Art. 9
Validita' della licenza
1. La licenza ha validita' temporale illimitata, salvo quanto
previsto dal presente articolo.
2. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in qualsiasi
momento, puo' richiedere all'impresa di comprovare il possesso ed il
mantenimento dei requisiti che hanno consentito il rilascio della
licenza e effettuare verifiche e controlli, anche di carattere
ispettivo, qualora nutra fondati dubbi circa la ricorrenza di tali
requisiti.
3. Al fine di verificare l'effettivo adempimento e il rispetto di
quanto stabilito dal presente articolo, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti provvede, con cadenza quinquennale, al
riesame della posizione di ciascuna impresa ferroviaria cui e' stata
rilasciata la licenza, ferma restando, comunque, la possibilita' di
procedere, in qualsiasi momento, ad apposite verifiche e controlli,
anche di carattere ispettivo, circa l'osservanza e la sussistenza dei
suddetti obblighi e requisiti.
4. Entro e non oltre sei mesi dall'entrata in vigore del decreto di
cui all'articolo 8, comma 14, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti richiede, alle imprese ferroviarie a cui ha rilasciato la
licenza, le informazioni necessarie ai fini della verifica della
compatibilita' della copertura assicurativa in loro possesso. In
assenza di tale copertura assicurativa, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, previo parere dell'organismo di
regolazione, accerta la compatibilita' di eventuali garanzie a
condizioni di mercato in possesso delle imprese stesse con quanto
stabilito nel decreto di cui all'articolo 8, comma 14. Le imprese
sono tenute a rispondere entro trenta giorni dalla richiesta. Delle
risultanze di tale verifica e' data comunicazione all'Agenzia
ferroviaria europea, con le modalita' previste nel regolamento (UE)
2015/171 del 4 febbraio 2015, di cui all'articolo 17, paragrafo 5,
della direttiva 2012/34/UE del Parlamento europeo e del Consiglio.
Per le imprese ferroviarie dotate di licenza nazionale passeggeri si
deroga a tale comunicazione all'Agenzia ferroviaria europea.
5. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti revoca la
licenza se accerta la mancanza dei titoli e dei requisiti per il suo
rilascio, mentre ne sospende l'efficacia quando esiste un dubbio
fondato circa la loro effettiva sussistenza, per un periodo non
superiore a trenta giorni, per l'effettuazione dei necessari
accertamenti.
6. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, qualora
constati che sussistono fondati dubbi circa il mantenimento, da parte
di un'impresa ferroviaria cui l'autorita' di un altro Stato membro ha
rilasciato una licenza, dei requisiti previsti per il possesso della
stessa dalla direttiva 2012/34/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, ne informa immediatamente tale autorita'.
7. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti puo'
rilasciare una licenza temporanea per il tempo necessario alla
riorganizzazione dell'impresa ferroviaria, comunque non superiore al
periodo di sei mesi dalla data di rilascio, purche' non sia
compromessa la sicurezza del servizio di trasporto, quando la
sospensione o la revoca della licenza sono state determinate dal
mancato possesso dei requisiti di capacita' finanziaria.
8. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti puo'
sospendere la licenza o richiedere la conferma dell'istanza di
rilascio quando l'impresa ferroviaria sospende l'attivita' per oltre
sei mesi o non la inizia decorsi sei mesi dal rilascio della licenza.
L'impresa ferroviaria puo' chiedere la concessione di un termine piu'
lungo di sei mesi per l'inizio dell'attivita', in considerazione
della specificita' dei servizi prestati. La proroga puo' essere
richiesta contestualmente alla presentazione della domanda di licenza
o successivamente al rilascio della licenza stessa. In entrambi i
casi, la richiesta di proroga deve essere adeguatamente motivata con
gli elementi necessari alla valutazione delle cause del ritardo di
inizio attivita'.
9. Non possono essere richieste proroghe per l'inizio di attivita'
superiori a due anni o proroghe successive, la cui somma temporale
superi il periodo di due anni. Il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti puo', inoltre, sospendere o revocare d'ufficio la
licenza di quelle imprese ferroviarie che nei due anni di inattivita'
non abbiano mai presentato istanza per il rilascio del certificato di
sicurezza all'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie. Tale
prolungata inattivita' od assenza di attivazione del predetto
procedimento di certificazione costituisce mancanza dei requisiti di
competenza professionale di cui all'articolo 8, comma 9.
10. Le imprese ferroviarie, durante il periodo di proroga o di
sospensione dell'attivita', devono informare, in modo puntuale e con
cadenza semestrale, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, trasmettendo un rapporto sullo stato di avanzamento delle
iniziative propedeutiche all'inizio di attivita', indicando eventuali
modifiche societarie ed eventuali criticita' sopravvenute, al fine di
consentire al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di
valutare il rispetto della data prevista di inizio delle attivita'.
11. L'impresa ferroviaria e' tenuta a richiedere la conferma della
licenza nel caso in cui siano sopravvenute modifiche della
configurazione giuridica dell'impresa stessa e, in particolare, nei
casi di fusione, incorporazione o acquisizione del controllo
societario da parte di un altro soggetto. L'impresa ferroviaria che
richiede la conferma puo' continuare l'attivita', a meno che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sospenda, con
provvedimento motivato, l'efficacia della licenza gia' rilasciata, se
ritiene compromessa la sicurezza del servizio di trasporto.
12. Nei casi di cui al comma 11, il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti chiede evidenza, altresi', della permanenza delle
condizioni per il rilascio del titolo autorizzatorio di cui
all'articolo 131, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, con
particolare riferimento alla condizione di reciprocita', qualora si
tratti di imprese aventi sede all'estero o loro controllate, ai sensi
dell'articolo 7 della legge 10 ottobre 1990, n. 287.
13. L'impresa ferroviaria, che intende estendere o modificare in
modo rilevante la propria attivita', deve chiedere la revisione della
licenza.
14. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti puo' revocare
la licenza quando l'impresa ferroviaria risulta assoggettata ad una
procedura concorsuale e mancano realistiche possibilita' di una
soddisfacente ristrutturazione entro un ragionevole periodo di tempo.
15. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti comunica
immediatamente all'Agenzia ferroviaria europea, all'Agenzia nazionale
per la sicurezza delle ferrovie ed al gestore dell'infrastruttura
ferroviaria i provvedimenti di revoca, sospensione o modifica delle
licenze adottati. L'Agenzia ferroviaria europea informa le autorita'
preposte al rilascio delle licenze degli altri Stati membri. Per la
licenza nazionale passeggeri si deroga a tale comunicazione
all'Agenzia ferroviaria europea.
16. Le imprese titolari di licenza sono tenute a fornire, con
cadenza annuale, i seguenti elementi informativi al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti:
a) bilanci consolidati dell'anno;
b) rapporto riassuntivo del traffico e dei servizi prestati;
c) relazione contenente gli elementi di verifica del controllo di
qualita' attuato e del livello di soddisfazione della clientela
raggiunto nonche' i ritardi realizzati ed i rimborsi erogati.
Note all'art. 9:
Per la direttiva 2012/34/UE, si veda nelle note alle
premesse.
Il regolamento 2015/171 e' pubblicato nella G.U.U.E. 5
febbraio 2015, n. L 29.
Per l'art. 131, comma 1, della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, si veda nelle note alle premesse.
Per l'art. 7 della legge 10 ottobre 1990, n. 287, si
veda nelle note alle premesse.