ART. 9.
(I servizi tecnici nazionali).
1. Presso la Presidenza del Consiglio dei ministri sono istituiti i
servizi tecnici nazionali, in un sistema coordinato ed unitario sotto
l'alta vigilanza del Comitato dei ministri di cui all'articolo 4. Ai
servizi tecnici nazionali e' assicurata autonomia scientifica,
tecnica, organizzativa ed operativa.
2. I servizi tecnici gia' esistenti presso i Ministeri dei lavori
pubblici e dell'ambiente sono costituiti nei seguenti servizi tecnici
nazionali: idrografico e mareografico; sismico; dighe; geologico. Con
la procedura ed i criteri di cui al comma 9 vengono costituiti gli
ulteriori servizi tecnici nazionali necessari allo scopo di
perseguire l'obiettivo della conoscenza del territorio e
dell'ambiente, nonche' delle loro trasformazioni. A tal fine sono
prioritariamente riorganizzate le strutture della pubblica
amministrazione che gia' operano nel settore, nonche' quelle del
Corpo forestale dello Stato e quelle preposte all'intervento
straordinario nel Mezzogiorno.
3. Dell'attivita' dei servizi tecnici nazionali si avvalgono
direttamente i Ministri dei lavori pubblici, dell'ambiente,
dell'agricoltura e delle foreste e per il coordinamento della
protezione civile, le autorita' dei bacini di rilievo nazionale, gli
organismi preposti a quelli di rilievo interregionale e regionale, il
Comitato nazionale per la difesa del suolo, il Consiglio superiore
dei lavori pubblici, la direzione generale della difesa del suolo del
Ministero dei lavori pubblici ed il servizio prevenzione degli
inquinamenti e risanamento ambientale del Ministero dell'ambiente
nonche' il Dipartimento per il Mezzogiorno.
4. I servizi tecnici nazionali hanno le seguenti funzioni:
a) svolgere l'attivita' conoscitiva, qual e' definita all'articolo 2;
b) realizzare il sistema informativo unico e la rete nazionale
integrati di rilevamento e sorveglianza, secondo quanto previsto al
comma 5;
c) fornire, a chiunque ne faccia richiesta, dati, pareri e
consulenze, secondo un tariffario fissato ogni biennio con decreto
del presidente del Consiglio dei ministri, sentito il Comitato dei
ministri di cui all'articolo 4. Le tariffe sono stabilite in base al
principio della partecipazione al costo delle prestazioni da parte di
chi ne usufruisca.
5. I servizi tecnici nazionali organizzano, gestiscono e coordinano
un sistema informativo unico ed una rete nazionale integrati di
rilevamento e sorveglianza, definendo con le Amministrazioni statali,
le regioni e gli altri soggetti pubblici e privati interessati, le
integrazioni ed i coordinamenti necessari. All'organizzazione ed alla
gestione della rete sismica integrata concorre, sulla base di
apposite convenzioni, l'istituto nazionale di geofisica. Con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, entro il 31 dicembre 1991,
le iniziative adottate in attuazione e nell'ambito delle risorse
assegnate ai sensi dell'articolo 18, comma 1, lettera e), della legge
11 marzo 1988, n. 67, relative al sistema informativo e di
monitoraggio, confluiscono nei servizi tecnici nazionali.
6. Nell'ambito del Comitato dei ministri di cui all'articolo 4
ciascuno dei Ministri che lo compongono propone, nel settore di sua
competenza, le misure di indirizzo e di coordinamento volte alla
completa realizzazione del sistema informativo e della rete integrati
di cui al comma 5, ed in particolare le priorita' nel rilevamento e
nella predisposizione della base di dati.
7. Ai servizi tecnici nazionali e' preposto un Consiglio dei
direttori, composto dal Presidente del Consiglio superiore dei lavori
pubblici, che lo presiede, dai direttori dei singoli servizi tecnici
nazionali di cui al comma 1, nonche' dai responsabili dell'Istituto
geografico militare, del Centro interregionale per la cartografia,
dell'Istituto idrografico della Marina, del Servizio metereologico
dell'Aeronautica militare, del Corpo forestale dello Stato e
dell'istituto nazionale di geofisica.
8. Il Consiglio dei direttori:
a) provvede, in conformita' alle deliberazioni di cui all'articolo 4,
al coordinamento dell'attivita' svolta dai singoli servizi tecnici
nazionali, dai servizi tecnici dei soggetti competenti ai sensi
dell'articolo 1, comma 4, nonche' dagli altri organismi indicati al
precedente comma 7;
b) esercita ogni altra funzione demandatagli con i regolamenti di cui
al comma 9.
9. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con appositi regolamenti, emanati con decreto del Presidente
della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei
ministri, sentite le competenti Commissioni parlamentari, si provvede
alla riorganizzazione ed al potenziamento dei servizi tecnici di cui
al comma 2, in particolare disciplinando:
a) l'ordinamento dei servizi tecnici nazionali ed i criteri generali
di organizzazione, anche sotto il profilo della articolazione
territoriale, di ogni singolo servizio;
b) i criteri generali per il coordinamento dell'attivita' dei servizi
tecnici nazionali, dei servizi tecnici dei soggetti competenti ai
sensi dell'articolo 1, comma 4, tenendo conto in modo particolare
dell'attivita' svolta dai servizi tecnici regionali;
c) i criteri per la formazione di ruoli tecnici omogenei per ciascun
servizio, con l'attribuzione di posizioni giuridiche basate sul
possesso del titolo professionale necessario allo svolgimento delle
attivita' di ogni singolo servizio e sul livello professionale delle
mansioni da svolgere;
d) i criteri generali per la attribuzione della dirigenza dei servizi
e dei singoli settori in cui gli stessi sono articolati nel rispetto
del principio della preposizione ai servizi ed ai singoli settori
tecnici di funzionari appartenenti ai relativi ruoli;
e) le modalita' di organizzazione e di gestione del sistema
informativo unico e della rete nazionale integrati di rilevamento e
sorveglianza;
f) le modalita' che consentono ai servizi tecnici nazionali di
avvalersi dell'attivita' di enti e organismi specializzati operanti
nei settori di rispettiva competenza nonche' di impiegare in compiti
di istituto ricercatori e docenti universitari, sulla base di
convenzioni-tipo, adottate con decreto del presidente del Consiglio
dei ministri, che definiscono l'applicazione delle disposizioni in
materia di comandi finalizzate all'interscambio culturale e
scientifico.
10. Ai servizi tecnici nazionali sono preposti dirigenti generali
tecnici.
11. I direttori dei servizi tecnici nazionali idrografico e
mareografico, sismico, dighe, geologico fanno parte di diritto del
Consiglio superiore dei lavori pubblici.
12. Con la procedura e le modalita' di cui al comma 9 si provvede,
tenendo conto della riorganizzazione del sistema dei servizi tecnici
nazionali, a quella funzionale del servizio tecnico centrale del
Consiglio superiore dei lavori pubblici.
13. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge
e fino alla definizione del nuovo ordinamento dei servizi tecnici
nazionali, nonche' dei ruoli tecnici omogenei di cui al comma 9,
lettera c), il personale di ruolo, in servizio alla data predetta
presso i servizi idrografico e mareografico, sismico, dighe,
geologico, e' collocato, senza soluzione di continuita', in appositi
ruoli transitori presso le amministrazioni di appartenenza per il
successivo automatico trasferimento nei ruoli del nuovo ordinamento,
fatti salvi lo stato giuridico ed il trattamento economico comunque
posseduti. Alla identificazione del personale da ricomprendere nei
ruoli predetti si provvede con decreto del Ministro competente che
determina altresi' le dotazioni organiche dei profili professionali
occorrenti in misura pari alle unita' da trasferire. I provvedimenti
relativi allo stato giuridico ed al trattamento economico del
personale inquadrato nei ruoli transitori sono adottati dal
Presidente del Consiglio dei ministri, o da un Ministro da lui
delegato, di concerto con il Ministro presso il cui dicastero e'
istituito ciascun ruolo transitorio.
Nota all'art. 9:
La lettera e) del comma 1 dell'art. 18 della legge n.
67/1988 (Legge finanziaria 1988) dispone quanto segue:
" e) progettazione ed avvio della realizzazione di un
sistema informativo e di monitoraggio ambientale
finalizzato alla redazione della relazione sullo stato
dell'ambiente ed al perseguimento degli obiettivi di cui
agli articoli 1, commi 3 e 6, 2, 7 e 14 della legge 8
luglio 1986, n. 349, anche attraverso il coordinamento a
fini ambientali dei sistemi informativi delle altre
amministrazioni ed enti statali, delle regioni, degli enti
locali e delle unita' sanitarie locali; nonche'
completamento del piano generale di risanamento delle acque
di cui all'articolo 1, lettera a), della legge 10 maggio
1976, n. 319; la relativa autorizzazione di spesa viene
fissata in lire 75 miliardi".