Art. 8
Uffici scolastici regionali
1. Gli uffici scolastici sono uffici di livello dirigenziale
generale o, in relazione alla popolazione studentesca della relativa
Regione, di livello non generale, cui sono assegnate le funzioni
individuate nel comma 2. Gli uffici scolastici hanno dimensione
regionale, secondo le indicazioni di cui al comma 7. Il numero
complessivo degli uffici scolastici regionali e' di 18, di cui 15 di
livello dirigenziale generale.
2. L'Ufficio scolastico regionale vigila sul rispetto delle norme
generali sull'istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni,
sull'attuazione degli ordinamenti scolastici, sui livelli di
efficacia dell'azione formativa e sull'osservanza degli standard
programmati; cura l'attuazione, nell'ambito territoriale di propria
competenza, delle politiche nazionali per gli studenti; provvede alla
costituzione della segreteria del consiglio regionale dell'istruzione
a norma dell'articolo 4 del decreto legislativo 30 giugno 1999, n.
233. Il dirigente preposto all'Ufficio scolastico regionale adotta,
per i dirigenti di seconda fascia, gli atti di incarico e stipula i
contratti individuali di lavoro. Per gli uffici scolastici regionali
in cui e' preposto un dirigente di livello non generale, il dirigente
di livello generale della Direzione generale per le risorse umane la
programmazione e il reclutamento adotta, su proposta del predetto
dirigente titolare dell'ufficio scolastico regionale, gli atti di
incarico e stipula i contratti individuali di lavoro per i dirigenti
di seconda fascia. Provvede alla gestione amministrativa e contabile
delle attivita' strumentali, contrattuali e convenzionali di
carattere generale, comuni agli uffici dell'amministrazione
regionale. Al fine di assicurare la continuita' istituzionale del
servizio scolastico a salvaguardia dei diritti fondamentali dei
cittadini, attiva la politica scolastica nazionale sul territorio
supportando la flessibilita' organizzativa, didattica e di ricerca
delle istituzioni scolastiche; integra la sua azione con quella dei
comuni, delle province e della regione nell'esercizio delle
competenze loro attribuite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112; promuove la ricognizione delle esigenze formative e lo sviluppo
della relativa offerta sul territorio in collaborazione con la
regione e gli enti locali; cura i rapporti con l'amministrazione
regionale e con gli enti locali, per quanto di competenza statale,
per l'offerta formativa integrata, l'educazione degli adulti, nonche'
l'istruzione e formazione tecnica superiore e i rapporti
scuola-lavoro; esercita la vigilanza sulle scuole non statali
paritarie e non paritarie, nonche' sulle scuole straniere in Italia;
svolge attivita' di verifica e di vigilanza al fine di rilevare
l'efficienza dell'attivita' delle istituzioni scolastiche; valuta il
grado di realizzazione del piano per l'offerta formativa; assegna
alle istituzioni scolastiche ed educative le risorse di personale ed
esercita tutte le competenze, ivi comprese le relazioni sindacali,
non attribuite alle istituzioni scolastiche o non riservate
all'Amministrazione centrale; assicura la diffusione delle
informazioni; esercita le attribuzioni, assumendo legittimazione
passiva nei relativi giudizi, in materia di contenzioso del personale
della scuola, nonche' del personale amministrativo in servizio;
supporto alle istituzioni scolastiche ed educative statali, in
raccordo con la Direzione generale per le risorse umane la
programmazione e il reclutamento, in merito alla assegnazione dei
fondi alle medesime istituzioni. L'Ufficio scolastico regionale cura,
inoltre, le attivita' connesse ai procedimenti per responsabilita'
penale, amministrativo-contabile e disciplinare a carico del
personale amministrativo in servizio nell'Ufficio scolastico
regionale esclusi i dirigenti di prima fascia e fatte salve le
competenze di cui all'articolo 5, comma 7 e all'articolo 7, comma 4,
lettera o).
