Art. 9
Interventi di estrema urgenza in materia di vincolo idrogeologico, di
normativa antisismica e di messa in sicurezza degli edifici
scolastici e dell'Alta formazione artistica, musicale e coreutica -
AFAM
1. Fatti salvi i casi previsti dall'articolo 57, comma 2, lettera
c) e dall'articolo 221, comma 1, lettera d), del decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163, (( per i lavori di importo compreso fino alla
soglia comunitaria, )) costituisce «estrema urgenza», la situazione
conseguente ad apposita ricognizione da parte dell'Ente interessato
che certifica come indifferibili gli interventi, anche su impianti,
arredi e dotazioni, funzionali:
a) alla messa in sicurezza degli edifici scolastici di ogni ordine
e grado e di quelli dell'alta formazione artistica, musicale e
coreutica (AFAM), comprensivi di nuove edificazioni sostitutive di
manufatti non rispondenti ai requisiti di salvaguardia della
incolumita' e della salute della popolazione studentesca e docente;
b) alla mitigazione dei rischi idraulici e geomorfologici del
territorio;
c) all'adeguamento alla normativa antisismica;
d) alla tutela ambientale e del patrimonio culturale.
2. Agli interventi di cui al comma 1, si applicano le seguenti
disposizioni di semplificazione amministrativa e accelerazione delle
procedure, nel rispetto della normativa europea a tutela della
concorrenza:
a) per i lavori di importo inferiore alla soglia comunitaria, (( ad
eccezione dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria di
cui alla parte II, titolo I, capo IV, del codice di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, e
degli appalti aventi ad oggetto le attivita' di cui all'articolo 53,
comma 2, lettere b) e c), del medesimo codice di cui al decreto
legislativo n. 163 del 2006, e successive modificazioni, )) non si
applicano i commi 10 e 10-ter dell'articolo 11 del decreto
legislativo n. 163 del 2006;
b) i bandi di cui al comma 5 dell'articolo 122 del decreto
legislativo n. 163 del 2006, (( ad eccezione di quelli relativi ai
servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria di cui alla parte
II, titolo I, capo IV, del citato codice di cui al decreto
legislativo n. 163 del 2006, e successive modificazioni, e degli
appalti aventi ad oggetto le attivita' di cui all'articolo 53, comma
2, lettere b) e c), del medesimo codice di cui al decreto legislativo
n. 163 del 2006, e successive modificazioni, )) sono pubblicati
unicamente sul sito informatico della stazione appaltante;
c) i termini di cui al comma 6 dell'articolo 122 del decreto
legislativo n. 163 del 2006 sono dimezzati, (( ad eccezione di quelli
relativi ai servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria di
cui alla parte II, titolo I, capo IV, del citato codice di cui al
decreto legislativo n. 163 del 2006, e successive modificazioni, e
agli appalti aventi ad oggetto le attivita' di cui all'articolo 53,
comma 2, lettere b) e c), del medesimo codice di cui al decreto
legislativo n. 163 del 2006, e successive modificazioni;
d) i lavori di importo inferiore alla soglia comunitaria possono
essere affidati dalle stazioni appaltanti, a cura del responsabile
del procedimento, nel rispetto dei principi di trasparenza,
concorrenza e rotazione e secondo la procedura prevista dall'articolo
57, comma 6, del citato codice di cui al decreto legislativo n. 163
del 2006, con invito rivolto ad almeno dieci operatori economici; ))
e) per i lavori di messa in sicurezza degli edifici scolastici di
ogni ordine e grado e di quelli dell'alta formazione artistica,
musicale e coreutica (AFAM), e' consentito l'affidamento diretto da
parte del responsabile del procedimento fino a 200.000 euro, purche'
nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e rotazione,
con invito rivolto ad almeno cinque operatori economici.
(( 2-bis. Gli appalti di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo
sono in ogni caso soggetti agli obblighi informativi di cui
all'articolo 7, comma 8, del codice di cui al decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, e agli obblighi di
pubblicazione di cui all'articolo 37 del decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33. L'Autorita' nazionale anticorruzione puo' disporre
controlli a campione sugli affidamenti effettuati ai sensi dei commi
1 e 2 del presente articolo.
2-ter. All'articolo 20, comma 10-quinquies.1, del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, dopo la parola: «investimenti» sono inserite le
seguenti: «, direttamente o tramite intermediari bancari a cui
fornisca la relativa provvista,».
2-quater. All'articolo 10, comma 1, del decreto-legge 12 settembre
2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre
2013, n. 128, dopo le parole: «all'istruzione scolastica e» sono
inserite le seguenti: «all'alta formazione artistica, musicale e
coreutica e».
