Art. 8
Monitoraggio delle misure di salvaguardia in materia pensionistica e
finanziamento Fondo occupazione
1. A seguito dell'attivita' di monitoraggio e verifica relativa
alla misura di salvaguardia prevista dall'articolo 1 commi da 214 a
218 della legge 11 dicembre 2016, n. 232 i benefici di cui al citato
comma 214 sono riconosciuti nel limite di 16.294 soggetti e nel
limite massimo di 112,2 milioni di euro per l'anno 2017, di 167,4
milioni di euro per l'anno 2018, di 179,3 milioni di euro per l'anno
2019, di 152,1 milioni di euro per l'anno 2020, di 121,2 milioni di
euro per l'anno 2021, di 86,3 milioni di euro per l'anno 2022, di
53,7 milioni di euro per l'anno 2023, di 27,8 milioni di euro per
l'anno 2024, di 7,2 milioni di euro per l'anno 2025, di 3,1 milioni
di euro per l'anno 2026, di 1,5 milioni di euro per l'anno 2027, di
0,8 milioni di euro per l'anno 2028, di 0,2 milioni di euro per
l'anno 2029 e di 0,1 milioni di euro per l'anno 2030.
Conseguentemente, all'articolo 1, comma 235, della legge 24 dicembre
2012, n. 228, gli importi indicati al quarto periodo, come modificati
ai sensi del comma 218 dell'articolo 1 della predetta legge n. 232
del 2016, sono corrispondentemente rideterminati in 243,4 milioni di
euro per l'anno 2013, 908,9 milioni di euro per l'anno 2014, 1.618,5
milioni di euro per l'anno 2015, 2.000,4 milioni di euro per l'anno
2016, 1.908,4 milioni di euro per l'anno 2017, 1.438,0 milioni di
euro per l'anno 2018, 914,1 milioni di euro per l'anno 2019, 540,2
milioni di euro per l'anno 2020, 316,0 milioni di euro per l'anno
2021, 189,8 milioni di euro per l'anno 2022, 63,6 milioni di euro per
l'anno 2023, 27,8 milioni di euro per l'anno 2024, 7,2 milioni di
euro per l'anno 2025, di 3,1 milioni di euro per l'anno 2026, di 1,5
milioni di euro per l'anno 2027, di 0,8 milioni di euro per l'anno
2028, di 0,2 milioni di euro per l'anno 2029 e di 0,1 milioni di euro
per l'anno 2030, cui corrisponde la rideterminazione del limite
numerico massimo complessivo in 153.389 soggetti.
2. Il Fondo sociale per occupazione e formazione di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, e' incrementato di 200 milioni di euro per l'anno 2017,
137,6 milioni di euro per l'anno 2018, 188,7 milioni di euro per
l'anno 2019, 180,9 milioni di euro per l'anno 2020, 139,8 milioni di
euro per l'anno 2021, 84,7 milioni di euro per l'anno 2022, 18,3
milioni di euro per l'anno 2023, 1,8 milioni di euro per l'anno 2025.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, si provvede, per
24,8 milioni di euro per l'anno 2017, 137,6 milioni di euro per
l'anno 2018, 188,7 milioni di euro per l'anno 2019, 180,9 milioni di
euro per l'anno 2020, 139,8 milioni di euro per l'anno 2021, 84,7
milioni di euro per l'anno 2022, 18,3 milioni di euro per l'anno 2023
e 1,8 milioni di euro per l'anno 2025, mediante utilizzo delle
accertate economie di cui al comma 1, ai sensi dell'articolo 1, comma
221, ultimo periodo, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, e per
175,2 milioni di euro per l'anno 2017, 6,8 milioni di euro per l'anno
2024, 0,1 milioni di euro per l'anno 2026, 1,5 milioni di euro per
l'anno 2027, 0,8 milioni di euro per l'anno 2028, 0,2 milioni di euro
per l'anno 2029 e a 0,1 milioni di euro per l'anno 2030, ai sensi
dell'articolo 20.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente dei commi da 214 a 218
dell'articolo 1 della citata legge n. 232 del 2016:
"214. Le disposizioni in materia di requisiti di
accesso e di regime delle decorrenze vigenti prima della
data di entrata in vigore dell'articolo 24 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, ferme
restando, nei limiti definiti ai sensi del comma 212 del
presente articolo, le salvaguardie ivi indicate, continuano
ad applicarsi ai seguenti soggetti che maturano i requisiti
per il pensionamento successivamente al 31 dicembre 2011:
a) nel limite di 11.000 soggetti, ai lavoratori
collocati in mobilita' o in trattamento speciale edile ai
sensi degli articoli 4, 11 e 24 della legge 23 luglio 1991,
n. 223, o ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 16
maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1994, n. 451, a seguito di accordi
governativi o non governativi, stipulati entro il 31
dicembre 2011, ovvero da aziende cessate o interessate
dall'attivazione, precedente alla data di licenziamento,
delle vigenti procedure concorsuali quali il fallimento, il
concordato preventivo, la liquidazione coatta
amministrativa, l'amministrazione straordinaria o
