(( Art. 9 ter
Disposizioni per l'utilizzo delle disponibilita' residue alla
chiusura delle contabilita' speciali in materia di protezione
civile e trasferite alle regioni
1. Al fine di favorire l'utilizzo delle risorse derivanti dalla
chiusura delle contabilita' speciali di cui all'articolo 5, commi
4-ter e 4-quater, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, secondo le
procedure ordinarie di spesa, le regioni sono tenute a conseguire un
valore positivo del saldo previsto dall'articolo 1, comma 466, della
legge 11 dicembre 2016, n. 232, di importo pari alla differenza tra
le risorse accertate nel 2017 riversate alle regioni a seguito della
chiusura delle contabilita' speciali in materia di protezione civile,
ai sensi dell'articolo 7, comma 4, del decreto legislativo 12 maggio
2016, n. 90, e i correlati impegni dell'esercizio 2017.
Conseguentemente, negli esercizi dal 2018 al 2020, il predetto
obiettivo di saldo e' ridotto di un importo pari agli impegni
correlati alle risorse accertate di cui al periodo precedente, fermo
restando il conseguimento di un saldo non negativo. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 5, commi 4-ter e
4-quater, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 recante
istituzione del Servizio nazionale della protezione civile:
«Art. 5 (Stato di emergenza e potere di ordinanza). - 1
- 4-bis. (Omissis).
4-ter. Almeno dieci giorni prima della scadenza del
termine di cui al comma 1-bis, il Capo del Dipartimento
della protezione civile emana, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, apposita ordinanza volta a
favorire e regolare il subentro dell'amministrazione
pubblica competente in via ordinaria a coordinare gli
interventi, conseguenti all'evento, che si rendono
necessari successivamente alla scadenza del termine di
durata dello stato di emergenza. Ferma in ogni caso
l'inderogabilita' dei vincoli di finanza pubblica, con tale
ordinanza possono essere altresi' emanate, per la durata
massima di sei mesi non prorogabile e per i soli interventi
connessi all'evento, disposizioni derogatorie a quelle in
materia di affidamento di lavori pubblici e di acquisizione
di beni e servizi.
4-quater. Con l'ordinanza di cui al comma 4-ter puo'
essere individuato, nell'ambito dell'amministrazione
pubblica competente a coordinare gli interventi, il
soggetto cui viene intestata la contabilita' speciale
appositamente aperta per l'emergenza in questione, per la
prosecuzione della gestione operativa della stessa, per un
periodo di tempo determinato ai fini del completamento
degli interventi previsti dalle ordinanze adottate ai sensi
dei commi 2 e 4-ter, e comunque non superiore a 36 mesi.
Per gli ulteriori interventi da realizzare secondo le
ordinarie procedure di spesa con le disponibilita' che
residuano alla chiusura della contabilita' speciale, le
risorse ivi giacenti sono trasferite alla regione o
all'ente locale ordinariamente competente ovvero, ove si
tratti di altra amministrazione, sono versate all'entrata
del bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione.
Le risorse di cui al periodo precedente, e le relative
spese, non rilevano ai fini dei vincoli finanziari a cui
sono soggetti le regioni e gli enti locali.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 466, della
legge 11 dicembre 2016, n. 232 recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e
bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019:
«466. A decorrere dall'anno 2017 gli enti di cui al
comma 465 del presente articolo devono conseguire il saldo
non negativo, in termini di competenza, tra le entrate
finali e le spese finali, ai sensi dell'articolo 9, comma
1, della legge 24 dicembre 2012, n. 243. Ai sensi del comma
1-bis del medesimo articolo 9, le entrate finali sono
quelle ascrivibili ai titoli 1, 2, 3, 4 e 5 dello schema di
bilancio previsto dal decreto legislativo 23 giugno 2011,
n. 118, e le spese finali sono quelle ascrivibili ai titoli
1, 2 e 3 del medesimo schema di bilancio. Per gli anni
2017-2019, nelle entrate e nelle spese finali in termini di
competenza e' considerato il fondo pluriennale vincolato,
di entrata e di spesa, al netto della quota riveniente dal
ricorso all'indebitamento. A decorrere dall'esercizio 2020,
tra le entrate e le spese finali e' incluso il fondo
pluriennale vincolato di entrata e di spesa, finanziato
dalle entrate finali. Non rileva la quota del fondo
pluriennale vincolato di entrata che finanzia gli impegni
cancellati definitivamente dopo l'approvazione del
rendiconto dell'anno precedente.».
- Si riporta il testo dell'articolo 7, comma 4, del
decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 90 recante
completamento della riforma della struttura del bilancio
dello Stato, in attuazione dell'articolo 40, comma 1, della
legge 31 dicembre 2009, n. 196:
«Art. 7 (Revisione del Conto riassuntivo del Tesoro e
progressiva eliminazione delle gestioni contabili operanti
a valere su contabilita' speciali o conti correnti di
tesoreria). - 1. - 3. Omissis.
4. All'articolo 5, comma 4-quater, della legge 24
febbraio 1992, n. 225, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) alla fine del primo periodo sono inserite le
seguenti parole ", e comunque non superiore a 36 mesi";
b) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le
risorse di cui al periodo precedente, e le relative spese,
non rilevano ai fini dei vincoli finanziari a cui sono
soggetti le regioni e gli enti locali.".
5. Omissis.».