2-quinquies. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma
131, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e' incrementata di 2
milioni di euro per l'anno 2014. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 3 del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128.
2-sexies. Costituiscono esigenze imperative connesse a un interesse
generale ai sensi dell'articolo 121, comma 2, del codice del processo
amministrativo, di cui all'allegato 1 al decreto legislativo 2 luglio
2010, n. 104, quelle funzionali alla tutela dell'incolumita'
pubblica. Nei casi di procedure ad evidenza pubblica avviate o da
avviarsi, in quelli conseguenti alla redazione di verbale di somma
urgenza per interventi conseguenti alla dichiarazione dello stato di
emergenza, nonche' nei casi di cui al comma 1 del presente articolo,
il tribunale amministrativo regionale, nel valutare l'istanza
cautelare, puo' accoglierla unicamente nel caso in cui i requisiti di
estrema gravita' e urgenza previsti dall'articolo 119, comma 4, del
citato codice di cui all'allegato 1 al decreto legislativo n. 104 del
2010 siano ritenuti prevalenti rispetto alle esigenze di incolumita'
pubblica evidenziate dalla stazione appaltante. Nei casi di cui al
presente comma, il tribunale amministrativo regionale fissa la data
di discussione del merito del giudizio ai sensi del medesimo articolo
119, comma 3, del codice di cui all'allegato 1 al decreto legislativo
n. 104 del 2010.
2-septies. Ai lavori urgenti di realizzazione degli interventi di
mitigazione del rischio idrogeologico individuati con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri tra quelli previsti negli
accordi di programma sottoscritti tra il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e le regioni ai sensi
dell'articolo 2, comma 240, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, non
si applicano i commi 10 e 10-ter dell'articolo 11 del codice di cui
al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni. ))
Riferimenti normativi
Si riporta qui di seguito il testo dell'articolo 57,
commi 1 e 2, del decreto legislativo n.163 del 2006:
"Art. 57. Procedura negoziata senza previa
pubblicazione di un bando di gara (art. 31, direttiva
2004/18; art. 9, d.lgs. n. 358/1992; art. 6, co. 2, legge
n. 537/1993; art. 24, legge n. 109/1994; art. 7, d.lgs. n.
157/1995)
1. Le stazioni appaltanti possono aggiudicare contratti
pubblici mediante procedura negoziata senza previa
pubblicazione di un bando di gara nelle ipotesi seguenti,
dandone conto con adeguata motivazione nella delibera o
determina a contrarre.
2. Nei contratti pubblici relativi a lavori, forniture,
servizi, la procedura e' consentita:
a) qualora, in esito all'esperimento di una procedura
aperta o ristretta, non sia stata presentata nessuna
offerta, o nessuna offerta appropriata, o nessuna
candidatura. Nella procedura negoziata non possono essere
modificate in modo sostanziale le condizioni iniziali del
contratto. Alla Commissione, su sua richiesta, va trasmessa
una relazione sulle ragioni della mancata aggiudicazione a
seguito di procedura aperta o ristretta e sulla
opportunita' della procedura negoziata; (253)
b) qualora, per ragioni di natura tecnica o artistica
ovvero attinenti alla tutela di diritti esclusivi, il
contratto possa essere affidato unicamente ad un operatore
economico determinato;
c) nella misura strettamente necessaria, nei casi
urgenti di bonifica e messa in sicurezza di siti
contaminati ai sensi della Parte quarta, Titolo V, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, o, quando
l'estrema urgenza, risultante da eventi imprevedibili per
le stazioni appaltanti, non e' compatibile con i termini
imposti dalle procedure aperte, ristrette, o negoziate
previa pubblicazione di un bando di gara. Le circostanze
invocate a giustificazione della estrema urgenza non devono
essere imputabili alle stazioni appaltanti.".