l'amministrazione straordinaria speciale, previa esibizione
della documentazione attestante la data di avvio della
procedura concorsuale, anche in mancanza dei predetti
accordi, cessati dall'attivita' lavorativa entro il 31
dicembre 2014 e che perfezionano, anche mediante il
versamento di contributi volontari, entro trentasei mesi
dalla fine del periodo di fruizione dell'indennita' di
mobilita' o del trattamento speciale edile, i requisiti
vigenti prima della data di entrata in vigore del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214. Il
versamento volontario di cui alla presente lettera, anche
in deroga alle disposizioni dell'articolo 6, comma 1, del
decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 184, puo' riguardare
anche periodi eccedenti i sei mesi precedenti la domanda di
autorizzazione stessa e puo' comunque essere effettuato
solo con riferimento ai trentasei mesi successivi al
termine di fruizione dell'indennita' di mobilita' o del
trattamento speciale edile indicato dalla presente lettera.
Eventuali periodi di sospensione dell'indennita' di
mobilita', ai sensi dell'articolo 8, commi 6 e 7, della
legge n. 223 del 1991 e dell'articolo 3 del decreto-legge
n. 299 del 1994, convertito, con modificazioni, dalla legge
n. 451 del 1994, intervenuti entro la data di entrata in
vigore della presente legge per svolgere attivita' di
lavoro subordinato, a tempo parziale, a tempo determinato,
ovvero di lavoro parasubordinato mantenendo l'iscrizione
nella lista, si considerano rilevanti ai fini del
prolungamento del periodo di fruizione dell'indennita'
stessa e non comportano l'esclusione dall'accesso alle
salvaguardie di cui al presente comma;
b) nel limite di 9.200 soggetti, ai lavoratori di cui
all'articolo 1, comma 194, lettera a), della legge 27
dicembre 2013, n. 147, i quali perfezionano i requisiti
utili a comportare la decorrenza del trattamento
pensionistico, secondo la disciplina vigente prima della
data di entrata in vigore del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, entro l'ottantaquattresimo mese
successivo alla data di entrata in vigore del medesimo
decreto-legge n. 201 del 2011;
c) nel limite di 1.200 soggetti, ai lavoratori di cui
all'articolo 1, comma 194, lettera f), della legge 27
dicembre 2013, n. 147, i quali perfezionano i requisiti
utili a comportare la decorrenza del trattamento
pensionistico, secondo la disciplina vigente prima della
data di entrata in vigore del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, entro il settantaduesimo mese
successivo alla data di entrata in vigore del medesimo
decreto-legge n. 201 del 2011;
d) nel limite di 7.800 soggetti, ai lavoratori di cui
all'articolo 1, comma 194, lettere b), c) e d), della legge
27 dicembre 2013, n. 147, i quali perfezionano i requisiti
utili a comportare la decorrenza del trattamento
pensionistico, secondo la disciplina vigente prima della
data di entrata in vigore del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, entro l'ottantaquattresimo mese
successivo alla data di entrata in vigore del medesimo
decreto-legge n. 201 del 2011;
e) nel limite di 700 soggetti, ai lavoratori di cui
all'articolo 24, comma 14, lettera e-ter), del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
limitatamente ai lavoratori in congedo per assistere figli
con disabilita' grave ai sensi dell'articolo 42, comma 5,
del testo unico delle disposizioni legislative in materia
di tutela e sostegno della maternita' e della paternita',
di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, i
quali perfezionano i requisiti utili a comportare la
decorrenza del trattamento pensionistico, secondo la
disciplina vigente prima della data di entrata in vigore
del decreto-legge n. 201 del 2011, entro
l'ottantaquattresimo mese successivo alla data di entrata
in vigore del medesimo decreto-legge n. 201 del 2011;
f) nel limite di 800 soggetti, con esclusione del
settore agricolo e dei lavoratori con qualifica di
stagionali, ai lavoratori con contratto di lavoro a tempo
determinato e ai lavoratori in somministrazione con
contratto a tempo determinato, cessati dal lavoro tra il 1º
gennaio 2007 e il 31 dicembre 2011, non rioccupati a tempo
indeterminato, i quali perfezionano i requisiti utili a
comportare la decorrenza del trattamento pensionistico,
secondo la disciplina vigente prima della data di entrata
in vigore del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, entro il settantaduesimo mese successivo alla
data di entrata in vigore del medesimo decreto-legge n. 201
del 2011.
