Articolo 9
Commissione intergovernativa, Comitati di sicurezza (tecnica e ASAT),
Organismi di controllo e regolamentazione
9.1 Commissione intergovernativa
9.1.1 La Commissione intergovernativa e' composta da due
delegazioni nominate rispettivamente da ciascuna delle Parti. Ogni
delegazione e' composta da un massimo di sette rappresentanti.
La delegazione francese e' composta da rappresentanti dei Ministri
incaricati degli Affari Esteri, dell'Ambiente, delle Infrastrutture e
dei Trasporti, dell'Economia e delle Finanze, del Bilancio e
dell'Interno.
La delegazione italiana e' composta da rappresentanti dei Ministri
incaricati degli Affari Esteri, dell'Ambiente, delle Infrastrutture e
dei Trasporti, dell'Economia e delle Finanze e dell'Interno.
E' membro della Commissione intergovernativa un rappresentante
della Commissione europea, che partecipa alle riunioni senza diritto
di voto.
I Capi di ognuna delle delegazioni presiedono alternativamente la
Commissione per la durata di un anno.
9.1.2 Per la fase di studi, ricognizioni e lavori preliminari
menzionati all'articolo 5 dell'Accordo del 29 gennaio 2001 e fino al
suo completamento, le competenze della Commissione intergovernativa
relative a tale fase, descritte all'articolo 9 di questo stesso
Accordo, restano in vigore.
9.1.3 Per la realizzazione dei lavori della sezione
transfrontaliera vengono attribuite alla Commissione intergovernativa
le seguenti competenze:
a) esprimere pareri e raccomandazioni nei riguardi delle Parti, in
particolare sullo svolgimento e sull'avanzamento dell'operazione e
sulla gestione della sezione transfrontaliera e della linea storica
del Frejus; la Commissione intergovernativa viene, a tal riguardo,
regolarmente informata dal Promotore pubblico per poter effettuare il
monitoraggio della sua attivita';
b) seguire per conto delle Parti tutte le questioni specifiche
riguardanti la sezione transfrontaliera e la linea storica del
Frejus, in particolare ai fini di un miglior coordinamento degli
operatori;
c) elaborare la bozza di Protocollo addizionale previsto
dall'articolo 4 dell'Accordo del 29 gennaio 2001;
d) informare gli enti territoriali francesi e italiani interessati
dell'avanzamento degli studi e lavori, considerando che le Regioni
Piemonte e Rodano-Alpi sono associate ai lavori della Commissione
intergovernativa;
e) occuparsi, nell'ambito delle competenze del Promotore pubblico
risultanti dal presente Accordo, dell'adeguato coordinamento delle
procedure nazionali di concertazione e di consultazione che le
autorita' responsabili sono incaricate di condurre, conformemente al
rispettivo ordinamento giuridico di ciascuna delle Parti e fornire
tutte le informazioni necessarie per il loro svolgimento;
f) coordinare e convalidare le norme particolari applicabili alla
sezione transfrontaliera e alla linea storica del Frejus, in
particolare nel campo dell'esercizio ferroviario, della sicurezza e
della sicurezza antiterrorismo-antisabotaggio da applicare in fase di
progettazione, di realizzazione e di esercizio;
g) verificare il buon coordinamento dei lavori delle Autorita'
nazionali di sicurezza ferroviaria, in particolare per quanto
riguarda la consegna da parte delle Autorita' delle autorizzazioni
per la sicurezza, dei certificati di sicurezza parte B e delle
autorizzazioni per l'utilizzo della nuova opera e della linea storica
del Frejus;
h) convalidare, prima della loro messa in opera, i piani
d'intervento e di soccorso, il piano di soccorso binazionale e i
programmi di esercitazioni di sicurezza o di soccorso proposti sulla
sezione transfrontaliera o sulla linea storica del Frejus;
i) favorire il coordinamento tra i servizi di polizia e di dogana
dei due Stati.
9.1.4 Per eseguire i compiti ad essa attribuiti dal presente
Accordo, la Commissione intergovernativa:
a) stabilisce il proprio regolamento interno e lo approva;
b) dispone di due Segretariati nazionali;
c) crea un Comitato di sicurezza che l'assista nelle decisioni che
propone alle Parti relativamente alla sicurezza tecnica dell'opera,
in fase di progettazione, realizzazione e gestione;
d) crea un comitato di sicurezza antisabotaggio/antiterrorismo
(ASAT) che l'assiste nelle decisioni che essa propone alle Parti
relative alle questioni legate alla sicurezza ASAT;
e) si avvale della collaborazione delle Amministrazioni di ciascuna
Parte;
f) consulta gli esercenti della rete ferroviaria nazionale di
ognuno dei due Stati sui risultati degli studi, sulle conclusioni che
ne trae e sulle sue proposte, nell'ambito di un Comitato degli
esercenti ferroviari nazionali istituito ad hoc;
g) e' regolarmente informata delle decisioni prese dal Promotore
pubblico.
9.1.5 Ciascuna delle Parti si fa carico delle spese di
funzionamento della propria delegazione in seno alla Commissione
intergovernativa. Il controllo delle spese effettuate da ogni
delegazione e' assicurato seguendo le regole di gestione della Parte
interessata. Questa disposizione entrera' in vigore il 1 gennaio
dell'armo successivo all'entrata in vigore del presente Accordo.
9.2 Comitato di Sicurezza tecnica
9.2.1 La Commissione intergovernativa istituisce nel proprio ambito
un Comitato di sicurezza tecnica composto da esperti di ciascuna
delle Parti nei settori:
a) della sicurezza delle infrastrutture e della circolazione in
campo ferroviario;
b) della sicurezza civile e dei soccorsi.