Si riporta qui di seguito il testo dell'articolo 221
del decreto legislativo n.163 del 2006:
"Art. 221. Procedura negoziata senza previa indizione
di gara (art. 40, direttiva 2004/17; art. 13, decreto
legislativo n. 158/1995) (791)
1. Ferma restando la facolta' di ricorrere alle
procedure negoziate previa pubblicazione di avviso con cui
si indice la gara, gli enti aggiudicatori possono ricorrere
a una procedura senza previa indizione di una gara nei
seguenti casi:
a) quando, in risposta a una procedura con indizione di
una gara, non sia pervenuta alcuna offerta o alcuna offerta
appropriata o alcuna candidatura; nella procedura negoziata
non possono essere modificate in modo sostanziale le
condizioni originarie dell'appalto;
b) quando un appalto e' destinato solo a scopi di
ricerca, di sperimentazione, di studio o di sviluppo e non
per rendere redditizie o recuperare spese di ricerca e di
sviluppo, purche' l'aggiudicazione dell'appalto non
pregiudichi l'indizione di gare per gli appalti successivi
che perseguano questi scopi;
c) quando, per ragioni di natura tecnica o artistica
ovvero attinenti alla tutela di diritti esclusivi,
l'appalto possa essere affidato unicamente ad un operatore
economico determinato;
d) nella misura strettamente necessaria, quando per
l'estrema urgenza derivante da eventi imprevedibili per
l'ente aggiudicatore i termini stabiliti per le procedure
aperte, ristrette o per le procedure negoziate con previa
indizione di gara non possono essere rispettati; le
circostanze invocate a giustificazione dell'estrema urgenza
non devono essere imputabili all'ente aggiudicatore;
e) nel caso di appalti di forniture per consegne
complementari effettuate dal fornitore originario e
destinate al rinnovo parziale di forniture o di impianti di
uso corrente, o all'ampliamento di forniture o impianti
esistenti, qualora il cambiamento di fornitore
obbligherebbe l'ente aggiudicatore ad acquistare materiale
con caratteristiche tecniche differenti, il cui impiego o
la cui manutenzione comporterebbero incompatibilita' o
difficolta' tecniche sproporzionate;
f) per lavori o servizi complementari, non compresi nel
progetto inizialmente aggiudicato e nel contratto iniziale,
i quali siano divenuti necessari, per circostanze
impreviste, all'esecuzione dell'appalto, purche' questo sia
aggiudicato all'imprenditore o al prestatore di servizi che
esegue l'appalto iniziale:
quando tali lavori o servizi complementari non possano
essere separati, sotto il profilo tecnico o economico,
dall'appalto iniziale senza recare gravi inconvenienti agli
enti aggiudicatori, oppure;
quando tali lavori o servizi complementari, pur essendo
separabili dall'esecuzione dell'appalto iniziale, siano
strettamente necessari al suo perfezionamento;
g) nel caso di appalti di lavori, per nuovi lavori che
consistano nella ripetizione di lavori simili affidati
dagli stessi enti aggiudicatori all'impresa titolare del
primo appalto, purche' i nuovi lavori siano conformi a un
progetto di base, aggiudicato con un appalto in seguito
all'indizione di una gara; la possibilita' di ricorrere a
questa procedura e' indicata gia' al momento dell'indizione
della gara per il primo appalto e, ai fini degli articoli
215 e 29 del presente codice, gli enti aggiudicatori
tengono conto dell'importo complessivo previsto per i
lavori successivi;
h) quando si tratta di forniture quotate e acquistate
in una borsa di materie prime;
i) per gli appalti da aggiudicare in base a un accordo
quadro, purche' l'accordo sia stato aggiudicato nel
rispetto dell'articolo 222 del presente codice;
j) per gli acquisti d'opportunita', quando e'
possibile, approfittando di un'occasione particolarmente
vantaggiosa ma di breve durata, acquistare forniture il cui
prezzo e' sensibilmente inferiore ai prezzi normalmente
praticati sul mercato;
k) per l'acquisto di forniture a condizioni
particolarmente vantaggiose presso un fornitore che cessi
definitivamente l'attivita' commerciale oppure da curatori
o da liquidatori di un fallimento, di un concordato
preventivo, o di una liquidazione coatta amministrativa o
di un'amministrazione straordinaria;
l) quando l'appalto di servizi consegue a un concorso
di progettazione organizzato secondo le disposizioni del
presente codice e debba, in base alle norme vigenti, essere
aggiudicato al vincitore o ad uno dei vincitori di tale
concorso; in tal caso, tutti i vincitori del concorso di
progettazione debbono essere invitati a partecipare ai
negoziati.".
Si riporta qui di seguito il testo dell'articolo 53 del
decreto legislativo n.163 del 2006:
"Art. 53. Tipologia e oggetto dei contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture (art. 1, direttiva 2004/18;
art. 19, art. 20, co. 2, legge n. 109/1994; art. 83, d.P.R.
n. 554/1999; artt. 326 e 329, legge n. 2248/1865, all. F)
(242)
1. Fatti salvi i contratti di sponsorizzazione e i
lavori eseguiti in economia, i lavori pubblici possono
essere realizzati esclusivamente mediante contratti di
appalto o di concessione, come definiti all'articolo 3.