215. Per i lavoratori di cui al comma 214, lettera a),
che siano gia' stati autorizzati ai versamenti volontari in
data antecedente a quella di entrata in vigore della
presente legge e per i quali siano decorsi i termini di
pagamento, sono riaperti a domanda i termini dei versamenti
relativi ai trentasei mesi successivi alla fine del periodo
di fruizione dell'indennita' di mobilita' o del trattamento
speciale edile come specificato nel medesimo comma 214.
216. Ai fini della presentazione delle istanze da parte
dei lavoratori, da effettuare entro il termine di decadenza
di sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, si applicano per ciascuna categoria di
lavoratori salvaguardati le specifiche procedure previste
nei precedenti provvedimenti in materia di salvaguardia dei
requisiti di accesso e di regime delle decorrenze vigenti
prima della data di entrata in vigore dell'articolo 24 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, da
ultimo stabilite con decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali 14 febbraio 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 89 del 16 aprile 2014. L'INPS
provvede al monitoraggio delle domande di pensionamento
inoltrate dai lavoratori di cui al comma 214 del presente
articolo che intendono avvalersi dei requisiti di accesso e
del regime delle decorrenze vigenti prima della data di
entrata in vigore del medesimo decreto-legge n. 201 del
2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del
2011, sulla base della data di cessazione del rapporto di
lavoro, e provvede a pubblicare nel proprio sito internet,
in forma aggregata al fine di rispettare le vigenti
disposizioni in materia di tutela dei dati personali, i
dati raccolti a seguito dell'attivita' di monitoraggio,
avendo cura di evidenziare le domande accolte, quelle
respinte e le relative motivazioni. Qualora dal
monitoraggio risulti il raggiungimento del limite numerico
delle domande di pensione e dei limiti di spesa, anche in
via prospettica, determinati ai sensi dei commi 214 e 218,
primo periodo, del presente articolo, l'INPS non prende in
esame ulteriori domande di pensionamento finalizzate ad
usufruire dei benefici previsti dai commi da 214 a 218 del
presente articolo.
217. I dati rilevati nell'ambito del monitoraggio
svolto dall'INPS ai sensi del comma 216 del presente
articolo sono utilizzati ai fini della predisposizione
della relazione di cui all'articolo 2, comma 5, della legge
10 ottobre 2014, n. 147.
218. I benefici di cui al comma 214 sono riconosciuti
nel limite di 30.700 soggetti e nel limite massimo di 137
milioni di euro per l'anno 2017, di 305 milioni di euro per
l'anno 2018, di 368 milioni di euro per l'anno 2019, di 333
milioni di euro per l'anno 2020, di 261 milioni di euro per
l'anno 2021, di 171 milioni di euro per l'anno 2022, di 72
milioni di euro per l'anno 2023, di 21 milioni di euro per
l'anno 2024, di 9 milioni di euro per l'anno 2025 e di 3
milioni di euro per l'anno 2026. Conseguentemente,
all'articolo 1, comma 235, della legge 24 dicembre 2012, n.
228, gli importi indicati al quarto periodo, come
modificati ai sensi del comma 212 del presente articolo,
sono corrispondentemente incrementati degli importi di cui
al precedente periodo, per una rideterminazione pari a
243,4 milioni di euro per l'anno 2013, 908,9 milioni di
euro per l'anno 2014, 1.618,5 milioni di euro per l'anno
2015, 2.000,4 milioni di euro per l'anno 2016, 1.933,2
milioni di euro per l'anno 2017, 1.575,6 milioni di euro
per l'anno 2018, 1.102,8 milioni di euro per l'anno 2019,
721,1 milioni di euro per l'anno 2020, 455,8 milioni di
euro per l'anno 2021, 274,5 milioni di euro per l'anno
2022, 81,9 milioni di euro per l'anno 2023, 21 milioni di
euro per l'anno 2024, 9 milioni di euro per l'anno 2025 e 3
milioni di euro per l'anno 2026, cui corrisponde la
rideterminazione del limite numerico massimo in 167.795
soggetti.".
