Art. 8
Verifiche e controlli
1. L'Ufficio competente provvede ad eseguire, con cadenza annuale,
l'inventario dei prodotti energetici movimentati negli impianti di
distribuzione.
2. Al fine di verificare l'esatto adempimento delle norme del
presente regolamento, i funzionari dell'Agenzia delle dogane e dei
monopoli ed i militari della Guardia di finanza esercitano i poteri
di indagine e controllo loro conferiti dall'articolo 18 del TUA.
3. I militari della Guardia di finanza possono chiedere
l'esibizione, in qualunque momento, del libretto di controllo di cui
all'articolo 6, ed assicurarsi dell'esattezza dei dati in esso
contenuti. Ad attestazione dei riscontri eseguiti e' apposto un
«visto» dopo l'ultima registrazione.
4. I controlli qualitativi sui carburanti esenti sono effettuati,
anche con riferimento al tenore di zolfo, dall'Agenzia delle dogane e
dei monopoli e dalla Guardia di finanza in applicazione dell'articolo
8 del decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 66, cosi' come modificato
dal decreto legislativo 31 marzo 2011, n. 55, e del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
Note all'art. 8:
- Si riporta il testo dell'art. 18 del citato decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504:
«Art. 18 (Poteri e controlli). - 1. L'amministrazione
finanziaria esplica le incombenze necessarie per assicurare
la gestione dei tributi di cui al presente testo unico;
negli impianti gestiti in regime di deposito fiscale, e
presso i destinatari registrati, puo' applicare agli
apparecchi ed ai meccanismi bolli e suggelli ed ordinare, a
spese del depositario autorizzato o del destinatario
registrato, l'attuazione delle opere e delle misure
necessarie per la tutela degli interessi fiscali, ivi
compresa l'installazione di strumenti di misura. Presso i
depositi fiscali possono essere istituiti uffici finanziari
di fabbrica che, per l'effettuazione della vigilanza, si
avvalgono, se necessario, della collaborazione dei militari
della Guardia di finanza, e sono eseguiti inventari
periodici.
1-bis. Per i depositi fiscali abilitati all'attivita'
di fabbricazione dei tabacchi lavorati la vigilanza fiscale
di cui al comma 1 e' effettuata permanentemente da parte
del personale dell'Amministrazione finanziaria che si
avvale della collaborazione dei militari della Guardia di
finanza.
2. I funzionari dell'amministrazione finanziaria,
muniti della speciale tessera di riconoscimento di cui
all'art. 31 della legge 7 gennaio 1929, n. 4, e gli
appartenenti alla Guardia di finanza hanno facolta' di
eseguire le indagini e i controlli necessari ai fini
dell'accertamento delle violazioni alla disciplina dei
tributi di cui al presente testo unico; possono, altresi',
accedere liberamente, in qualsiasi momento, nei depositi,
negli impianti e nei luoghi nei quali sono fabbricati,
trasformati, detenuti od utilizzati prodotti sottoposti ad
accisa o dove e' custodita documentazione contabile
attinente ai suddetti prodotti per eseguirvi verificazioni,
riscontri, inventari, ispezioni e ricerche e per esaminare
registri e documenti. Essi hanno pure facolta' di
prelevare, gratuitamente, campioni di prodotti esistenti
negli impianti, redigendo apposito verbale e, per esigenze
di tutela fiscale, di applicare suggelli alle
apparecchiature e ai meccanismi.
3. Gli ufficiali, gli ispettori ed i sovrintendenti
della Guardia di finanza, oltre a quanto previsto dal comma
2, procedono, di iniziativa o su richiesta degli uffici
finanziari, al reperimento ed all'acquisizione degli
elementi utili ad accertare la corretta applicazione delle
disposizioni in materia di imposizione indiretta sulla
produzione e sui consumi e delle relative violazioni. A tal
fine essi possono:
a) invitare il responsabile d'imposta o chiunque
partecipi, anche come utilizzatore, all'attivita'
industriale o commerciale attinente ai prodotti sottoposti
ad accisa, indicandone il motivo, a comparire di persona o
per mezzo di rappresentanti per fornire dati, notizie e
chiarimenti o per esibire documenti relativi a lavorazione,
trasporto, deposito, acquisto o utilizzazione di prodotti
soggetti alla predetta imposizione;
b) richiedere, previa autorizzazione del comandante
regionale, ad aziende ed istituti di credito o
all'amministrazione postale di trasmettere copia di tutta
la documentazione relativa ai rapporti intrattenuti con il
cliente, secondo le modalita' e i termini previsti
dall'art. 18 della legge 30 dicembre 1991, n. 413. Gli
elementi acquisiti potranno essere utilizzati anche ai fini
dell'accertamento in altri settori impositivi;
c) richiedere copie o estratti degli atti e documenti,
ritenuti utili per le indagini o per i controlli,
depositati presso qualsiasi ufficio della pubblica
amministrazione o presso pubblici ufficiali;
d) procedere a perquisizioni domiciliari, in qualsiasi
ora, in caso di notizia o di fondato sospetto di violazioni
costituenti reato, previste dal presente testo unico.