2. Negli appalti relativi a lavori, il decreto o la
determina a contrarre stabilisce, motivando, nelle ipotesi
di cui alle lettere b) e c) del presente comma, in ordine
alle esigenze tecniche, organizzative ed economiche, se il
contratto ha ad oggetto:
a) la sola esecuzione;
b) la progettazione esecutiva e l'esecuzione di lavori
sulla base del progetto definitivo dell'amministrazione
aggiudicatrice;
c) previa acquisizione del progetto definitivo in sede
di offerta, la progettazione esecutiva e l'esecuzione di
lavori sulla base del progetto preliminare
dell'amministrazione aggiudicatrice. Lo svolgimento della
gara e' effettuato sulla base di un progetto preliminare,
nonche' di un capitolato prestazionale corredato
dall'indicazione delle prescrizioni, delle condizioni e dei
requisiti tecnici inderogabili. L'offerta ha ad oggetto il
progetto definitivo e il prezzo. L'offerta relativa al
prezzo indica distintamente il corrispettivo richiesto per
la progettazione definitiva, per la progettazione esecutiva
e per l'esecuzione dei lavori.
Per le stazioni appaltanti diverse dalle pubbliche
amministrazioni l'oggetto del contratto e' stabilito nel
bando di gara. Ai fini della valutazione del progetto, il
regolamento disciplina i fattori ponderali da assegnare ai
«pesi» o «punteggi» in modo da valorizzare la qualita', il
pregio tecnico, le caratteristiche estetiche e funzionali e
le caratteristiche ambientali.
3. Quando il contratto ha per oggetto anche la
progettazione, ai sensi del comma 2, gli operatori
economici devono possedere i requisiti prescritti per i
progettisti, ovvero avvalersi di progettisti qualificati,
da indicare nell'offerta, o partecipare in raggruppamento
con soggetti qualificati per la progettazione. Il bando
indica i requisiti richiesti per i progettisti, secondo
quanto previsto dal capo IV del presente titolo
(progettazione e concorsi di progettazione), e l'ammontare
delle spese di progettazione comprese nell'importo a base
del contratto.
3-bis. Per i contratti di cui al comma 2, lettere b) e
c), nel caso in cui, ai sensi del comma 3, l'appaltatore si
avvale di uno o piu' soggetti qualificati alla
realizzazione del progetto, la stazione appaltante puo'
indicare nel bando di gara le modalita' per la
corresponsione diretta al progettista della quota del
compenso corrispondente agli oneri di progettazione, al
netto del ribasso d'asta, previa approvazione del progetto
e previa presentazione dei relativi documenti fiscali del
progettista.
4. I contratti di appalto di cui al comma 2, sono
stipulati a corpo. E' facolta' delle stazioni appaltanti
stipulare a misura i contratti di appalto di sola
esecuzione di importo inferiore a 500.000 euro, i contratti
di appalto relativi a manutenzione, restauro e scavi
archeologici, nonche' le opere in sotterraneo, ivi comprese
le opere in fondazione, e quelle di consolidamento dei
terreni. Per le prestazioni a corpo, il prezzo convenuto
non puo' essere modificato sulla base della verifica della
quantita' o della qualita' della prestazione. Per le
prestazioni a misura, il prezzo convenuto puo' variare, in
aumento o in diminuzione, secondo la quantita' effettiva
della prestazione. Per l'esecuzione di prestazioni a
misura, il capitolato fissa i prezzi invariabili per unita'
di misura e per ogni tipologia di prestazione. In un
medesimo contratto possono essere comprese prestazioni da
eseguire a corpo e a misura
5. Quando il contratto ha per oggetto anche la
progettazione, l'esecuzione puo' iniziare solo dopo
l'approvazione, da parte della stazione appaltante, del
progetto esecutivo.
6. In sostituzione totale o parziale delle somme di
denaro costituenti il corrispettivo del contratto, il bando
di gara puo' prevedere il trasferimento all'affidatario
della proprieta' di beni immobili appartenenti
all'amministrazione aggiudicatrice, gia' indicati nel
programma di cui all'articolo 128 per i lavori, o
nell'avviso di preinformazione per i servizi e le
forniture, e che non assolvono piu' a funzioni di interesse
pubblico. Possono formare oggetto di trasferimento ai sensi
del presente comma anche i beni immobili gia' inclusi in
programmi di dismissione del patrimonio pubblico, purche'
non sia stato gia' pubblicato il bando o avviso per
l'alienazione, ovvero se la procedura di dismissione ha
avuto esito negativo.
7. Nell'ipotesi di cui al comma 6, il bando di gara
puo' prevedere che l'immissione in possesso dell'immobile
avvenga in un momento anteriore a quello del trasferimento
della proprieta', trasferimento che puo' essere disposto
solo dopo l'approvazione del certificato di collaudo.