- Si riporta il testo vigente del comma 235
dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - Legge di stabilita' 2013):
"235. Qualora in sede di monitoraggio dell'attuazione
dei decreti del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali 1° giugno 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 171 del 24 luglio 2012, e 5 ottobre 2012, attuativi
delle disposizioni di cui agli articoli 24, commi 14 e 15,
del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e
successive modificazioni, 6, comma 2-ter, del decreto-legge
29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14, e 22 del decreto-legge
6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 135, del decreto ministeriale di
cui al comma 232 del presente articolo e delle ulteriori
modifiche apportate al comma 14 dell'articolo 24 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e
successive modificazioni, e al comma 2-ter dell'articolo 6
del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14, vengano
accertate a consuntivo eventuali economie aventi carattere
pluriennale rispetto agli oneri programmati a legislazione
vigente per l'attuazione dei predetti decreti del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali e pari, ai sensi del
comma 15 dell'articolo 24 del citato decreto-legge n. 201
del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214
del 2011, dell'articolo 22 del citato decreto-legge n. 95
del 2012, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 135
del 2012, e del comma 234 del presente articolo
complessivamente a 309 milioni di euro per l'anno 2013, a
1.354 milioni di euro per l'anno 2014, a 2.395 milioni di
euro per l'anno 2015, a 2.877 milioni di euro per l'anno
2016, a 2.421 milioni di euro per l'anno 2017, a 1.420
milioni di euro per l'anno 2018, a 656 milioni di euro per
l'anno 2019, a 172 milioni di euro per l'anno 2020, a 49
milioni di euro per l'anno 2021 e a 4 milioni di euro per
l'anno 2022, tali economie sono destinate ad alimentare il
fondo di cui al primo periodo del presente comma.".
- Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'articolo
18 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2
(Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro,
occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione
anti-crisi il quadro strategico nazionale):
"Art. 18. Ferma la distribuzione territoriale,
riassegnazione delle risorse per formazione ed occupazione
e per interventi infrastrutturali
1. In considerazione della eccezionale crisi economica
internazionale e della conseguente necessita' della
riprogrammazione nell'utilizzo delle risorse disponibili,
fermi i criteri di ripartizione territoriale e le
competenze regionali, nonche' quanto previsto ai sensi
degli articoli 6-quater e 6-quinquies del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133, il CIPE, su proposta del
Ministro dello sviluppo economico di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, nonche' con il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti per quanto
attiene alla lettera b), in coerenza con gli indirizzi
assunti in sede europea, entro 30 giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, assegna una quota
delle risorse nazionali disponibili del Fondo aree
sottoutilizzate:
a) al Fondo sociale per occupazione e formazione, che
e' istituito nello stato di previsione del Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali nel quale
affluiscono anche le risorse del Fondo per l'occupazione,
nonche' le risorse comunque destinate al finanziamento
degli ammortizzatori sociali concessi in deroga alla
normativa vigente e quelle destinate in via ordinaria dal
CIPE alla formazione;
b) al Fondo infrastrutture di cui all'art. 6-quinquies
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, anche per
la messa in sicurezza delle scuole, per le opere di
risanamento ambientale, per l'edilizia carceraria, per le
infrastrutture museali ed archeologiche, per l'innovazione
tecnologica e le infrastrutture strategiche per la
mobilita';
b-bis) al Fondo strategico per il Paese a sostegno
dell'economia reale, istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri.
Omissis.".
- Si riporta il testo vigente del comma 221
dell'articolo 1 della citata legge n. 232 del 2016:
"221. Le risorse residue dell'autorizzazione di spesa
di cui all'articolo 1, comma 235, primo periodo, della
legge 24 dicembre 2012, n. 228, come conseguenti dai commi
da 212 a 219 del presente articolo, concorrono alla
copertura dei maggiori oneri derivanti dalle misure in
materia pensionistica previste dalla presente legge, e,
conseguentemente, all'articolo 1, comma 235, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, sono soppressi i primi tre periodi e
gli ultimi due periodi. Qualora dall'attivita' di
monitoraggio di cui al comma 216 del presente articolo
dovessero venire accertate, anche in via prospettica,
economie rispetto ai limiti di spesa di cui al comma 218,
primo periodo, del presente articolo, le stesse
confluiscono nel Fondo sociale per occupazione e
formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a),
del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.".