Le autorita' nazionali di sicurezza ferroviaria dei due Stati sono
rappresentate nel Comitato di sicurezza tecnica.
Il suddetto Comitato e' consultivo. Puo' essere consultato dalla
Commissione intergovernativa per qualsiasi questione inerente ai suoi
ambiti di competenza.
9.2.2 Il Comitato ha in particolare le seguenti missioni:
a) esprimere pareri o proposte alla CIG, di propria iniziativa o
dietro richiesta di quest'ultima;
b) vigilare sulla conformita' delle norme e dei dispositivi di
sicurezza del collegamento ferroviario, nel rispetto delle norme
nazionali ed europee;
c) essere l'interlocutore del Promotore pubblico, del Servizio
permanente di controllo, della Commissione dei contratti e, se del
caso, degli operatori interessati per l'insieme delle questioni
relative alla sicurezza;
d) effettuare il lavoro istruttorio relativamente all'insieme dei
documenti relativi alla sicurezza per la CIG, e acquisire
l'esperienza dai casi di guasti e di incidenti;
e) trasmettere le istruzioni della CIG, accertarsi della loro messa
in opera, ottenere qualsiasi informazione o documento utile,
realizzare su richiesta della CIG i controlli e le verifiche
corrispondenti, predisporre l'ispezione dei lavori;
f) proporre la politica e il tema delle esercitazioni e di
sottoporre alla CIG le conclusioni derivanti delle esperienze
acquisite.
Per portare a buon fine le sue missioni, il Comitato di sicurezza
tecnica puo' ricorrere alla collaborazione delle Amministrazioni di
ciascuna Parte, senza oneri aggiuntivi.
9.3 Comitato di sicurezza ASAT
9.3.1 La Commissione intergovernativa istituisce nel proprio ambito
un Comitato di sicurezza antisabotaggio - antiterrorismo composto di
esperti di ciascuna delle Parti in quel settore.
Il suddetto Comitato e' consultivo. Puo' essere consultato dalla
Commissione intergovernativa per qualsiasi questione inerente ai suoi
ambiti di competenza.
9.3.2 Il Comitato ha come compiti in particolare:
a) di emettere pareri o proposte alla CIG, di sua iniziativa o a
richiesta della CIG;
b) di essere l'interlocutore del Promotore pubblico, del Servizio
permanente di controllo, della Commissione dei contratti e, se
necessario, degli operatori interessati per le questioni afferenti la
sicurezza ASAT;
c) di istruire per la CIG tutti i documenti relativi alla sicurezza
ASAT;
d) di trasmettere le istruzione della CIG, di assicurarsi della
loro attuazione, di ottenere ogni informazione o documento utile, di
realizzare su richiesta della CIG i controlli e le ispezioni
corrispondenti, di organizzare l'ispezione dei lavori.
Per i suoi compiti il Comitato di sicurezza ASAT puo' ricorrere
alla collaborazione delle Direzioni competenti in materia di
sicurezza in seno alle Amministrazioni di ciascuna Parte senza oneri
finanziari aggiuntivi.
9.4 Organismi di controllo e di regolamentazione
9.4.1 Senza pregiudizio dell'articolo 25 del presente Accordo le
normative italiana e francese relative alla regolazione ferroviaria e
all'accesso alla rete sono applicabili rispettivamente sulla parte
italiana e sulla parte francese della sezione transfrontaliera.
9.4.2 Le legislazioni nazionali possono prevedere la formulazione
di pareri da parte degli organismi di controllo nazionale creati in
applicazione dell'articolo 30 della direttiva 2001/14/CE. Allorquando
riguardano la sezione transfrontaliera o la linea storica del Frejus,
i pareri degli organismi di controllo nazionali possono riferirsi
all'insieme della sezione interessata e non unicamente alla parte
situata sul proprio territorio nazionale. I pareri di ogni organismo
di controllo sono elaborati in concertazione stretta con l'organismo
dell'altro Stato. Tali pareri non hanno carattere vincolante.
9.4.3 Nel caso in cui non siano riconducibili ad un unico
territorio nazionale, i ricorsi a titolo dell'articolo 30 della
direttiva 2001/14/CE che riguardano la sezione transfrontaliera o la
linea storica del Frejus, vengono presentati di fronte all'organo di
controllo francese incaricato di istruirli. Questo organismo di
controllo deve ricevere il parere conforme dell'organismo di
controllo italiano prima di rendere le proprie decisioni.
Nel caso dovesse emergere durante l'istruttoria che i due organismi
di controllo non riescono a trovare un accordo, essi costituiscono
immediatamente un comitato di conciliazione. Questo comitato e'
composto di due membri di ogni organismo di controllo. Il suo
Presidente ha voto preponderante in caso di parita'. La presidenza e'
esercitata alternativamente con cadenza annuale dalla Francia e
dall'Italia. Questo comitato deve rendere il proprio parere entro un
mese, periodo durante il quale il termine dell'istruttoria del
ricorso viene sospeso. L'organismo di controllo francese deve
prendere la sua decisione conformemente al parere di questo comitato.
9.4.4 Qualsiasi ricorso contro una decisione dell'organismo di
controllo italiano o francese e' presentato dinanzi alla
giurisdizione competente dello Stato dell'organismo di controllo
interessato.
9.4.5 Senza pregiudizio delle disposizioni 9.4.3. e 9.4.4. del
presente articolo, gli organismi di controllo francese e italiano si
concertano al fine di stabilire una condotta comune per ogni
questione riguardante la sezione transfrontaliera o la linea storica
del Frejus ed in particole preventivamente a qualsiasi decisione.