8. Nell'ipotesi di cui al comma 6, le offerte
specificano:
a) se l'offerente ha interesse a conseguire la
proprieta' dell'immobile, e il prezzo che in tal caso viene
offerto per l'immobile, nonche' il differenziale di prezzo
eventualmente necessario, per l'esecuzione del contratto;
b) se l'offerente non ha interesse a conseguire la
proprieta' dell'immobile, il prezzo richiesto per
l'esecuzione del contratto.
9. Nell'ipotesi di cui al comma 6 la selezione della
migliore offerta avviene utilizzando il criterio del prezzo
piu' basso o dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa,
valutando congiuntamente le componenti dell'offerta di cui
al comma 8.
10. Nella sola ipotesi in cui l'amministrazione
aggiudicatrice non abbia stanziato mezzi finanziari diversi
dal prezzo per il trasferimento dell'immobile, quale
corrispettivo del contratto, il bando specifica che la gara
deve intendersi deserta se non sono presentate offerte per
l'acquisizione del bene.
11. Il regolamento disciplina i criteri di stima degli
immobili e le modalita' di articolazione delle offerte e di
selezione della migliore offerta.
12. L'inserimento nel programma triennale di cui
all'articolo 128, dei beni appartenenti al patrimonio
indisponibile delle amministrazioni aggiudicatrici, al fine
del loro trasferimento ai sensi del comma 6, determina il
venir meno del vincolo di destinazione.".
Si riporta qui di seguito il testo dell'articolo 122,
commi, 5 e 6 del decreto legislativo n.163 del 2006:
"Art. 122. Disciplina specifica per i contratti di
lavori pubblici sotto soglia (art. 29, legge n. 109/1994;
artt. 79, 80, 81 decreto del Presidente della Repubblica n.
554/1999) (461) (462)
(OMISSIS).
5. I bandi relativi a contratti di importo pari o
superiore a cinquecentomila euro sono pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie
speciale relativa ai contratti pubblici, sul «profilo di
committente» della stazione appaltante, ed entro i
successivi due giorni lavorativi, sul sito informatico del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di cui al
decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n.
20 e sul sito informatico presso l'Osservatorio, con
l'indicazione degli estremi di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana. I bandi relativi a
contratti di importo inferiore a cinquecentomila euro sono
pubblicati nell'albo pretorio del Comune ove si eseguono i
lavori e nel profilo di committente della stazione
appaltante; gli effetti giuridici connessi alla
pubblicazione decorrono dalla pubblicazione nell'albo
pretorio del Comune. Si applica, comunque, quanto previsto
dall'articolo 66, comma 15. La pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e' effettuata entro il
sesto giorno feriale successivo a quello del ricevimento
della documentazione da parte dell'Ufficio inserzioni
dell'Istituto poligrafico e zecca dello Stato. La
pubblicazione di informazioni ulteriori, complementari o
aggiuntive rispetto a quelle indicate nel presente decreto
e nell'allegato IX A, avviene esclusivamente in via
telematica e non puo' comportare oneri finanziari a carico
delle stazioni appaltanti. (451) (459)
(OMISSIS).
6. Ai termini di ricezione delle domande di
partecipazione e delle offerte, e di comunicazione dei
capitolati e documenti complementari, si applicano
l'articolo 70, comma 1 e comma 10, in tema di regole
generali sulla fissazione dei termini e sul prolungamento
dei termini, nonche' gli articoli 71 e 72, e inoltre le
seguenti regole:
a) nelle procedure aperte, il termine per la ricezione
delle offerte, decorrente dalla pubblicazione del bando
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana per i
contratti di importo pari o superiore a cinquecentomila
euro, e dalla pubblicazione del bando nell'albo pretorio
del Comune in cui si esegue il contratto per i contratti di
importo inferiore a cinquecentomila euro non puo' essere
inferiore a ventisei giorni;
b) nelle procedure ristrette, nelle procedure negoziate
previa pubblicazione di un bando di gara, e nel dialogo
competitivo, il termine per la ricezione delle domande di
partecipazione, avente la decorrenza di cui alla lettera
a), non puo' essere inferiore a quindici giorni;
c) nelle procedure ristrette, il termine per la
ricezione delle offerte, decorrente dalla data di invio
dell'invito, non puo' essere inferiore a venti giorni;
d) nelle procedure negoziate, con o senza bando, e nel