3. L'Ufficio scolastico regionale e' organizzato in uffici
dirigenziali di livello non generale per funzioni e per articolazioni
sul territorio con compiti di supporto alle scuole, amministrativi e
di monitoraggio in coordinamento con le direzioni generali
competenti. Tali uffici svolgono, in particolare, le funzioni
relative alla assistenza, alla consulenza e al supporto, agli
istituti scolastici autonomi per le procedure amministrative e
amministrativo-contabili in coordinamento con la Direzione generale
per le risorse umane la programmazione e il reclutamento; alla
gestione delle graduatorie e alla gestione dell'organico del
personale docente, educativo e Ata ai fini dell'assegnazione delle
risorse umane ai singoli istituti scolastici autonomi; al supporto e
alla consulenza agli istituti scolastici per la progettazione e
innovazione della offerta formativa e alla integrazione con gli altri
attori locali; al supporto e allo sviluppo delle reti di scuole; al
monitoraggio dell'edilizia scolastica e della sicurezza degli
edifici; allo stato di integrazione degli alunni immigrati;
all'utilizzo da parte delle scuole dei fondi europei in coordinamento
con le direzioni generali competenti; al raccordo ed interazione con
le autonomie locali per la migliore realizzazione dell'integrazione
scolastica dei diversamente abili, alla promozione ed incentivazione
della partecipazione studentesca; al raccordo con i comuni per la
verifica dell'osservanza dell'obbligo scolastico; alla cura delle
relazioni con le RSU e con le organizzazioni sindacali territoriali.
4. Presso ciascun ufficio scolastico regionale e' costituito
l'organo collegiale di cui all'articolo 75, comma 3, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
5. Le proposte di cui all'articolo 5, comma 5, lettere f) e g), del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, nei confronti di
dirigenti preposti agli Uffici scolastici regionali sono formulate
dal Capo del Dipartimento per la programmazione e la gestione delle
risorse umane, finanziarie e strumentali, sentito il Capo del
Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione.
6. Nella regione Valle d'Aosta e nelle province autonome di Trento
e di Bolzano continuano ad applicarsi, per quanto concerne
l'organizzazione dell'amministrazione scolastica, le disposizioni
previste dai rispettivi statuti e relative norme di attuazione o in
base ad essi adottate. Nella Regione siciliana continua ad applicarsi
l'articolo 9 delle norme di attuazione dello statuto in materia di
pubblica istruzione adottate con decreto del Presidente della
Repubblica 14 maggio 1985, n. 246.
7. Gli Uffici scolastici regionali sotto elencati si articolano
negli uffici dirigenziali non generali per ciascuno indicati, i cui
compiti sono definiti con il decreto di cui al comma 8:
a) l'Ufficio scolastico regionale per l'Abruzzo, di cui e'
titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 5 uffici
dirigenziali non generali e in n. 6 posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
b) l'Ufficio scolastico regionale per la Basilicata, di cui e'
titolare un dirigente di livello non generale, si articola in n. 4
uffici dirigenziali non generali e in n. 5 posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
c) l'Ufficio scolastico regionale per la Calabria, di cui e'
titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 6 uffici
dirigenziali non generali e in n. 9 posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
d) l'Ufficio scolastico regionale per la Campania, di cui e'
titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 10
uffici dirigenziali non generali e in n. 14 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
e) l'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna, di cui e'
titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 11
uffici dirigenziali non generali e in n. 12 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
f) l'Ufficio scolastico regionale per il Friuli-Venezia Giulia,
di cui e' titolare un dirigente di livello generale, si articola in
n. 6 uffici dirigenziali non generali, di cui n. 1 ufficio per la
trattazione degli affari riguardanti l'istruzione in lingua slovena
ai sensi dell'articolo 13 della legge 23 febbraio 2001, n. 38, e in
n. 7 posizioni dirigenziali non generali per l'espletamento delle
funzioni tecnico-ispettive;
g) l'Ufficio scolastico regionale per il Lazio, di cui e'
titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 10
uffici dirigenziali non generali e in n. 13 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
h) l'Ufficio scolastico regionale per la Liguria, di cui e'
titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 5 uffici
dirigenziali non generali e in n. 6 posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
i) l'Ufficio scolastico regionale per la Lombardia, di cui e'
titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 14
