'argomento v. in nota
all'art. 1), come modificato dalla presente legge:
"Art. 37-bis (Dimissioni, impedimento, rimozione,
decadenza, sospensione o decesso del sindaco o del
presidente della provincia). - 1. In caso di impedimento
permanente, rimozione, decadenza o decesso del sindaco o
del presidente della provincia, la giunta decade e si
procede allo scioglimento del consiglio. Il consiglio e la
giunta rimangono in carica sino alla elezione del nuovo
consiglio e del nuovo sindaco o presidente della
provincia. Sino alle predette elezioni, le funzioni del
sindaco e del presidente della provincia sono svolte,
rispettivamente, dal vicesindaco e dal vicepresidente.
2. Il vicesindaco ed il vicepresidente sostituiscono il
sindaco e il presidente della provincia in caso di
assenza o di impedimento temporaneo, nonche' nel caso
di sospensione dall'esercizio della funzione adottata ai
sensi dell'art. 15, comma 4-bis, della legge 19 marzo
1990, n. 55, come modificato dall'art. 1, legge 18
gennaio 1992, n. 16.
3. Le dimissioni presentate dal sindaco o dal
presidente della provincia diventano efficaci ed
irrevocabili trascorso il termine di venti giorni dalla
loro presentazione al consiglio. In tal caso si procede
allo scioglimento del rispettivo consiglio, con contestuale
nomina di un commissario.
4. Lo scioglimento nel consiglio comunale o provinciale
determina in ogni caso la decadenza del sindaco o
del presidente della provincia nonche' delle rispettive
giunte".
- Si riporta il testo vigente dell'art. 39 della
citata legge 8 giugno 1990, n. 142, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 39 (Scioglimento e sospensione dei consigli
comunali e provinciali). - 1. I consigli comunali e
provinciali vengono sciolti con decreto del Presidente
della Repubblica su proposta del Ministro dell'interno:
a) quando compiano atti contrari alla Costituzione o
per gravi e persistenti violazioni di legge, nonche' per
gravi motivi di ordine pubblico;
b) quando non possa essere assicurato il normale
funzionamento degli organi e dei servizi per le seguenti
cause:
1) impedimento permanente, rimozione, decadenza,
decesso del sindaco o del presidente della provincia;
1-bis) dimissioni del sindaco o del presidente della
provincia;
2) cessazione dalla carica per dimissioni contestuali,
ovvero rese anche con atti separati purche'
contemporaneamente presentati al protocollo dell'ente,
della meta' piu' uno dei membri assegnati, non computando
a tal fine il sindaco o il presidente della provincia;
2-bis) riduzione dell'organo assembleare per
impossibilita' di surroga alla meta' dei componenti del
consiglio;
c) quando non sia approvato nei termini il bilancio.
2. Nella ipotesi di cui alla lettera a) del comma 1,
trascorso il termine entro il quale il bilancio deve
essere approvato senza che sia stato predisposto dalla
giunta il relativo schema, l'organo regionale di
controllo nomina un commissario affinche' le predisponga
d'ufficio per sottoporlo al consiglio. In tal caso e
comunque quando il consiglio non abbia approvato nei
termini di legge lo schema di bilancio predisposto dalla
giunta, l'organo regionale di controllo assegna al
consiglio, con lettera notificata ai singoli consiglieri,
un termine non superiore a venti giorni per la sua
approvazione, decorso il quale si sostituisce mediante
apposito commissario, all'amministrazione inadempiente.
Del provvedimento sostitutivo e' data comunicazione al
prefetto che inizia la procedura per lo scioglimento
del consiglio.
3. Nei casi diversi da quelli previsti dal numero 1)
della lettera b) del comma 1, con il decreto di
scioglimento si provvede alla nomina di un commissario,
che esercita le attribuzioni conferitegli con il decreto
stesso.
4. Il rinnovo del consiglio nelle ipotesi di
scioglimento deve coincidere con il primo turno elettorale
utile previsto dalla legge.
5. I consiglieri cessati dalla carica per
effetto dello scioglimento continuano ad esercitare,
fino alla nomina dei successori, gli incarichi esterni
loro eventualmente attribuiti.
6. Al decreto di scioglimento e' allegata la relazione
del Ministro contenente i motivi del provvedimento;
dell'adozione del decreto di scioglimento e' data
immediata comunicazione al Parlamento. Il decreto e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
7. Iniziata la procedura di cui ai commi precedenti ed
in attesa del decreto di scioglimento, il prefetto, per
motivi di grave e urgente necessita', puo' sospendere,
per un periodo comunque non superiore a novanta giorni,
i consigli comunali e provinciali e nominare un
commissario per la provvisoria amministrazione
dell'ente".