dialogo competitivo, il termine per la ricezione delle
offerte viene stabilito dalle stazioni appaltanti nel
rispetto del comma 1 dell'articolo 70 e, ove non vi siano
specifiche ragioni di urgenza, non puo' essere inferiore a
dieci giorni dalla data di invio dell'invito;
e) in tutte le procedure, quando il contratto ha per
oggetto anche la progettazione esecutiva, il termine per la
ricezione delle offerte non puo' essere inferiore a
quaranta giorni dalla data di pubblicazione del bando di
gara o di invio dell'invito; quando il contratto ha per
oggetto anche la progettazione definitiva, il termine per
la ricezione delle offerte non puo' essere inferiore a
sessanta giorni con le medesime decorrenze;
f) nelle procedure aperte, nelle procedure negoziate
previo bando e nel dialogo competitivo, quando del
contratto e' stata data notizia con l'avviso di
preinformazione, il termine di ricezione delle offerte puo'
essere ridotto a 18 giorni e comunque mai a meno di undici
giorni, decorrenti, nelle procedure aperte, dalla
pubblicazione del bando, e per le altre procedure, dalla
spedizione della lettera invito;
g) nelle procedure ristrette e nelle procedure
negoziate con pubblicazione di un bando di gara, quando
l'urgenza rende impossibile rispettare i termini minimi
previsti dal presente articolo, le stazioni appaltanti,
purche' indichino nel bando di gara le ragioni
dell'urgenza, possono stabilire un termine per la ricezione
delle domande di partecipazione, non inferiore a quindici
giorni dalla data di pubblicazione del bando di gara nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana; e, nelle
procedure ristrette, un termine per la ricezione delle
offerte non inferiore a dieci giorni, ovvero non inferiore
a trenta giorni se l'offerta ha per oggetto anche il
progetto esecutivo, decorrente dalla data di invio
dell'invito a presentare offerte. Tale previsione non si
applica al termine per la ricezione delle offerte, se
queste hanno per oggetto anche la progettazione definitiva.
(OMISSIS).".
Si riporta qui di seguito il testo dell'articolo 57,
comma 6, del decreto legislativo n.163 del 2006.
"Art. 57. Procedura negoziata senza previa
pubblicazione di un bando di gara (art. 31, direttiva
2004/18; art. 9, d.lgs. n. 358/1992; art. 6, co. 2, legge
n. 537/1993; art. 24, legge n. 109/1994; art. 7, d.lgs. n.
157/1995) (251) (255)
(OMISSIS).
6. Ove possibile, la stazione appaltante individua gli
operatori economici da consultare sulla base di
informazioni riguardanti le caratteristiche di
qualificazione economico finanziaria e tecnico
organizzativa desunte dal mercato, nel rispetto dei
principi di trasparenza, concorrenza, rotazione, e
seleziona almeno tre operatori economici, se sussistono in
tale numero soggetti idonei. Gli operatori economici
selezionati vengono contemporaneamente invitati a
presentare le offerte oggetto della negoziazione, con
lettera contenente gli elementi essenziali della
prestazione richiesta. La stazione appaltante sceglie
l'operatore economico che ha offerto le condizioni piu'
vantaggiose, secondo il criterio del prezzo piu' basso o
dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, previa
verifica del possesso dei requisiti di qualificazione
previsti per l'affidamento di contratti di uguale importo
mediante procedura aperta, ristretta, o negoziata previo
bando.
(OMISSIS).".
Si riporta qui di seguito il testo dell'articolo 7,
comma 8, del decreto legislativo n.163 del 2006.
"Art. 7. Osservatorio dei contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture(art. 6, commi 5-8, legge n.
537/1993; art. 4, legge n. 109/1994; art. 13, d.P.R. n.
573/1994) (54)
(OMISSIS).
8. Le stazioni appaltanti e gli enti aggiudicatori sono
tenuti a comunicare all'Osservatorio, per contratti di
importo superiore a 50.000 euro: (53)
a) entro trenta giorni dalla data dell'aggiudicazione
definitiva o di definizione della procedura negoziata, i
dati concernenti il contenuto dei bandi, con specificazione
dell'eventuale suddivisione in lotti ai sensi dell'articolo
2, comma 1-bis, dei verbali di gara, i soggetti invitati,
l'importo di aggiudicazione definitiva, il nominativo
dell'affidatario e del progettista; (48)
b) limitatamente ai settori ordinari, entro sessanta
giorni dalla data del loro compimento ed effettuazione,
l'inizio, gli stati di avanzamento e l'ultimazione dei
lavori, servizi, forniture, l'effettuazione del collaudo,
l'importo finale.