uffici dirigenziali non generali e in n. 16 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
l) l'Ufficio scolastico regionale per le Marche, di cui e'
titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 6 uffici
dirigenziali non generali e in n. 5 posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
m) l'Ufficio scolastico regionale per il Molise, di cui e'
titolare un dirigente di livello non generale, si articola in n. 4
uffici dirigenziali non generali e in n. 3 posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
n) l'Ufficio scolastico regionale per il Piemonte, di cui e'
titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 10
uffici dirigenziali non generali e in n. 10 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
o) l'Ufficio scolastico regionale per la Puglia, di cui e'
titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 7 uffici
dirigenziali non generali e in n. 9 posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
p) l'Ufficio scolastico regionale per la Sardegna, di cui e'
titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 8 uffici
dirigenziali non generali e in n. 7 posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
q) l'Ufficio scolastico regionale per la Sicilia, di cui e'
titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 11
uffici dirigenziali non generali e in n. 13 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
r) l'Ufficio scolastico regionale per la Toscana, di cui e'
titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 12
uffici dirigenziali non generali e in n. 13 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
s) l'Ufficio scolastico regionale per l'Umbria, di cui e'
titolare un dirigente di livello non generale, si articola in n. 4
uffici dirigenziali non generali e in n. 4 posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
t) l'Ufficio scolastico regionale per il Veneto, di cui e'
titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 8 uffici
dirigenziali non generali, e in n. 9 posizioni dirigenziali non
generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive.
8. Su proposta dell'Ufficio scolastico regionale, previa
informativa alle organizzazioni sindacali di categoria, il Ministro,
sentite le organizzazioni sindacali nazionali aventi titolo a
partecipare alla contrattazione, adotta il decreto ministeriale di
natura non regolamentare per la definizione organizzativa e dei
compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti
presso ciascun ufficio territoriale.
Note all'art. 8:
- Si riporta il testo dell'art. 4 del decreto
legislativo 30 giugno 1999, n. 233, recante «Riforma degli
organi collegiali territoriali della scuola, a norma
dell'art. 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 22 luglio 1999, n. 170:
«Art. 4 (Consigli regionali dell'istruzione). - 1. E'
istituito, presso ogni ufficio periferico regionale
dell'amministrazione della pubblica istruzione, il
consiglio regionale dell'istruzione. Il consiglio dura in
carica tre anni ed ha competenze consultive e di supporto
all'amministrazione a livello regionale. Esso esprime
pareri obbligatori in materia di autonomia delle
istituzioni scolastiche, di attuazione delle innovazioni
ordinamentali, di distribuzione dell'offerta formativa e di
integrazione tra istruzione e formazione professionale, di
educazione permanente, di politiche compensative con
particolare riferimento all'obbligo formativo e al diritto
allo studio, di reclutamento e mobilita' del personale, di
attuazione degli organici funzionali di istituto.
2. Il consiglio esprime all'organo competente parere
obbligatorio sui provvedimenti relativi al personale
docente per i quali la disciplina sullo stato giuridico
preveda il parere di un organo collegiale a tutela della
liberta' di insegnamento.
3. Il consiglio e' costituito dai presidenti dei
consigli scolastici locali, da componenti eletti dalla
rappresentanza del personale della scuola statale nei
consigli scolastici locali e da tre componenti eletti dai
rappresentanti delle scuole pareggiate, parificate e
legalmente riconosciute nei consigli locali e da cinque
rappresentanti designati dalle organizzazioni
rappresentative dei datori di lavoro e dei lavoratori. Del
consiglio fa parte di diritto il dirigente dell'ufficio
periferico regionale.
4. Il numero complessivo dei componenti eletti dai
consigli scolastici locali in rappresentanza del personale
scolastico in servizio nella regione e' determinato in
proporzione al numero degli appartenenti al personale
dirigente, docente, amministrativo tecnico e ausiliario in
servizio nelle scuole statali: 14 e 16 seggi quando il
suddetto personale sia rispettivamente in numero non
superiore e superiore a 50.000. E' garantita la
rappresentanza di tre ovvero quattro unita' di personale
docente per ciascun grado di istruzione nonche' di almeno
un dirigente scolastico e di un rappresentante del
personale amministrativo, tecnico ed ausiliario.