4. Il coordinamento tra la Guardia di finanza e
l'amministrazione finanziaria relativamente agli interventi
negli impianti presso i quali sono costituiti gli uffici
finanziari di fabbrica di cui al comma 1 od uffici
doganali, e' disciplinato, anche riguardo alle competenze
in materia di verbalizzazione, con direttiva del Ministro
dell'economia e delle finanze.
5. L'Amministrazione finanziaria puo' effettuare
interventi presso soggetti che svolgono attivita' di
produzione e distribuzione di beni e servizi per
accertamenti tecnici, per controllare, anche a fini diversi
da quelli tributari, l'osservanza di disposizioni nazionali
o comunitarie. Tali interventi e controlli possono essere
eseguiti anche dalla Guardia di finanza, previo il
necessario coordinamento con gli uffici
dell'Amministrazione finanziaria.
6. Il personale dell'amministrazione finanziaria,
munito della speciale tessera di riconoscimento di cui al
comma 2, avvalendosi del segnale di cui all'art. 24 del
regolamento di esecuzione e di attuazione del codice della
strada, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, e la Guardia di
finanza hanno facolta' di effettuare i servizi di controllo
sulla circolazione dei prodotti di cui al presente testo
unico, anche mediante ricerche sui mezzi di trasporto
impiegati. Essi hanno altresi' facolta', per esigenze di
tutela fiscale, di apporre sigilli al carico, nonche' di
procedere, gratuitamente, al prelevamento di campioni.».
- Si riporta il testo dell'art. 8 del decreto
legislativo 21 marzo 2005, n. 66:
«Art. 8 (Accertamenti sulla conformita' dei
combustibili). - 1. L'accertamento delle infrazioni di cui
all'art. 9, commi 1 e 2, e' effettuato, ai sensi degli
articoli 13 e seguenti della legge 24 novembre 1981, n.
689, anche avvalendosi dei poteri previsti dall'articolo 18
del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, dagli
uffici dell'Agenzia delle dogane competenti per territorio
e dal Corpo della guardia di finanza.
2. Relativamente ai depositi fiscali, gli uffici
dell'Agenzia delle dogane effettuano gli accertamenti di
cui al comma 1 su un numero annuo complessivo di campioni
stabilito ai sensi dell'Allegato IV.
3. Ai fini degli accertamenti di cui al comma 1 il
prelievo dei campioni di combustibili si effettua:
a) per quanto concerne i depositi fiscali, sui
combustibili immagazzinati nel serbatoio in cui gli stessi
sono sottoposti ad accertamento volto a verificarne la
quantita' e le qualita', ai fini della classificazione
fiscale;
b) per quanto concerne i depositi commerciali, sui
combustibili immagazzinati nel serbatoio del deposito;
c) per quanto concerne gli impianti di distribuzione,
sui combustibili erogati dalle pompe di distribuzione.
4. Gli accertamenti di cui ai commi 1, 2 e 3 sono
effettuati sulla base dei metodi di prova e nel rispetto
delle modalita' operative stabiliti dall'Allegato V.
5. L'accertamento delle infrazioni di cui all'art. 9,
commi 3, 4, 5 e 6, e' effettuato dagli uffici dell'Agenzia
delle dogane competenti per territorio e dal Corpo della
Guardia di finanza, utilizzando, in caso di analisi, i
metodi di prova stabiliti dall'allegato V. L'accertamento
delle infrazioni di cui all'art. 9, comma 7, e' effettuato
da tali organi, dagli Ispettorati della navigazione interna
e dai soggetti a tal fine individuati dalla normativa
regionale; si applica quanto previsto dall'art. 296, comma
10, del decreto legislativo n. 152 del 2006.
5-bis. L'accertamento delle infrazioni agli obblighi
previsti ai commi 7 e 8 dell'art. 7-bis, e' effettuato
dall'ISPRA.».
- Il decreto legislativo 31 marzo 2011, n. 55
(Attuazione della direttiva 2009/30/CE, che modifica la
direttiva 98/70/CE, per quanto riguarda le specifiche
relative a benzina, combustibile diesel e gasolio, nonche'
l'introduzione di un meccanismo inteso a controllare e
ridurre le emissioni di gas a effetto serra, modifica la
direttiva 1999/32/CE per quanto concerne le specifiche
relative al combustibile utilizzato dalle navi adibite alla
navigazione interna e abroga la direttiva 93/12/CEE), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 28 aprile 2011, n. 97.
- Il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme
in materia ambientale), e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 14 aprile 2006, n. 88, S.O. n. 96.