Per gli appalti di importo inferiore a 500.000 euro non
e' necessaria la comunicazione dell'emissione degli stati
di avanzamento. Le norme del presente comma non si
applicano ai contratti di cui agli articoli 19, 20, 21, 22,
23, 24, 25, 26, per i quali le stazioni appaltanti e gli
enti aggiudicatori trasmettono all'Autorita', entro il 31
gennaio di ciascun anno, una relazione contenente il numero
e i dati essenziali relativi a detti contratti affidati
nell'anno precedente. Il soggetto che ometta, senza
giustificato motivo, di fornire i dati richiesti e'
sottoposto, con provvedimento dell'Autorita', alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma fino a euro
25.822. La sanzione e' elevata fino a euro 51.545 se sono
forniti dati non veritieri.
(OMISSIS).".
Si riporta qui di seguito il testo dell'articolo 37 del
decreto legislativo n.33 del 2013:
"Art. 37. Obblighi di pubblicazione concernenti i
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
1. Fermi restando gli altri obblighi di pubblicita'
legale e, in particolare, quelli previsti dall'articolo 1,
comma 32, della legge 6 novembre 2012, n. 190, ciascuna
amministrazione pubblica, secondo quanto previsto dal
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e, in
particolare, dagli articoli 63, 65, 66, 122, 124, 206 e
223, le informazioni relative alle procedure per
l'affidamento e l'esecuzione di opere e lavori pubblici,
servizi e forniture.
2. Le pubbliche amministrazioni sono tenute altresi' a
pubblicare, nell'ipotesi di cui all'articolo 57, comma 6,
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, la delibera
a contrarre.
Si riporta qui di seguito il testo dell'articolo 20,
comma 10-quinquies.1 del decreto-legge 29 novembre 2008, n.
185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, come risultante a seguito della modifica
introdotta dall'articolo 9, comma 2-ter, del decreto legge
n. 133 del 2014, convertito con modificazioni dalla
presente legge:
"10-quinquies.1. I soggetti beneficiari di contributi
pubblici pluriennali, fermo restando quanto previsto dall'
articolo 4, commi 177 e 177-bis, della legge 24 dicembre
2003, n. 350, e successive modificazioni, possono
richiedere il finanziamento da parte della Banca europea
per gli investimenti, direttamente o tramite intermediari
bancari a cui fornisca la relativa provvista, secondo le
forme documentali e contrattuali che la Banca stessa
utilizza per le operazioni di finanziamento di scopo".
Si riporta il testo dell'articolo 10, comma 1, del
decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, come
risultante a seguito della modifica introdotta
dall'articolo 9, comma 2-quater, del decreto legge n. 133
del 2014, convertito con modificazioni dalla presente
legge:
"Art. 10.
1. Al fine di favorire interventi straordinari di
ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza,
adeguamento antisismico, efficientamento energetico di
immobili di proprieta' pubblica adibiti all'istruzione
scolastica e all'alta formazione artistica, musicale e
coreutica e di immobili adibiti ad alloggi e residenze per
studenti universitari, di proprieta' degli enti locali,
nonche' la costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici
e la realizzazione di palestre nelle scuole o di interventi
volti al miglioramento delle palestre scolastiche
esistenti, per la programmazione triennale 2013-2015, le
Regioni interessate possono essere autorizzate dal
Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
e con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a
stipulare appositi mutui trentennali, sulla base di criteri
di economicita' e di contenimento della spesa, con oneri di
ammortamento a totale carico dello Stato, con la Banca
europea per gli investimenti, con la Banca di Sviluppo del
Consiglio d'Europa, con la societa' Cassa depositi e
prestiti Spa, e con i soggetti autorizzati all'esercizio
dell'attivita' bancaria, ai sensi del decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385. Ai sensi dell'articolo 1, comma
75, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, le rate di
ammortamento dei mutui attivati sono pagate agli istituti
finanziatori direttamente dallo Stato. A tal fine sono
stanziati contributi pluriennali per euro 40 milioni annui
per la durata dell'ammortamento del mutuo, a decorrere
dall'anno 2015. Le modalita' di attuazione della presente
disposizione e del successivo comma 2 sono stabilite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di
concerto con il Ministro dell'istruzione dell'universita' e
della ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottare entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto e
da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, in conformita' ai
contenuti dell'intesa, sottoscritta in sede di Conferenza
unificata il 1° agosto 2013, tra il Governo, le regioni, le
province autonome di Trento e di Bolzano e le autonomie
locali, sull'attuazione dei piani di edilizia scolastica
formulati ai sensi dell'articolo 11, commi da 4-bis a
4-octies, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221." .
Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 131, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311:
"131. Per la realizzazione di interventi di edilizia e
per l'acquisizione di attrezzature didattiche e strumentali
di particolare rilevanza da parte delle istituzioni di cui
all'articolo 1 della legge 21 dicembre 1999, n. 508, e'
autorizzata a decorrere dall'anno 2005 la spesa di 10
milioni di euro".