5. Il consiglio elegge nel suo seno, a maggioranza
assoluta dei suoi componenti, il presidente; qualora nella
prima votazione non si raggiunga la predetta maggioranza,
il presidente e' eletto a maggioranza relativa dei votanti.
6. All'interno del consiglio e' istituita un'apposita
sezione, della quale fanno parte i docenti eletti dal
personale della scuola, per l'esercizio delle competenze
consultive di cui al comma 2.
7. Le deliberazioni adottate dal consiglio in
assemblea generale sono valide se e' presente un terzo dei
componenti. Tutti i pareri, ivi compresi quelli
obbligatori, sono resi nel termine di trenta giorni. In
casi di particolare urgenza il dirigente dell'ufficio
periferico regionale puo' assegnare un termine diverso, non
inferiore a quindici giorni. Decorso il termine di trenta o
quello inferiore assegnato dal dirigente, si puo'
prescindere dal parere.
8. Il consiglio, nella prima seduta successiva al suo
insediamento, adotta un regolamento nel quale disciplina la
organizzazione dei propri lavori e l'attribuzione di
specifiche competenze ad apposite commissioni. Il
regolamento puo' prevedere la composizione e il
funzionamento di una giunta esecutiva presieduta dal
dirigente dell'ufficio periferico regionale.
9. Il dirigente dell'ufficio periferico regionale
provvede alla costituzione di una segreteria del consiglio
regionale dell'istruzione.
10. Presso l'ufficio periferico regionale avente sede
nella regione Friuli-Venezia Giulia e' istituito un
consiglio regionale dell'istruzione per le scuole con
lingua di insegnamento slovena, composto dai rappresentanti
del personale delle predette scuole statali, pareggiate,
parificate e legalmente riconosciute eletti nei consigli
scolastici locali, nonche' da tre rappresentanti designati
dalle organizzazioni rappresentative dei datori di lavoro e
dei lavoratori. Ai predetti consigli si applicano le
disposizioni di cui ai commi 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9 e 11.
11. I termini e le modalita' per l'elezione dei
componenti dei consigli regionali sono stabiliti con
l'ordinanza di cui all'art. 2, comma 9.».
- Per i riferimenti al decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112 si vedano le note all'art. 5.
- Per i riferimenti all'art. 75, comma 3 e all'art. 5,
comma 5, lettere f) e g) del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, si vedano le note alle premesse.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio
1985, n. 246, recante «Norme di attuazione dello statuto
della regione siciliana in materia di pubblica istruzione»,
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 10 giugno 1985, n.
135.
- Si riporta l'art. 13 della legge 23 febbraio 2001, n.
38, recante «Norme a tutela della minoranza linguistica
slovena della regione Friuli-Venezia Giulia», pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 8 marzo 2001, n. 56:
«Art. 13 (Organi per l'amministrazione scolastica). -
1. Per la trattazione degli affari riguardanti l'istruzione
in lingua slovena, presso l'ufficio scolastico regionale
del Friuli-Venezia Giulia e' istituito uno speciale ufficio
diretto da un dirigente regionale nominato dal Ministro
della pubblica istruzione tra il personale dirigenziale dei
ruoli dell'amministrazione scolastica centrale e periferica
e tra i dirigenti scolastici delle scuole con lingua di
insegnamento slovena. Tale ufficio provvede a gestire i
ruoli del personale delle scuole e degli istituti con
lingua di insegnamento slovena.
2. Al personale dell'ufficio di cui al comma 1 e'
richiesta la piena conoscenza della lingua slovena.
3. Al fine di soddisfare le esigenze di autonomia
dell'istruzione in lingua slovena e' istituita la
Commissione scolastica regionale per l'istruzione in lingua
slovena, presieduta dal dirigente regionale di cui al comma
1. La composizione della Commissione, le modalita' di
nomina ed il suo funzionamento sono disciplinati, senza
nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato,
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro della pubblica istruzione, sentito il
Comitato, entro diciotto mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge. La Commissione di cui al
presente comma sostituisce quella prevista dall'art. 9
della legge 22 dicembre 1973, n. 932, fatto salvo quanto
previsto dall'art. 24 della presente legge.
4. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
autorizzata la spesa massima di lire 895 milioni annue a
decorrere dall'anno 2001 .».