Si riporta il testo dell'articolo 3 del decreto-legge
12 settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 novembre 2013, n. 128 :
"Art. 3. Premi per l'alta formazione artistica,
musicale e coreutica
1. Al fine di sostenere la formazione artistica presso
le Istituzioni di cui all'articolo 2, comma 1, della legge
21 dicembre 1999, n. 508, promuovendone l'eccellenza, il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
bandisce, entro quindici giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, premi a favore degli studenti
iscritti, nell'anno accademico 2013-2014, presso le
suddette Istituzioni. I bandi stabiliscono i settori di
intervento, con particolare riguardo a progetti di ricerca
di rilevanza nazionale e iniziative nazionali di promozione
del settore AFAM, l'importo dei singoli premi nei limiti
delle risorse disponibili, nonche' le modalita' per la
presentazione delle domande, anche in via telematica, per
la formazione delle commissioni e per la valutazione dei
candidati.
2. I soggetti di cui al comma 1 sono ammessi al
beneficio sulla base dei seguenti criteri:
a) per i residenti in Italia, condizioni economiche
dello studente individuate sulla base dell'Indicatore della
situazione economica equivalente, di cui al decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 109, e successive
modificazioni;
b) per i non residenti in Italia, condizioni economiche
comprovate mediante autocertificazione;
c) valutazione del merito artistico mediante audizioni
e verifica della qualita' delle opere artistiche
eventualmente prodotte.
3. I premi sono attribuiti fino a esaurimento delle
risorse e sono cumulabili con le borse di studio assegnate
ai sensi del decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68. La
comunicazione della graduatoria e l'individuazione dei
destinatari dei premi sono effettuate dal Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca entro il
31 marzo 2014 attraverso il sito internet istituzionale del
medesimo Ministero.
4. Ai fini del presente articolo e' autorizzata la
spesa di euro 3 milioni per l'anno 2014".
Il decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, recante
delega al governo per il riordino del processo
amministrativo, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 7
luglio 2010, n. 156, S.O.
Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 240, della
legge 23 dicembre 2009, n. 191:
"240. Le risorse assegnate per interventi di
risanamento ambientale con delibera del CIPE del 6 novembre
2009, pari a 1.000 milioni di euro, a valere sulle
disponibilita' del Fondo infrastrutture e del Fondo
strategico per il Paese a sostegno dell'economia reale, di
cui all' articolo 18, comma 1, del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 gennaio 2009, n. 2, e successive modificazioni,
sono destinate ai piani straordinari diretti a rimuovere le
situazioni a piu' elevato rischio idrogeologico individuate
dalla direzione generale competente del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
sentiti le autorita' di bacino di cui all' articolo 63 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, nonche' all' articolo 1 del decreto-legge 30
dicembre 2008, n. 208, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 febbraio 2009, n. 13, e il Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei
ministri. Le risorse di cui al presente comma possono
essere utilizzate anche tramite accordo di programma
sottoscritto dalla regione interessata e dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare che
definisce, altresi', la quota di cofinanziamento regionale
a valere sull'assegnazione di risorse del Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui all' articolo 61 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, che
ciascun programma attuativo regionale destina a interventi
di risanamento ambientale".
Si riporta il testo dell'articolo 11, commi 10 e 10-ter
dell'articolo 11 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163:
"10. Il contratto non puo' comunque essere stipulato
prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle
comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione
definitiva ai sensi dell'articolo 79.
(OMISSIS).
10-ter. Se e' proposto ricorso avverso l'aggiudicazione
definitiva con contestuale domanda cautelare, il contratto
non puo' essere stipulato, dal momento della notificazione
dell'istanza cautelare alla stazione appaltante e per i
successivi venti giorni, a condizione che entro tale
termine intervenga almeno il provvedimento cautelare di
primo grado o la pubblicazione del dispositivo della
sentenza di primo grado in caso di decisione del merito
all'udienza cautelare ovvero fino alla pronuncia di detti
provvedimenti se successiva. L'effetto sospensivo sulla
stipula del contratto cessa quando, in sede di esame della
domanda cautelare, il giudice si dichiara incompetente ai
sensi dell' articolo 14, comma 3, del codice del processo
amministrativo, o fissa con ordinanza la data di
discussione del merito senza concedere misure cautelari o
rinvia al giudizio di merito l'esame della domanda
cautelare, con il consenso delle parti, da intendersi quale
implicita rinuncia all'immediato esame della domanda
cautelare".